一、要提高對重點檢查工作重要性的認識。會計秩序是市場經濟秩序重要組成部分。《國務院關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序的決定》把“打擊偽造各種票據、會計憑證、會計賬簿和提供虛假財務會計報告等違法行為”，列入了全國整頓和規(guī)范市場經濟秩序的主要內容和當前工作重點之一。各地區(qū)要抓住這一有利時機，采取切實措施，推動《會計法》執(zhí)行情況檢查工作的深入開展。
　　重點檢查是此次檢查工作的關鍵環(huán)節(jié)。各地區(qū)要認真組織好重點檢查階段的各項工作，對檢查組的組成、被檢查單位的選擇、檢查內容的確定、檢查工作的實施、違法違規(guī)單位和個人的處理等各個環(huán)節(jié)，周密部署，精心組織，抓實抓好。堅決反對和防止一切圖形式、走過場、敷衍了事的形式主義做法。要通過重點檢查發(fā)現并嚴肅處理一批嚴重的會計造假和違法違規(guī)案件，維護《會計法》的嚴肅性，樹立財政部門的監(jiān)督權威。在重點檢查過程中，財政部將對各地區(qū)組織開展重點檢查工作的情況進行檢查，必要時將對地方重點檢查過的單位進行復查。

　二、重點檢查的內容。應當按照財會〔２００１〕１８號文件規(guī)定的重點檢查階段的檢查內容和《財政部關于開展２００１年會計信息質量檢查的通知》（財監(jiān)〔２００１〕３９號）規(guī)定的會計信息質量檢查的內容，結合本地區(qū)的實際情況確定重點檢查的具體內容。重點檢查中，要把股份有限公司貫徹執(zhí)行《財政部關于印發(fā)〈企業(yè)會計準則－－無形資產〉等８項準則的通知》（財會〔２００１〕７號）、《財政部關于印發(fā)〈貫徹實施企業(yè)會計制度有關政策銜接問題的規(guī)定〉的通知》（財會〔２００１〕１７號）、《財政部關于認真貫徹執(zhí)行國家統一會計制度及相關規(guī)定的通知》（財會〔２００１〕３１號）的情況，作為重點檢查的內容。

　三、重點檢查的形式和組織實施。重點檢查形式要以會計信息質量檢查為主。在重點檢查過程中，財政部門會計管理機構與財政監(jiān)督機構要加強協調配合，按照財監(jiān)〔２００１〕３９號的有關要求，適當聘用注冊會計師及相關人員參加重點檢查，組織好檢查工作。要在各單位開展自查的基礎上，確定重點檢查范圍，選擇重點檢查單位，認真制定檢查計劃，下達檢查通知書。檢查組對被查單位實施檢查后，要認真填寫“《會計法》執(zhí)法檢查工作記錄”（格式附后）。
　　對查出的問題，財政部門要依據《會計法》等法律法規(guī)及財會〔２００１〕１８號文件的有關要求，對違法單位及有關責任人員依法給予行政處罰。觸犯刑律的，要及時移送司法機關追究刑事責任。
　　各地區(qū)在進行重點檢查中，對檢查和處理過程中形成的各類文書資料應當建立檔案，妥善保管。

　四、重點檢查總結材料的報送。重點檢查結束后，各地區(qū)應在８月３１日之前將重點檢查階段工作情況報送我部。報送內容包括：會計基礎工作情況檢查匯總表、會計信息質量檢查匯總表、違法情況統計匯總表（上述有關報表格式及編報說明附后）及重點檢查工作的情況說明。
　　重點檢查工作情況說明的主要內容有：重點檢查的范圍、被查單位數量、檢查內容、形式和時間；檢查組的組成及人員構成情況；檢查組開展檢查工作的基本情況；檢查中查出的主要違法行為及金額；對違法單位和有關責任人員的行政處罰、行政處分情況；對涉嫌犯罪的有關責任人員移送司法機關情況（應分個案分別說明）；對違法單位和有關責任人未予以處理的數量、原因和有關情況；其他需要說明的內容。
　　各地區(qū)在檢查結束后，應按本通知所附報表格式上報有關報表，同時還須報送相應的軟盤。
　　為便于各地區(qū)匯總重點檢查階段的有關報表，我們研制了相應的匯總軟件（另發(fā)），請各地區(qū)按照要求上報匯總軟盤。同時，我們在財政部網站（ＷＷＷ．ＭＯＦ．ＧＯＶ．ＣＮ）設計了有關報表的電子文檔格式，具體下載方法見財會〔２００１〕２９號文件的有關內容。

　五、各部門和各中央直管企業(yè)應當按照財會〔２００１〕１８號文件的有關規(guī)定和本通知的精神，除配合我部組織會計信息質量檢查外，可以自行組織本部門、本系統的檢查，并將檢查的有關情況直接報送我部。

　附件：１．《會計法》執(zhí)行情況重點檢查表

　附件１：　　　　　《會計法》執(zhí)行情況重點檢查表

　表一：　　　　　　　　《會計法》執(zhí)行情況

┌──┬──────────────────────────┬────┐
│序號│　　　　　　　　 項　　　　　　目　　　　　　　　　 │　數量　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│　　│匯總單位數量　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
│　　├──────────────────────────┼────┤
│　　│　其中：行政機關　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
│　　├──────────────────────────┼────┤
│　　│　　　　事業(yè)單位　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
│　　├──────────────────────────┼────┤
│　　│　　　　社會團體　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
│　　├──────────────────────────┼────┤
│　　│　　　　國有企業(yè)　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
│　　├──────────────────────────┼────┤
│　　│　　　　城市集體企業(yè)　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
│ 1　├──────────────────────────┼────┤
│　　│　　　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
│　　├──────────────────────────┼────┤
│　　│　　　　股份有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
│　　├──────────────────────────┼────┤
│　　│　　　　外商投資企業(yè)　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
│　　├──────────────────────────┼────┤
│　　│　　　　農村合作經濟組織　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
│　　├──────────────────────────┼────┤
│　　│　　　　私營企業(yè)　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
│　　├──────────────────────────┼────┤
│　　│　　　　其他　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│ 2　│單獨設置會計機構的單位（個）　　　　　　　　　　　　│　　　　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│ 3　│在其他機構中單獨設置會計人員的單位（個）　　　　　　│　　　　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│ 4　│實行代理記賬的單位（個）　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│ 5　│2000年末實際在崗會計人員數量（人）　　　　　　　　　│　　　　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│ 6　│2000年末無證（會計證）上崗會計人員數量（人）　　　　│　　　　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│ 7　│2000年完成繼續(xù)教育學時會計人員數量（人）　　　　　　│　　　　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│ 8　│會計機構負責人不具備任職資格的單位（人）　　　　　　│　　　　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│ 9　│應設置總會計師的單位數量（個）　　　　　　　　　　　│　　　　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│10　│未按規(guī)定設置總會計師的單位數量（個）　　　　　　　　│　　　　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│11　│賬外設賬的單位數量（個）　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│12　│私設小金庫的單位數量（個）　　　　　　　　　　　　　│　　　　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│13　│未按規(guī)定保管會計檔案的單位數量（個）　　　　　　　　│　　　　│
├──┼──────────────────────────┼────┤
│14　│未建立內部控制制度的內部會計監(jiān)督制度的單位數量（個）│　　　　│
└──┴──────────────────────────┴────┘

　表二：　　　　　　　　《會計法》執(zhí)行情況

┌─┬──────────────┬──┬──┬─┬─────────┐
│　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│CPA │檢│　 檢查前后差額　 │
│　│　　　　　　　　　　　　　　│審計│審計│查├─┬─┬─┬─┬─┤
│行│　　　　　　 資產　　　　　 │前企│后企│組│合│正│比│負│比│
│次│　　　　　　　　　　　　　　│業(yè)報│業(yè)報│審│計│差│率│差│率│
│　│　　　　　　　　　　　　　　│表數│表數│定│　│額│(%│額│(%│
│　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│數│　│　│) │　│) │
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│1 │流動資產：　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│2 │　貨幣資金　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│3 │　短期投資　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│4 │　應收票據　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│5 │　應收賬款　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│6 │　　減：壞賬準備　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│7 │　應收賬款凈額　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│8 │　預付賬款　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│9 │　其他應收款　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│10│　存貨　　　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│11│　待攤費用　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│12│　待處理流動資產凈損失　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│13│　一年內到期的長期債券投資　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│14│　其他流動資產　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│15│　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│16│　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│17│　　流動資產合計　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│18│長期投資：　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│19│　長期投資　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│20│固定資產：　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│21│　固定資產原價　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│22│　　減：累計折舊　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│23│　固定資產凈值　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│24│　固定資產清理　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│25│　在建工程　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│26│　待處理固定資產凈損失　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│27│　　固定資產合計　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│28│無形及遞延資產：　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│29│　無形資產　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│30│　遞延資產　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│31│　無形及遞延資產合計　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│32│其他資產：　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│33│　其他長期資產　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│34│　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│35│　　　　 資產合計　　　　　 │　　│　　│　│　│　│　│　│　│
└─┴──────────────┴──┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘

　表三：　　　　　　　　《會計法》執(zhí)行情況

┌─┬──────────────┬──┬──┬─┬─────────┐
│　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│CPA │檢│　 檢查前后差額　 │
│　│　　　　　　　　　　　　　　│審計│審計│查├─┬─┬─┬─┬─┤
│行│　　　　 負債及權益　　　　 │前企│后企│組│合│正│比│負│比│
│次│　　　　　　　　　　　　　　│業(yè)報│業(yè)報│審│計│差│率│差│率│
│　│　　　　　　　　　　　　　　│表數│表數│定│　│額│(%│額│(%│
│　│　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│數│　│　│) │　│) │
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│1 │流動負債：　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│2 │　短期借款　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│3 │　應付票據　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│4 │　應付賬款　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│5 │　預收賬款　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│6 │　其他應付款　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│7 │　應付工資　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│8 │　應付福利費　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│9 │　應交稅金　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│10│　未付利潤　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│11│　其他未交款　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│12│　預提費用　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│13│　一年內到期的長期負債　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│14│　其他流動負債　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│15│　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│16│　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│17│　　　 流動負債合計　　　　 │　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│18│長期負債：　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│19│　長期借款　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│20│　應付債券　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│21│　長期應付款　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│22│　其他長期負債　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│23│　　長期負債合計　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│24│　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│25│所有者權益：　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│26│　實收資本　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│27│　資本公積　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│28│　盈余公積　　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│29│　　其中：公益金　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│30│　未分配利潤　　　　　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│31│　　　所有者權益合計　　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
├─┼──────────────┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│32│　負債及所有者權益合計　　　│　　│　　│　│　│　│　│　│　│
└─┴──────────────┴──┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘