各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國務院各有關主管部門：

　　為了貫徹落實《企業財務通則》和《對外經濟合作企業財務制度》，做好新老財務制度的銜接轉換工作，根據我部（93）財工字第199號文件精神，現對國有對外經濟合作企業執行新的企業財務制度有關政策銜接問題通知如下：

　　一、關于企業“一業為主，多種經營”執行新制度問題

　　經批準并在工商管理部門注冊登記主營對外經濟合作業務的企業，開展“一業為主，多種經營”仍執行《對外經濟合作企業財務制度》（以下簡稱新制度），不得同時執行其他行業財務制度，也不得在執行中隨意改變。

　　外經企業下屬的具有法人資格、實行獨產核算的公司或分公司，可根據主營業務情況，執行相應行業的財務制度，年終將其財務報表合并編入總公司外經企業財務報表，保持企業原財務隸屬關系不變。

　　二、關于企業現有各項資金的處理

　　企業國家基金作為國家資本金。企業接受其他單位投入的資金，作為法人資本金。

　　企業應付工資和職工福利基金余額轉作流動負債管理。

　　對職工福利基金赤字，企業按照下列順序抵補：職工獎勵基金、大修理基金、企業發展基金。抵補后的職工獎勵基金余額轉作流動負債管理，大修理基金結余轉作預提費用，用于支付企業新發生的修理費用；大修理基金赤字轉作待攤費用或遞延資產，分期攤入成本、費用。企業發展基金轉作盈余公積金。

　　企業改造成股份制或進行合資合營，應將公積金轉為資本金。

　　三、關于匯兌損益的處理

　　企業1993年6月30日以前發生的經財政部門核準暫掛的匯兌損益，計入資本公積金。1993年7月1日以后發生的匯兌損益按新制度規定執行。

　　四、關于超過三年應收帳款的處理企業

　　超過三年確實不能收回的應收帳款列作壞帳損失，應當報經主管財政機關批準。

　　企業對實行新制度以前的應收帳款，應進行清理分析，屬于三年以上的應收帳款單獨反映，其中確實不能收回的，報經主管財政機關批準后分期處理。

　　五、關于改變固定資產劃分標準等問題的處理。

　　改變固定資產劃分標準后，原固定資產轉為低值易耗品的，其凈值部分按照低值易耗品攤銷辦法一次或分期攤入成本、費用。原低值易耗品達到固定資產標準的，不轉作固定資產，按照低值易耗品管理。

　　企業固定資產應當實行有償轉讓，個別情況特殊、符合國家規定并報經有關部門批準后實行無償調撥的，調出方調出固定資產凈損失沖減資本公積金，調入方調入固定資產凈收益增加資本公積金。屬于成建制無償調入調出的固定資產，應報主管財政機關另行處理。

　　企業已列入待處理的固定資產盤虧、毀損、報廢、盤盈，在執行新制度前按老辦法處理完畢。實行新制度后，企業發生的固定資產盤虧、毀損、報廢、盤盈等按新制度執行。

　　六、關于獎金逐步計入成本、費用的處理

　　按照國務院發布的《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》關于“逐步將企業職工的全部工資性收入納入成本管理”的規定，企業職工獎金逐步計入成本、費用。稅利分流企業的職工獎金全部計入成本、費用，其他企業按照企業隸屬關系，由財政部和各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）審批，分三年逐步計入成本、費用。獎金暫未列入成本、費用的企業，其獎金在提取盈余公積金、公益金并向投資者分配利潤后的利潤中提取，轉作流動負債管理。

　　工效掛鉤企業的獎金，按照有關部門審批的工效掛鉤辦法計提的獎勵基金數控制；非工效掛鉤企業的獎金，按照有關部門審批的工資計劃或工資包干總額應提的獎金數控制。

　　實行工效掛鉤總掛總提辦法的企業提取的新增效益工資列入管理費用。

　　七、關于企業管理費的處理

　　為簡化核算手續，實行制造成本法后，企業對6月30日前已計入產成品、在產品、未結算項目的管理費用、財務費用不需再分解出來，待以后生產完工交庫、銷售或辦理結算時逐步或一次轉銷。新制度實施后，產品或工程項目成本、費用的核算按新制度執行。

　　八、關于工程項目保留金的處理

　　企業執行新制度后，原有的保留金余額轉作預提費用。1993年7月1日以后企業按合同規定從管理費用中預提的保留金，作為預提費用處理，預提數與實際支出的差額調整管理費用。

　　九、關于創匯獎勵金

　　新制度執行后，對外經濟合作企業仍實行非貿易外匯創匯獎勵辦法。企業原在成本中列支的創匯獎勵金改在管理費用中列支。創匯獎勵金（包括企業提取的和國家財政核撥的）按照原規定的分配比例用于生產發展的部分作為盈余公積金，用于職工福利和職工獎勵的部分作為企業的流動負債。

　　十、關于新制度與承包制的銜接

　　按照國務院關于“八五”期間繼續完善承包經營責任制的精神，實行承包經營責任制的企業，其承包分配體制執行到承包期滿，新簽訂承包合同的企業，承包期限不得超過“八五”期間。企業承包合同期滿后實行依法繳納所得稅制度。

　　企業超承包所得返回的部分納入企業稅后利潤按照規定順序分配，經營者獎勵按照承包合同的規定在超承包所得中扣除，轉作應付工資處理。

　　十一、關于稅前還貸及五年免稅的處理

　　實行稅前還貸辦法的企業，“八五”期間繼續按照原辦法執行。歸還借款的利潤轉作盈余公積金。

　　企業從辦理工商登記的下一個財政年度起，境外業務實現的利潤五年內全額留用，企業按照國家規定減免的所得稅即全額留用利潤的20％應轉作盈余公積金。其余的部分作為企業繳納所得稅后的利潤按規定的順序分配。其他各地區、各部門自行制定的優惠政策停止執行。

　　實行先稅后分辦法以后，企業對外投資分回的利潤、股利，在計算所得稅時予以調整。

　　十二、關于房改基金等問題的處理

　　企業房改基金結余應單獨反映。實行新制度后，企業房改有關財務處理辦法另行規定。

　　企業提取的公益金，應小于稅后利潤中提取的盈余公積金。公益金主要用于職工住宅等集體福利設施支出。

　　十三、關于企業制定內部財務管理辦法

　　企業根據《企業財務通則》和《對外經濟合作企業財務制度》制定的內部財務管理辦法，應報主管財政機關備案。

　　新制度實施后，我部（85）財外字第495號文、（87）財外字第24號文和（90）財外字第495號文同時廢止。

　　各地區、各部門應當根據國家統一部署，切實作好新制度實施前的各項準備組織工作，深入研究新老制度轉換中的問題，確保新制度的順利實施，做到平穩過渡。執行中有什么問題，請及時函告我部，以便進一步補充完善。

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