附件：１．中央與地方共建高等學校共建專項資金管理暫行辦法

　附件１：　中央與地方共建高等學校共建專項資金管理暫行辦法

　第一條　為加強中央與地方共建高等學校共建專項資金的申請、分配、使用、管理和監督，提高資金使用效益，根據有關財政預算專項資金管理規定，制定本辦法。

　第二條　本辦法所指中央與地方共建高等學校（以下簡稱共建高校），是指按照《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于調整撤并部門所屬學校管理體制實施意見的通知》（國辦發〔１９９８〕１０３號）、《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于調整五個軍工總公司所屬學校管理體制實施意見的通知》（國辦發〔１９９９〕２４號）和《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于調整國務院部門（單位）所屬學校管理體制和布局結構實施意見的通知》（國辦發〔２０００〕１１號）中所列的實行中央與地方共建、以地方管理為主的普通高等學校，以及與原中央部委所屬下劃共建院校合并、調整的地方院校和高校布局結構調整的地方院校。

　第三條　中央與地方共建高等學校共建專項資金（以下簡稱共建專項資金）是指中央財政為支持共建高校的發展專門設立的資金。共建專項資金主要用于支持“國家管理的專業點”、重點學科建設和高校體制調整過程中的特殊困難，包括學校校舍和基礎設施的維修改造、儀器設備購置等。

　第四條　共建專項資金的分配，堅持專款專用、突出重點、保證效益的原則，不搞平均分配。

　第五條　共建專項資金項目實行項目管理與專項審批相結合的管理辦法。共建高校修購專項資金，按有關規定編制項目預算、建立項目庫并實行滾動管理。共建高校特殊困難所需經費由學校主管部門、同級財政部門審核同意后上報財政部，財政部審定下達。

　第六條　項目的申請和審批程序。
　　（一）凡申請共建專項資金項目的高校，應按照規定的共建專項資金使用范圍，向所在省、自治區、直轄市和計劃單列市（以下簡稱省）財政部門提交書面申請報告，說明項目具體內容、經費預算和預期效益等情況，并填寫《中央與地方共建高等學校共建專項資金項目申請書》（格式附后）。
　　（二）省財政部門對所屬高校提交的書面申請報告和項目申請表審核并編制《××省共建高校共建專項資金項目預算審核匯總表》。省財政部門要在每年３月底前向財政部提交書面申請報告、項目預算審核匯總表和學校項目申請表，并將項目審核意見、資金配套能力等有關重要事項作出說明。
　　（三）財政部對各省報送的共建專項資金項目申請報告、項目申請匯總表和其他附報文件資料進行審核。財政部于每年５月份之前下達共建專項資金。
　　對一些大型共建專項資金項目的審核，由財政部組織專家論證或委托中介機構進行評審。中介機構對項目的評審內容、程序等按有關的項目評估管理辦法執行。財政部根據專家或中介機構的評審結論將符合要求的項目納入項目庫管理。
　　（四）財政部根據項目學校事業發展需要、中介機構的評估結論并結合當年預算安排的共建專項資金總額，按項目輕重緩急進行排序后確定項目預算。當年未安排資金的項目，可在下年滾動安排。
　　項目預算一經確定，財政部應及時向省財政部門下達共建專項資金預算，各省財政部門應在１５天內將項目預算批復到項目學校。

　第七條　共建專項資金的使用管理和監督
　　（一）共建高校要嚴格按批復的項目及預算執行。共建專項資金不得用于償還債務，不得用于發放個人福利待遇。
　　（二）建立共建專項資金項目進展情況報告制度。項目建設完工或設備購置實現后，項目學校要會同有關部門在１個月內提出詳細的項目完工或設備購置實現驗收報告，報省財政部門審核后，報財政部備案。
　　（三）共建高校對共建專項資金應按照現行高等學校財務會計制度的規定，單獨核算，單獨管理。
　　（四）對共建專項資金要實行專項檢查。財政部將在各高校項目完工后，由派駐各地專員辦組織專項檢查，并出具專項檢查報告。
　　（五）在項目實施中，納入政府采購的項目應按照當地政府采購的有關規定執行。

　第八條　共建專項資金實行項目考核和責任追究制度。對嚴格按照規定管理項目和使用資金、成效顯著的地區，在下一年度安排項目時給予優先考慮。對挪用、擠占、截留中央補助專款的，因疏于管理造成國有資產流失的等行為，根據國家有關法律法規的規定，追究有關責任人的責任，并視情節輕重，緩撥、減撥、停撥直至追回中央補助專款。

　第九條　“２１１工程”專項資金安排的房屋修繕、儀器設備購置、基礎設施維修改造支出仍按相關辦法執行。

　第十條　本辦法由財政部負責解釋。

　第十一條　本辦法自發布之日起試行。
　　附表（略）