失效日期：1997-9-8

　　第一章　總　則

　　第二章　預算的編審

　　第三章　預算執(zhí)行情況報告

　　第四章　決算的編審

　　第五章　其　他

　　第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)一九八六年七月十二日國務院發(fā)布的《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，以及一九八七年一月十三日財政部發(fā)布的《關于加強國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金和退休養(yǎng)老基金財務管理的暫行規(guī)定》，并結合各地試點經(jīng)驗，制定本辦法。

　　第二條　國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金（以下簡稱“待業(yè)保險基金”）和退休養(yǎng)老基金，作為專項收支納入國家預算管理。在國家預算收支科目表外單設“社會保險基金收支類”一類預算科目，專項列收列支。具體科目設置，按財政部的規(guī)定辦理。

　　第三條　待業(yè)保險基金和退休養(yǎng)老基金的預算管理，實行國家統(tǒng)一政策和計劃，地區(qū)（個別按系統(tǒng)）自收自支，財政監(jiān)督的原則。

　　第四條　各地區(qū)負責管理待業(yè)保險基金的專職機構和管理退休養(yǎng)老基金的社會保險機構（以下簡稱主管機構），均按事業(yè)單位預算管理。所需管理費用，由同級財政部門核定，分別從“兩項基金”中提取列支。

　　第五條　各級主管機構，要按政策制度積極組織收入，按預算計劃合理節(jié)約地辦理支出，堅持專款專用，遵守財經(jīng)紀律，接受財政、審計和銀行的監(jiān)督。

　　第六條　待業(yè)保險基金和退休養(yǎng)老基金的預算、決算，實行“收付實現(xiàn)制”，每年一月一日起至十二月三十一日止為一個預算年度。

　　第二章　預算的編審

　　第七條　各縣（市）基層主管機構應于每年預算年度開始前，按照上級規(guī)定的財務制度、費用開支標準和預算表式，編制待業(yè)保險基金和退休養(yǎng)老基金年度基金收支預算和主管機構管理費預算，經(jīng)主管部門審核后，報縣（市）財政部門核定，經(jīng)縣（市）人民政府批準后執(zhí)行。同時，財政部門應將批準的預算抄報省、自治區(qū)、直轄市財政部門一份備案（是否需要通過地〈市、州、盟〉匯總，由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門自定）。

　　第八條　各地（市、州、盟）和各省、自治區(qū)、直轄市的主管機構的管理費年度預算，應于每年預算年度開始前比照上述規(guī)定編報。經(jīng)同級財政部門審核批準后執(zhí)行。

　　第九條　各省、自治區(qū)、直轄市財政部門應將核準備案的各縣（市）待業(yè)保險基金和退休養(yǎng)老基金預算以及縣（市）以上各級主管機構的管理費預算匯總后，于每年年度開始后2個月內，上報財政部2份，同時抄報中央主管部門1份。財政部按照國家規(guī)定的預算審批程序匯總上報。

　　第三章　預算執(zhí)行情況報告

　　第十條　地方各級主管機構應定期向同級財政部門和主管部門報告待業(yè)保險基金和退休養(yǎng)老基金的預算執(zhí)行情況。各級財政部門應逐級按季報告預算執(zhí)行情況。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門應于每季終了后20天內向財政部報告匯總預算執(zhí)行情況。

　　第四章　決算的編審

　　第十一條　地方各級主管機構應于每年年度終了后及時、正確、完整地逐級編審待業(yè)保險基金和退休養(yǎng)老基金年度決算，經(jīng)主管部門審核后，報同級財政部門核定。其中，縣（市）決算報同級財政部門核定，由縣（市）人民政府核銷；縣（市）以上主管機構的管理費決算，報同級財政部門批準核銷。

　　各省、自治區(qū)、直轄市財政部門匯總的年度決算，應于每年年度終了后2個月內上報財政部兩份，同時抄報中央主管部門1份。財政部按照國家規(guī)定的決算審批程序，匯總上報。

　　第十二條　各級主管機構的“兩項基金”年度決算收支結余，應當如數(shù)及時存入“兩項基金”財政計息專戶。由同級財政部門審批，專款專用。

　　第五章　其　他

　　第十三條　經(jīng)國家批準個別實行按系統(tǒng)統(tǒng)籌的中央主管部門預算管理辦法，除不開支管理費外，均比照本辦法規(guī)定的程序直接報財政部審批辦理，并抄報勞動人事部。

　　第十四條　以省、自治區(qū)、直轄市（或按地市）為單位進行“兩項基金”統(tǒng)籌管理的，比照本辦法規(guī)定的程序辦理。

　　計劃單列市的預算管理辦法，按一般規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　有關預算、決算、和預算執(zhí)行報告的表格要求，另行規(guī)定布置。

　　第十六條　各省、自治區(qū)、直轄市財政部門，可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則，結合實際情況，制定具體實施辦法。

　　第十七條　本規(guī)定從一九八七年一月一日起執(zhí)行。執(zhí)行中的問題，由財政部負責解釋。