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寧波
中華人民共和國(guó)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》的通知
國(guó)務(wù)院《關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》（國(guó)發(fā)〔２０００〕２號(hào)）下發(fā)后，各級(jí)地方人民政府采取積極措施，認(rèn)真清理糾正自行制定的稅收先征后返等變相減免稅政策，并按國(guó)務(wù)院的要求，及時(shí)上報(bào)了清理情況和處理意見。據(jù)了解，目前大部分地區(qū)已基本停止或取消了自行制定的稅收先征后返政策。但是，也有少數(shù)地區(qū)貫徹國(guó)務(wù)院決定不夠堅(jiān)決，個(gè)別地方甚至仍然在出臺(tái)新的先征反返政策。為了進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔２０００〕２號(hào)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，集中稅權(quán)具有十分重要的意義。各級(jí)地方財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)地方擅自對(duì)稅收實(shí)行先征后返的危害，繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院的要求認(rèn)真清理糾正地方自行越權(quán)制定的先征后返政策。各地自行制定的稅收先征后返政策要一律停止執(zhí)行，不再保留。今后要嚴(yán)格執(zhí)行稅法和稅收管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，保證國(guó)家稅收政策的統(tǒng)一性。各地一律不得再以任何形式自行制定出臺(tái)新的稅收先征后返政策，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。
二、本通知下發(fā)后，中央財(cái)政將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地方自行制定稅收先征后返政策開展專項(xiàng)檢查工作。各地區(qū)也要繼續(xù)按照國(guó)發(fā)〔２０００〕２號(hào)文件的精神，認(rèn)真開展自查活動(dòng)。
三、對(duì)各地自行出臺(tái)的稅收先征后返政策，仍未自行糾正的，一經(jīng)查出，中央將嚴(yán)格執(zhí)行扣減轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助等措施。
四、為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，保持股市相對(duì)穩(wěn)定，保護(hù)廣大投資者的利益，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定對(duì)各地采取的對(duì)上市公司所得稅優(yōu)惠政策在一定期限內(nèi)予以保留：即對(duì)地方實(shí)行的對(duì)上市公司企業(yè)所得稅先按３３％的法定稅率征收再返還１８％（實(shí)征１５％）的優(yōu)惠政策，允許保留到２００１年１２月３１日，并提前予以公示。從２００２年１月１日起，除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定者外，企業(yè)所得稅一律按法定稅率征收。
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
二０００年十月十三日
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