失效日期：1996-8-20　

　　根據(jù)1989年2月19日國(guó)家體改委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》的規(guī)定，為了促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的有效使用和合理流動(dòng)，維護(hù)所有者和經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，現(xiàn)對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）兼并中的財(cái)務(wù)處理問(wèn)題，作如下規(guī)定：

　　一、各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真做好企業(yè)兼并中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)兼并的發(fā)展和不斷完善。

　　二、企業(yè)兼并其他企業(yè)時(shí)，應(yīng)向主管部門(mén)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告。主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)企業(yè)的書(shū)面報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表，審查企業(yè)是否具有兼并其他企業(yè)的能力。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的書(shū)面報(bào)告，并充分考慮主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出的審查意見(jiàn)，辦理是否同意企業(yè)兼并其他企業(yè)的審批手續(xù)。

　　三、確定被兼并的企業(yè)，在被兼并前，應(yīng)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行全面清理，編造清冊(cè)。不得私分公物、濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物。清理過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧等，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，調(diào)整有關(guān)資金。

　　清理工作完畢后，被兼并企業(yè)應(yīng)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)移交資產(chǎn)負(fù)債清冊(cè)，并分別向主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)送自本年度開(kāi)始到清理截止日期的會(huì)計(jì)報(bào)表。主管部門(mén)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)予認(rèn)真審核，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出審核意見(jiàn)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審批企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，并提出是否同意企業(yè)被兼并的意見(jiàn)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理是否同意企業(yè)被兼并的審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)充分考慮主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的審查意見(jiàn)。

　　四、已經(jīng)實(shí)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，如果確定被兼并，應(yīng)按照承包或租賃條例規(guī)定和現(xiàn)行有關(guān)承包或租賃財(cái)務(wù)規(guī)定，辦理中止合同手續(xù)，作出相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理。

　　五、經(jīng)審核批準(zhǔn)被兼并的企業(yè)，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)委托具有公證性和權(quán)威性的資產(chǎn)評(píng)估組織或組織專(zhuān)門(mén)小組，對(duì)被兼并企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，核實(shí)債權(quán)債務(wù)。評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)核準(zhǔn)確認(rèn)。

　　資產(chǎn)評(píng)估工作結(jié)束后，被兼并企業(yè)應(yīng)按照核準(zhǔn)確認(rèn)的評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值調(diào)整帳面價(jià)值，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)資金。對(duì)清理核實(shí)的債權(quán)債務(wù)，應(yīng)按照兼并雙方所有者簽署的協(xié)議，隨企業(yè)兼并轉(zhuǎn)移給兼并方，并由有關(guān)方面重新簽訂合同予以確認(rèn)。

　　六、企業(yè)兼并應(yīng)實(shí)行有償?shù)脑瓌t。被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)，應(yīng)以核準(zhǔn)確認(rèn)的評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值為依據(jù)，并考慮被兼并企業(yè)職工等因素合理核定。被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)，應(yīng)以被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)為基礎(chǔ)，通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)確定，自找對(duì)象的可協(xié)商確定。被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)。

　　七、被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，被兼并企業(yè)應(yīng)編制結(jié)束完竣時(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表，分別報(bào)送給企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)。

　　兼并方企業(yè)按照兼并雙方所有者簽署的協(xié)議接收被兼并企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)后，應(yīng)及時(shí)組織入帳。

　　被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)與凈資產(chǎn)價(jià)值的差額，兼并方企業(yè)作為商譽(yù)列入無(wú)形資產(chǎn)帳戶(hù)，從企業(yè)兼并成交年份起按規(guī)定年限分月攤銷(xiāo)，沒(méi)有規(guī)定年限的，可分10年攤銷(xiāo)。

　　八、企業(yè)可以用企業(yè)留用利潤(rùn)，結(jié)余的更新改造基金，計(jì)劃內(nèi)用于投資的銀行貸款及經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券、股票等企業(yè)自主支配的資金兼并其他企業(yè)。

　　企業(yè)用銀行貸款和發(fā)行債券籌集到的資金兼并其他企業(yè)時(shí)，應(yīng)用留用資金歸還。

　　九、兼并方企業(yè)應(yīng)付價(jià)款，原則上應(yīng)一次付清，如數(shù)額較大，一次付清確有困難的，在取得有擔(dān)保資格人擔(dān)保的前提下，可以分期付款。但付款期限不得超過(guò)3年，第一次付款數(shù)不得低于被兼并企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)款的30％。欠付款項(xiàng)應(yīng)比照同期銀行貸款利率交付利息。

　　十、被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)款加上兼并方企業(yè)分期付款的利息，扣除清理評(píng)估及公證等費(fèi)用后的凈收入，由被兼并企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)組織解繳國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。其中，國(guó)營(yíng)小型商業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的凈收入，仍按照1986年12月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》（注解：《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》規(guī)定：“出售企業(yè)的收入全部上交國(guó)家財(cái)政，由中央和企業(yè)所在城市五五分成”。）規(guī)定的比例，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)組織解交國(guó)庫(kù)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入視同國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處理。

　　十一、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)被兼并企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入清算工作，并于年終向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送被兼并企業(yè)的清算報(bào)表。

　　被兼并企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，如果有未了的有關(guān)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)，由被兼并企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。

　　十二、企業(yè)兼并后，如果被兼并企業(yè)失去法人資格，按兼并方企業(yè)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。如果被兼并企業(yè)仍保留法人地位，但法人實(shí)體改變，按法人實(shí)體變更后適用的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

　　十三、在尚未成立國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的地方，本規(guī)定由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)行使的職責(zé)均由同級(jí)財(cái)政部門(mén)行使。

　　十四、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)情況，制訂具體財(cái)務(wù)管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　十五、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。