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寧波
司法部關于部分城市公證機關試辦提存業務的通知
為了維持正常的經濟秩序，保護債務人的合法權益，我部決定公證機關辦理提存業務。提存是指在債務人因債權人的原因而無法向債權人給付債之標的物時，債務人可將該標的物提交于提存機關，由提存機關告知債權人領取，從而解除債務人的履行義務和承擔風險責任。這是一種清償債務的特殊形式，它有利于及時調整債權債務關系，保護債務人的合法權益，預防糾紛，減少訴訟，穩定社會經濟秩序。從北京、遼寧、上海等省、市的初步調查表明，在運輸、房屋租賃、基建拆遷、郵政、工商貿易等經濟活動中存在不少債務人無法給付的現象，但因我國尚未建立提存制度，致使上述給付物品、貨幣長期呆滯、積壓、成為債務人和主管部門的沉重負擔，不少釀成經濟糾紛，影響社會安定和民事流轉的正常運行。為了減少此類糾紛的發生，有必要實行辦理提存業務。但是，為穩妥起見，先在北京、上海、沈陽、開封四個城市試辦提存公證業務。
在試辦提存公證時應注意以下幾個問題。
一、提存的范圍和條件。提存公證尚屬試點，鑒于公證處的設備條件限制，當前對提存標的以貨幣和有價證券為宜；對需要提存的物品，可在公證機關監督下變賣，提存其價金。符合下列條例之一，公證處可以提存：
１．債權人無正當理由拒絕或延遲受領，使債務人無法按時給付；
２．債權人外出或無行為能力而其法定代理人外出，使債務人無法按時給付；
３．債權人名稱、地址不詳或失蹤、死亡，使債務人無法給付；
４．債務人與債權人約定，用提存方式先行給負債的標的物。
二、提存程序。提存由債務人向債務履行地的公證處提出。債務人應填寫公證申請表并提交身份證明、債的依據及無法履行債務的有關憑據。提存標的物可采用轉帳、信匯等方式交付。公證處受理后，公證員要認真審查當事人提交的材料，詳細了解債權人的名稱，地址等有關情況，債發生的依據，無法履行債務的原因，并要親自核對提存標的物的性質、數量、質量等，并做好筆錄。審查后，公證處認為債務人具有行為能力，債權債務關系不違背法律和社會公共利益，提存的標的物符合合同約定或法律規定，債務人已盡了履行義務的努力，應為債務人出具提存公證書（格式見附表一）。從公證書確認的提存之日起，債務人提存之債務即告消滅。同時，公證處應通知債權人（通知書見附表二），告知其提存之事及領取的地點、方法，對債權人名稱、地址不詳的用公告方式通知。費用由債權人負擔。
債務人請求提存易腐易爛、危險物品時，公證機關應先證據保全，爾后提存債務人變賣物品后的價款。
三、提存標的物的保存、領取和收費。為保護債權人的利益，防止遺失和挪用，公證處應在國家銀行設立專門帳戶，保存提存的貨幣。保存期限為２０年，逾期不領，視為無主財產上交國庫。但有法院判決或債權人書面同意返還的例外。債權人應持公證處的提存通知書或公告及有關證件，到指定的公證處辦理領取手續，公證處在審查其身份和權利能力無誤，收取公證費后，即可發還提存物。
四、提存是公證處的一項業務，公證處要妥為保管提存的標的物，貨物要封存，不得損壞、借用；貨幣、金、銀等貴重物品要存入銀行，不得挪用。
上列事項，請你們認真研究，積極與有關部門聯系，疏通渠道，為公證機關辦理提存業務創造條件，并加強指導，注意及時總結經驗教訓，使這項業務健康發展。
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