失效日期：1997-9-8

　　第一章　總　則

　　第二章　預(yù)算的編審

　　第三章　預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告

　　第四章　決算的編審

　　第五章　其　他

　　第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)一九八六年七月十二日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》、《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》，以及一九八七年一月十三日財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)基金和退休養(yǎng)老基金財(cái)務(wù)管理的暫行規(guī)定》，并結(jié)合各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定本辦法。

　　第二條　國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“待業(yè)保險(xiǎn)基金”）和退休養(yǎng)老基金，作為專(zhuān)項(xiàng)收支納入國(guó)家預(yù)算管理。在國(guó)家預(yù)算收支科目表外單設(shè)“社會(huì)保險(xiǎn)基金收支類(lèi)”一類(lèi)預(yù)算科目，專(zhuān)項(xiàng)列收列支。具體科目設(shè)置，按財(cái)政部的規(guī)定辦理。

　　第三條　待業(yè)保險(xiǎn)基金和退休養(yǎng)老基金的預(yù)算管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一政策和計(jì)劃，地區(qū)（個(gè)別按系統(tǒng)）自收自支，財(cái)政監(jiān)督的原則。

　　第四條　各地區(qū)負(fù)責(zé)管理待業(yè)保險(xiǎn)基金的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和管理退休養(yǎng)老基金的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管機(jī)構(gòu)），均按事業(yè)單位預(yù)算管理。所需管理費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定，分別從“兩項(xiàng)基金”中提取列支。

　　第五條　各級(jí)主管機(jī)構(gòu)，要按政策制度積極組織收入，按預(yù)算計(jì)劃合理節(jié)約地辦理支出，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，接受財(cái)政、審計(jì)和銀行的監(jiān)督。

　　第六條　待業(yè)保險(xiǎn)基金和退休養(yǎng)老基金的預(yù)算、決算，實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”，每年一月一日起至十二月三十一日止為一個(gè)預(yù)算年度。

　　第二章　預(yù)算的編審

　　第七條　各縣（市）基層主管機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年預(yù)算年度開(kāi)始前，按照上級(jí)規(guī)定的財(cái)務(wù)制度、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算表式，編制待業(yè)保險(xiǎn)基金和退休養(yǎng)老基金年度基金收支預(yù)算和主管機(jī)構(gòu)管理費(fèi)預(yù)算，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)縣（市）財(cái)政部門(mén)核定，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)將批準(zhǔn)的預(yù)算抄報(bào)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)一份備案（是否需要通過(guò)地〈市、州、盟〉匯總，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)自定）。

　　第八條　各地（市、州、盟）和各省、自治區(qū)、直轄市的主管機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)年度預(yù)算，應(yīng)于每年預(yù)算年度開(kāi)始前比照上述規(guī)定編報(bào)。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第九條　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)應(yīng)將核準(zhǔn)備案的各縣（市）待業(yè)保險(xiǎn)基金和退休養(yǎng)老基金預(yù)算以及縣（市）以上各級(jí)主管機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)預(yù)算匯總后，于每年年度開(kāi)始后2個(gè)月內(nèi)，上報(bào)財(cái)政部2份，同時(shí)抄報(bào)中央主管部門(mén)1份。財(cái)政部按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算審批程序匯總上報(bào)。

　　第三章　預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告

　　第十條　地方各級(jí)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)報(bào)告待業(yè)保險(xiǎn)基金和退休養(yǎng)老基金的預(yù)算執(zhí)行情況。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)逐級(jí)按季報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)應(yīng)于每季終了后20天內(nèi)向財(cái)政部報(bào)告匯總預(yù)算執(zhí)行情況。

　　第四章　決算的編審

　　第十一條　地方各級(jí)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年年度終了后及時(shí)、正確、完整地逐級(jí)編審待業(yè)保險(xiǎn)基金和退休養(yǎng)老基金年度決算，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定。其中，縣（市）決算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定，由縣（市）人民政府核銷(xiāo)；縣（市）以上主管機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)核銷(xiāo)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)匯總的年度決算，應(yīng)于每年年度終了后2個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部?jī)煞荩瑫r(shí)抄報(bào)中央主管部門(mén)1份。財(cái)政部按照國(guó)家規(guī)定的決算審批程序，匯總上報(bào)。

　　第十二條　各級(jí)主管機(jī)構(gòu)的“兩項(xiàng)基金”年度決算收支結(jié)余，應(yīng)當(dāng)如數(shù)及時(shí)存入“兩項(xiàng)基金”財(cái)政計(jì)息專(zhuān)戶(hù)。由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第五章　其　他

　　第十三條　經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)個(gè)別實(shí)行按系統(tǒng)統(tǒng)籌的中央主管部門(mén)預(yù)算管理辦法，除不開(kāi)支管理費(fèi)外，均比照本辦法規(guī)定的程序直接報(bào)財(cái)政部審批辦理，并抄報(bào)勞動(dòng)人事部。

　　第十四條　以省、自治區(qū)、直轄市（或按地市）為單位進(jìn)行“兩項(xiàng)基金”統(tǒng)籌管理的，比照本辦法規(guī)定的程序辦理。

　　計(jì)劃單列市的預(yù)算管理辦法，按一般規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　有關(guān)預(yù)算、決算、和預(yù)算執(zhí)行報(bào)告的表格要求，另行規(guī)定布置。

　　第十六條　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)，可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

　　第十七條　本規(guī)定從一九八七年一月一日起執(zhí)行。執(zhí)行中的問(wèn)題，由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。