失效日期：2002-8-1

　　第一章　總　則

　　第二章　當(dāng)　事　人

　　第三章　回　避

　　第四章　管　轄

　　第五章　申請與受理

　　第六章　審　查

　　第七章　出　證

　　第八章　期限、終止與拒絕公證

　　第九章　卷宗的歸檔

　　第十章　特別程序

　　第十一章　復(fù)　議

　　第十二章　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范辦證程序，保證公證質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公證暫行條例》，制定本規(guī)則。

　　第二條　公證處依據(jù)事實和法律、法規(guī)、規(guī)章，獨(dú)立辦理公證事務(wù)，不受其他單位、個人的非法干涉。

　　第三條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用公證形式的法律行為以及其他屬于公證業(yè)務(wù)范圍的事項，公證處應(yīng)當(dāng)給予公證，但不真實、不合法或違背社會公共利益的除外。

　　第四條　公證員應(yīng)當(dāng)親自辦理公證事務(wù)，公證處的其他人員協(xié)助公證員辦理公證事務(wù)。

　　第五條　公證人員辦理公證事務(wù)，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和當(dāng)事人的秘密。

　　前款規(guī)定，適用于接觸公證事務(wù)的鑒定人、翻譯、見證人和其他公職人員。

　　第二章　當(dāng)　事　人

　　第六條　公證當(dāng)事人是指與公證事項有法律上的利害關(guān)系并以自己的名義向公證處提出公證申請，在公證活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的公民或法人。

　　第七條　限制民事行為能力人申辦公證，應(yīng)當(dāng)征得其法定代理人的同意或由其法定代理人代理；無民事行為能力人申辦公證，應(yīng)當(dāng)由其法定代理人代理。

　　法人申辦公證，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人代表。

　　第八條　當(dāng)事人、當(dāng)事人的法定代理人或法定代表人，可以委托代理人申辦公證事項，但申辦遺囑、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、贈與、認(rèn)領(lǐng)親子、收養(yǎng)、解除收養(yǎng)、委托、聲明、生存及其他與當(dāng)事人人身有密切關(guān)系的公證事項除外。

　　公證人員不得代理當(dāng)事人在本公證處申辦公證。

　　第九條　居住在國外或香港、澳門、臺灣地區(qū)的當(dāng)事人，委托代理人申辦公證事項，其委托書應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓C人、我駐外使領(lǐng)館公證，或經(jīng)司法部指定的機(jī)構(gòu)、人員證明。但司法部另有規(guī)定的除外。

　　第三章　回　避

　　第十條　公證人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人也有權(quán)申請他們回避。

　　（一）是本公證事項的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

　　（二）與本公證事項有利害關(guān)系；

　　（三）與本公證事項的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響正確辦證的。

　　前款規(guī)定，適用于接觸該公證事項的翻譯、鑒定人等有關(guān)人員。

　　當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)在公證書作成前提出。

　　第十一條　公證處主任或副主任的回避，由本級司法局局長或副局長決定；其他人員的回避，由公證處主任或副主任決定。回避決定作出后，公證處應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人。

　　第四章　管　轄第十二條　公證事項由當(dāng)事人住所地、法律行為或者事實發(fā)生地的公證處管轄。

　　涉及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的公證事項，由不動產(chǎn)所在地的公證處管轄。但遺囑、委托、聲明中涉及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

　　收養(yǎng)公證由收養(yǎng)人或被收養(yǎng)人住所地的公證處管轄；涉外及涉港、澳、臺地區(qū)的收養(yǎng)公證的管轄，依照司法部有關(guān)規(guī)定確定。

　　第十三條　住所地不同的若干個當(dāng)事人共同申辦同一公證事項的，必須共同到其中一名當(dāng)事人住所地的公證處辦理。除不得委托的公證事項外，可以委托一名當(dāng)事人代為辦理。

　　第十四條　直轄市、省（自治區(qū)）轄市公證處與該市所轄區(qū)、縣（市）公證處之間的管轄劃分，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）確定。

　　第五章　申請與受理

　　第十五條　公民、法人申請公證，應(yīng)當(dāng)向公證處提出，并填寫公證申請表。公證申請表應(yīng)記明下列內(nèi)容：

　　（一）申請人及代理人的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、工作單位、住址等；申請人為法人的，應(yīng)記明法人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)等；

　　（二）請求公證的事項及公證書的用途；

　　（三）提交材料的名稱、份數(shù)及有關(guān)證人的姓名、住址；

　　（四）申請的時間及其它需說明的問題。

　　申請人應(yīng)在申請表上簽名或蓋章。申請人填寫申請表確有困難的，可由公證人員代為填寫。

　　第十六條　公民、法人申請公證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）身份證明，法人資格證明及其法定代表人的身份證明；

　　（二）代理人代為申請的，委托代理人須提交授權(quán)委托書，其他代理人須提交有代理權(quán)資格的證明；

　　（三）需公證的文書；

　　（四）與公證事項有關(guān)的財產(chǎn)所有權(quán)證明；

　　（五）與公證事項有關(guān)的其他材料。

　　第十七條　符合下列條件的申請，公證處應(yīng)予受理：

　　（一）申請人與申請公證的事項有利害關(guān)系；

　　（二）申請公證事項的當(dāng)事人、利害關(guān)系人之間對申請公證的事項無爭議；

　　（三）申請公證的事項屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍；

　　（四）申請公證的事項屬于本公證處管轄。

　　對不符合條件的申請，公證處應(yīng)作出不予受理決定，并通知申請人。

　　第十八條　公證處應(yīng)當(dāng)建立分類登記制度。登記事項包括：公證類別、當(dāng)事人姓名（名稱）、代理人（代表人）姓名、受理日期、承辦人、審批人、辦結(jié)日期、結(jié)案方式、公證書編號等。

　　第十九條　公證處受理公證申請后，應(yīng)將受理通知單發(fā)給當(dāng)事人，并開始建立公證卷宗。

　　受理通知單應(yīng)記明：申請人的姓名（名稱）、申請公證的事項、申請人提供的主要材料、受理日期及承辦人。申請人或其代理人（代表人）應(yīng)在受理通知單回執(zhí)上簽名。

　　第二十條　公證處受理公證申請后，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由專人收取公證費(fèi)。公證辦結(jié)后，經(jīng)核定的公證費(fèi)數(shù)額與預(yù)收數(shù)額不一致的，應(yīng)當(dāng)辦理退還或補(bǔ)收手續(xù)。當(dāng)事人交納公證費(fèi)有困難的，應(yīng)提出書面申請，由公證處主任或副主任決定是否減、免。

　　第二十一條　公證處可以設(shè)立公證事項承辦單，各環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人應(yīng)在承辦單上簽名并注明日期。承辦單應(yīng)附卷。

　　第六章　審　查

　　第二十二條　公證人員應(yīng)當(dāng)通過詢問證人、調(diào)取書證、物證、視聽材料、現(xiàn)場勘驗、進(jìn)行鑒定等方式，認(rèn)真收集證據(jù)。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實陳述與公證事項有關(guān)的事實，并提供相應(yīng)的材料。

　　第二十三條　公證處應(yīng)重點審查：

　　（一）當(dāng)事人的人數(shù)、身份、資格和民事行為能力；

　　（二）當(dāng)事人的意思表示和相應(yīng)的權(quán)利；

　　（三）需公證的行為、事實或文書的內(nèi)容是否真實、合法；

　　（四）需公證的文書內(nèi)容是否完善，文字是否準(zhǔn)確，簽名、印鑒是否齊全；

　　（五）當(dāng)事人提供的證明材料是否真實、充分。

　　第二十四條　公證人員詢問當(dāng)事人和有關(guān)證人時，應(yīng)向被詢問人講明他的權(quán)利、義務(wù)、法律責(zé)任和注意事項，并制作談話筆錄。

　　筆錄應(yīng)記明：談話日期、地點、詢問人、記錄人、被詢問人的姓名、性別、出生日期、住址、單位、證件名稱及編號、聯(lián)系電話及郵政編碼、談話內(nèi)容等。

　　筆錄應(yīng)交被詢問人核對并簽名；確實不能簽名者，可由本人蓋章或按手印。筆錄中修改處須由被詢問人蓋章或按手印。

　　第二十五條　公證處認(rèn)為當(dāng)事人提供的證據(jù)材料不完備或有疑義的，應(yīng)通知當(dāng)事人作必要的補(bǔ)充或向有關(guān)單位、個人調(diào)查索取有關(guān)證明材料，并有權(quán)到現(xiàn)場作實地調(diào)查。

　　第二十六條　公證人員外出調(diào)查，應(yīng)由兩名公證人員共同進(jìn)行。特殊情況只能由一名公證人員進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)有一名見證人在場，見證人應(yīng)在筆錄上簽名。

　　第二十七條　公證人員從有關(guān)單位摘抄的檔案或其他書面證據(jù)材料，應(yīng)交提供材料的單位核對并蓋章。有關(guān)單位應(yīng)積極予以協(xié)助。

　　第二十八條　公證處可以委托外地公證處調(diào)查。委托調(diào)查，必須提出明確的要求。受委托的公證處根據(jù)辦證需要，可以主動補(bǔ)充調(diào)查內(nèi)容。

　　受委托的公證處收到委托調(diào)查函后，應(yīng)在一個月內(nèi)完成調(diào)查。因故不能完成的，應(yīng)在上述期限內(nèi)函告委托調(diào)查的公證處。

　　第二十九條　遇到專門性問題，公證處可聘請或委托專業(yè)部門、有專業(yè)知識的人員進(jìn)行鑒定、翻譯。鑒定結(jié)論或翻譯材料應(yīng)有鑒定人、翻譯人簽名。

　　第三十條　對原件或其他無法入卷的證據(jù)材料，公證人員應(yīng)作成復(fù)制件或復(fù)印件入卷，復(fù)制人應(yīng)注明復(fù)制件或復(fù)印件與原件相符和復(fù)制日期并簽名。

　　第三十一條　公證處可以應(yīng)當(dāng)事人的請求，幫助當(dāng)事人起草、修改法律文書。

　　當(dāng)事人申請公證的文書內(nèi)容不完善、用詞不當(dāng)?shù)模C人員應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)事人予以改正；當(dāng)事人拒絕修改的，應(yīng)在筆錄中注明。

　　第七章　出　證

　　第三十二條　法律行為公證應(yīng)符合下列條件：

　　（一）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；

　　（二）意思表示真實；

　　（三）行為的內(nèi)容和形式不違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者社會公共利益。

　　第三十三條　有法律意義的事實或文書公證應(yīng)符合下列條件：

　　（一）該事實或文書對公證當(dāng)事人具有法律上的利害關(guān)系；

　　（二）事實或文書真實無誤；

　　（三）事實或文書的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　第三十四條　文書上的簽名、印鑒公證，簽名、印鑒應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確屬實；文書的文本公證，文本內(nèi)容應(yīng)與原本完全一致。

　　第三十五條　賦予債權(quán)文書具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）債權(quán)文書經(jīng)過公證證明；

　　（二）債權(quán)文書以給付一定貨幣、物品或有價證券為內(nèi)容；

　　（三）債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)時應(yīng)受強(qiáng)制執(zhí)行的意思表示。

　　第三十六條　符合本規(guī)則規(guī)定條件的公證事項，承辦公證員應(yīng)及時草擬公證書，連同卷宗報公證處主任、副主任或其指定的公證員審批。

　　任何人不得審批自己承辦的公證事項。

　　第三十七條　審批人應(yīng)重點審核以下內(nèi)容：

　　（一）事實是否清楚，證據(jù)是否充分；

　　（二）證明對象是否真實、合法并符合社會公共利益；

　　（三）是否符合公證程序，文書上的簽字、印鑒是否齊全。

　　審批人對于重大復(fù)雜的公證事項，應(yīng)提交公證處處務(wù)會討論。處務(wù)會討論意見應(yīng)記錄附卷。

　　第三十八條　公證書按司法部規(guī)定或批準(zhǔn)的格式制作。公證書中應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）公證書編號；

　　（二）當(dāng)事人的基本情況；

　　（三）公證證詞；

　　（四）承辦公證員的簽名（簽名章）、公證處印章和鋼印；

　　（五）出證日期。

　　有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證書應(yīng)在公證證詞中注明，并注明債務(wù)人履行債務(wù)的期限、強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的名稱、種類、數(shù)量等。

　　公證證詞中注明的文件是公證書的組成部分。

　　公證書不得涂改、挖補(bǔ)，必須修改的應(yīng)加蓋公證處校對章。

　　第三十九條　制作公證書應(yīng)使用中文。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，除涉外公證事項外，可使用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫奈淖帧?/p>

　　根據(jù)需要或當(dāng)事人的要求，公證書可附外文譯文。

　　第四十條　除法律另有規(guī)定外，公證書從審批人批準(zhǔn)之日起生效。審批人批準(zhǔn)日期即為出證日期。

　　第四十一條　公證處應(yīng)制作公證書正本和若干份副本發(fā)給當(dāng)事人。公證處留存公證書原本（簽發(fā)稿）和一份正本附卷。

　　第四十二條　公證書需要辦理領(lǐng)事認(rèn)證的，應(yīng)由承辦公證處送有關(guān)部門認(rèn)證，并代收認(rèn)證費(fèi)。

　　第四十三條　公證書由當(dāng)事人或其代理人到公證處領(lǐng)取。必要時，也可由公證處發(fā)送。

　　當(dāng)事人或其代理人應(yīng)在公證書送達(dá)回執(zhí)上簽名或蓋章，并注明收到的日期、份數(shù)和公證書的編號。

　　代理人代領(lǐng)時，送達(dá)人應(yīng)核對代理人的身份和委托書。

　　第八章　期限、終止與拒絕公證

　　第四十四條　公證處應(yīng)及時辦理各類公證事務(wù)。公證事項應(yīng)從受理之日起一個月內(nèi)辦結(jié)。重大復(fù)雜的、當(dāng)事人舉證不足的、或者需委托調(diào)查的公證事項，經(jīng)公證處主任或副主任批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但最長不得超過六個月。延期的原因應(yīng)告知當(dāng)事人。

　　因不可抗力事件致使公證處無法工作的期間，不計入上述期限。

　　第四十五條　有下列情況之一的，公證處應(yīng)當(dāng)終止公證：

　　（一）因當(dāng)事人原因致使在六個月內(nèi)不能辦結(jié)的；

　　（二）公證書生效前當(dāng)事人撤回申請的；

　　（三）因當(dāng)事人死亡（法人終止）不能繼續(xù)辦理或繼續(xù)辦理已無意義的。

　　第四十六條　終止公證的，承辦公證員應(yīng)寫出書面報告，報公證處主任或副主任批準(zhǔn)。終止公證的決定應(yīng)通知當(dāng)事人。

　　第四十七條　對不真實、不合法的行為、事實和文書，公證處應(yīng)拒絕公證。拒絕公證的，承辦公證員應(yīng)寫出書面報告，報公證處主任或副主任批準(zhǔn)。拒絕公證的決定應(yīng)書面通知當(dāng)事人，并告知對拒絕公證不服的復(fù)議程序。

　　第四十八條　公證處對審查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人或有關(guān)人員予以改正，并有權(quán)向有關(guān)主管部門發(fā)出司法建議書。

　　當(dāng)事人弄虛作假、提供偽證或阻撓、妨害公證處查證工作正常進(jìn)行的，公證處除可拒絕公證外，所收的公證費(fèi)不予退還。

　　第九章　卷宗的歸檔

　　第四十九條　公證事項辦結(jié)、終止或拒絕后，承辦人應(yīng)按照《公證文書立卷歸檔辦法》和《公證檔案管理辦法》，在三個月內(nèi)，將全部卷宗整理歸檔。

　　第五十條　對公證事項的討論意見和有關(guān)請示批復(fù)等不宜對外公開的材料，應(yīng)裝訂成副卷，與正卷一起保存。對涉及國家秘密和個人隱私的公證事項，應(yīng)列為密卷保存。

　　遺囑公證卷應(yīng)列為密卷單獨(dú)保存。遺囑人死亡后，轉(zhuǎn)為普通卷保存。

　　第十章　特別程序

　　第五十一條　公證處辦理招標(biāo)投標(biāo)、開獎、拍賣等公證事項，承辦公證員應(yīng)親臨現(xiàn)場，對其真實性、合法性予以審查核實。對真實、合法的，當(dāng)場宣讀公證詞，并在七日內(nèi)作成公證書發(fā)給當(dāng)事人。該公證證明從宣讀之日起生效。

　　在上述活動中，如發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有弄虛作假、違反活動規(guī)則或違法行為的，應(yīng)當(dāng)場責(zé)令當(dāng)事人予以改正；拒不改正的，公證員應(yīng)當(dāng)拒絕宣讀公證詞。

　　第五十二條　遺囑公證應(yīng)由兩名公證人員共同辦理，由其中一名公證員在公證書上署名。特殊情況由一名公證員辦理時，應(yīng)有一名見證人在場，見證人應(yīng)在遺囑和筆錄上簽名。

　　第五十三條　公證處辦理提存公證，應(yīng)以通知書或公告方式通知債權(quán)人在確定的期限內(nèi)領(lǐng)取提存標(biāo)的物。債權(quán)人領(lǐng)取提存標(biāo)的物時，應(yīng)提供身份證明和有關(guān)債權(quán)的證明，并承擔(dān)因提存所支出的費(fèi)用。

　　不易保存的或債權(quán)人到期不領(lǐng)取的提存物品，公證處可以拍賣，保存其價款。

　　提存人可以憑人民法院的裁決書或提存之債已清償?shù)钠渌C明領(lǐng)回提存物。

　　從提存之日起，超過二十年無人領(lǐng)取的提存標(biāo)的物，視為無主財產(chǎn)，上交國庫。

　　第五十四條　經(jīng)過公證的事項在履行過程中發(fā)生糾紛的，原公證處可應(yīng)當(dāng)事人的請求進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解后當(dāng)事人達(dá)成新協(xié)議的，公證處應(yīng)給予公證；新達(dá)成的協(xié)議符合本規(guī)則第三十五條規(guī)定條件的，公證處應(yīng)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。

　　調(diào)解不成的，公證處應(yīng)告知當(dāng)事人向人民法院起訴或申請仲裁。

　　第十一章　復(fù)　議

　　第五十五條　當(dāng)事人對公證處作出的不予受理、拒絕公證、撤銷公證書的決定有異議的，可以在接到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)，向該公證處的本級司法行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。受理復(fù)議的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起二個月內(nèi)作出決定。

　　第五十六條　公證處的本級司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公證書有錯誤的，可以作出撤銷公證書的決定。

　　當(dāng)事人對撤銷公證書的決定不服的，可以在接到撤銷決定之日起十日內(nèi)，向上一級司法行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。受理復(fù)議的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起兩個月內(nèi)作出決定。

　　第五十七條　受理復(fù)議的司法行政機(jī)關(guān)復(fù)議后，應(yīng)按下列情形，分別作出復(fù)議決定：

　　（一）公證書正確的，維持原公證書。

　　（二）公證書內(nèi)容正確，僅表述不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)成原公證處收回公證書更正后重新發(fā)給當(dāng)事人；不能收回的，另行制發(fā)補(bǔ)充性的公證書。

　　（三）公證書內(nèi)容不真實或違反法律、社會公共利益的，撤銷公證書。

　　（四）違反公證程序的，責(zé)成公證處補(bǔ)充必要的手續(xù)；無法補(bǔ)充或嚴(yán)重違反公證程序的，撤銷公證書。

　　被撤銷的公證書應(yīng)當(dāng)收回，不能收回的，應(yīng)公告撤銷。

　　對已經(jīng)發(fā)往域外使用的公證書的撤銷或更正，按司法部的有關(guān)規(guī)定備案。

　　第五十八條　司法行政機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)復(fù)議申請人和原公證處。

　　復(fù)議申請人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議的決定后十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

　　第五十九條　復(fù)議材料應(yīng)由復(fù)議機(jī)關(guān)立卷歸檔，復(fù)議決定應(yīng)存入原公證卷內(nèi)一份。

　　第六十條　公證處發(fā)現(xiàn)本處出具的公證書存在第五十七條第二項至第四項規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)參照第五十七條的規(guī)定處理。

　　第六十一條　因公證處的過錯撤銷公證書的，所收的公證費(fèi)應(yīng)全部退還當(dāng)事人；因當(dāng)事人的過錯而撤銷公證書的，所收的公證費(fèi)不予退還；因公證處和當(dāng)事人雙方過錯而撤銷公證書的，所收的公證費(fèi)酌情退還。

　　第十二章　附　則

　　第六十二條　外國人、無國籍人和外國組織向我國公證機(jī)關(guān)申辦公證的，適用本規(guī)則。但法律或司法部另有規(guī)定的除外。

　　第六十三條　本規(guī)則由司法部負(fù)責(zé)解釋。

　　本規(guī)則自一九九一年四月一日起施行。一九八六年十二月四日司法部發(fā)布的《辦理公證程序試行細(xì)則》同時廢止。