一、對外國政府貸款項目進行分類管理是我部為進一步完善外國政府貸款國內轉貸管理程序的重要措施之一，不涉及國內政府部門或銀行與貸款國政府部門或銀行簽署金融協議的變更，即目前對外簽署外國政府貸款金融協議時由我部作為借款人和國內銀行作為借款人兩種情況仍保持不變。如今隨著我國金融體制的變化或因貸款國有特殊要求使借款人發生變化時，我部再作出相應調整。

　二、代理銀行代表我部與省級財政部門簽訂項目轉貸協議前，應事先征求我部意見。協議簽訂后，應及時將轉貸協議副本報我部備案。

　三、轉貸協議生效后，代理銀行與省級財政部門對協議進行修改，需事先征得我部的書面同意。

　四、我部近期將與國家外匯管理局就外國政府貸款償還時的購匯等問題共同制定相應的管理辦法，代理銀行對外墊付資金購匯問題按其規定辦理。

　五、對中國進出口銀行對外墊付資金的處理，按我部現行規定辦理。
　　附件：外國政府貸款第一類項目財務代理委托協議（范本）

　附件：　 外國政府貸款第一類項目財務代理委托協議（范本）

　一、乙方根據甲方提供或乙方與貸款國金融機構為該項目簽署的對外金融協議中規定的貸款條件（包括貸款金額、貸款利率、貸款期限及還款方式等）將貸款轉貸給借款人。乙方不對項目進行評估，不承擔貸款還本付息風險。

　二、甲方委托乙方辦理以下業務：
　　（一）要求借款人及時提交下列文件：
　　１．甲方關于同意該項目利用外國政府貸款的批復；
　　２．省級以上計劃部門或經貿部門對項目可行性研究報告的批復和／或利用外資方案的批復；
　　３．代理銀行要求的其他文件（由銀行列明具體內容）。
　　（二）審查借款人提交的有關文件。在審查文件時，如果發現問題而無法辦理轉貸時，應及時報告甲方。
　　（三）代表甲方與借款人簽訂轉貸協議。在轉貸協議簽訂之前，乙方應將轉貸協議草本報甲方確認，并在轉貸協議簽訂后將副本報送甲方備案。
　　（四）建立必備的項目檔案。
　　（五）根據借款人或借款人委托的采購公司提交的申請，按對外金融協議和轉貸協議的規定辦理貸款項下提款手續，并根據貸款機構或外方銀行的提款回單，負責貸款的賬務記錄并通知借款人。
　　（六）按轉貸協議的約定通知借款人償還本息及支付費用。
　　（七）按對外金融協議的要求，辦理貸款本息及費用的對外支付。
　　（八）受甲方委托對項目實施進行財務監督。
　　（九）如借款人未能按轉貸協議的約定按時如數償付到期的全部債務，乙方應進行催收，并應及時將催收情況報告甲方。
　　（十）負責貸款項目的統計工作，向財政部和國家外匯管理局報送項目統計資料。
　　（十一）受甲方委托，代表甲方與國外貸款機構或外方銀行就項目執行、債務管理、統計數據等問題進行業務聯系。
　　（十二）甲方委托的其他有關事項。

　三、甲乙雙方應就項目的執行情況定期交換意見。

　四、乙方按甲方《關于印發〈外國政府貸款轉貸手續費收取辦法（試行）〉的通知》中的有關規定（財債字〔２０００〕７４號）收取轉貸業務費。

　五、如借款人未能有效履行還款責任而導致不能按期還本付息付費時，乙方應先行予以墊付。乙方應將對外墊付的本息、罰息及按國家規定可收取的有關費用的明細清單在下一個年度１月１５日前上報甲方，并抄送借款人。甲方對乙方提交的清單審核無誤后，將采取財政扣款措施，按照實際發生額（包括本息、罰息和國家規定的可收取的有關費用）以相同幣種或按實際撥付日銀行外匯賣出價折算成的人民幣在同一財政年度內撥付乙方。

　六、乙方對外墊款所需的外匯將按甲方與國家外匯管理局的有關規定辦理。

　七、甲方如未在上述第五條限定的本財政年度以內撥付墊付資金，按違約支付額以發生時銀行活期存款利率按日支付違約金。

　八、對協議執行過程中發生的爭議，甲乙雙方應協商解決。

　九、本協議經雙方簽字蓋章后生效，有效期截止到該項目對外金融協議及轉貸協議執行完畢。

　十、在本協議有效期內，如需對本協議進行修改或者補充，需經甲乙雙方協商一致后，簽訂修改或補充的書面協議。修改或者補充的書面協議，與本協議具有同等效力，若與本協議有不同之處，以修改協議為準。

　十一、本協議于　　　　年　　月　　日在北京簽署。本協議正本兩份，副本一份。正本由甲乙雙方各執一份，副本由借款人持有。

　　甲方：財政部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　乙方：代理銀行
　　（授權代表）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（授權代表）