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電子工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-18 · 4234人看過
              第一章 總則

 第一條 為促進(jìn)我國電子工業(yè)的發(fā)展,加快電子國產(chǎn)化步伐,提高電子工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金的使用效益,特制定本辦法。

 第二條 電子工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金(簡稱“發(fā)展基金”)主要用于扶持大規(guī)模集成電路、軟件、電子計算機(jī)、程控交換機(jī)等四個基礎(chǔ)行業(yè)。重點扶持大規(guī)模集成電路和軟件行業(yè)中的國有大型骨干企業(yè)。

 第三條 發(fā)展基金的使用原則是:符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和電子工業(yè)發(fā)展規(guī)劃;有利于技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品檔次;有利于加快科研成果商品化;有利于發(fā)展替代進(jìn)口產(chǎn)品,加快電子技術(shù)國產(chǎn)化步伐;有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展,提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益;有利于技術(shù)進(jìn)步的消化吸收,并與國內(nèi)科研開發(fā)等工作的對接與匹配;相對集中,確保重點,避免重復(fù)布點和投資。

 第四條 發(fā)展基金根據(jù)項目情況,實行撥貸結(jié)合,統(tǒng)籌安排。

             第二章 立項與上報



 第五條 發(fā)展基金支持的項目由電子工業(yè)部根據(jù)發(fā)展基金的使用范圍和原則負(fù)責(zé)篩選和審核,在經(jīng)有關(guān)專家論證、充分征求相關(guān)行業(yè)和部門的意見后,編制《電子工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金支持項目計劃》,于每年四月底前上報財政部。

 第六條 《電子工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金支持項目計劃》包括下列內(nèi)容:
  (一)項目名稱;
  (二)項目實施單位;
  (三)項目的技術(shù)先進(jìn)性、社會效益及經(jīng)濟(jì)效益情況,對投資較大的項目要重點說明;
  (四)投資情況。包括總投資及資金來源情況;
  (五)注明撥款或貸款及貸款的期限和利率。

 第七條 報送《電子工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金支持項目計劃》的同時,要附送項目可行性報告。項目可行性報告應(yīng)由計劃、財務(wù)和項目主管部門同意。

 第八條 發(fā)展基金的重點使用范圍:
  (一)引進(jìn)先進(jìn)適用的技術(shù);
  (二)消化、吸收重大引進(jìn)項目技術(shù),實現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化;
  (三)開發(fā)新產(chǎn)品;
  (四)推廣電子技術(shù)的應(yīng)用,重點是用先進(jìn)的電子技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);
  (五)為科技開發(fā)和生產(chǎn)必須購置先進(jìn)適用的科研檢測手段(包括設(shè)備、儀器儀表等)。

 第九條 發(fā)展基金不能用于下列支出:
  (一)基本建設(shè)、技術(shù)改造等項目的土建部分支出;
  (二)中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的直接投資;
  (三)職工獎勵和職工福利方面的支出;
  (四)新成立公司的注冊資金和開辦費支出;
  (五)境外企業(yè)的投資(包括港、澳、臺地區(qū))。

 第十條 發(fā)展基金根據(jù)所支持項目的影響面、重要性、技術(shù)難易程度和經(jīng)濟(jì)效益情況,采取撥款或貸款相結(jié)合方式。

 第十一條 發(fā)展貸款利率從低、并實行差別利率。

             第三章 審批與管理



 第十二條 財政部收到《電子工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金支持項目計劃》和項目可行性報告后認(rèn)真進(jìn)行審核,并征求有關(guān)部門意見后于當(dāng)年6月底前予以批復(fù),電子部負(fù)責(zé)組織實施和管理。

 第十三條 財政部根據(jù)批復(fù)項目進(jìn)展情況適時撥款。電子部收到撥款后在一個月內(nèi)下達(dá)到項目執(zhí)行單位,委托貸款項目應(yīng)按照貸款手續(xù)及時辦理。

 第十四條 已批準(zhǔn)的項目因故不能執(zhí)行或推遲執(zhí)行的,應(yīng)及時將有關(guān)情況報財政部,并停止辦理撥款或貸款。

 第十五條 發(fā)展基金應(yīng)在電子工業(yè)部內(nèi)設(shè)立專用帳戶。發(fā)展基金結(jié)余(包括當(dāng)年指標(biāo)結(jié)余、回收本息收入),除存于電子工業(yè)部發(fā)展基金專用帳戶和經(jīng)財政部認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)以外,不得存于其它單位。

 第十六條 發(fā)展基金使用單位應(yīng)定期按時匯審編報發(fā)展基金年度財務(wù)決算。電子部總決算應(yīng)在年度終了后九十天內(nèi)報出。辦理發(fā)展基金業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)上報的年度決算應(yīng)同時抄報財政部。

 第十七條 發(fā)展基金決算要內(nèi)容完整,數(shù)字準(zhǔn)確,報送及時,并附必要的說明。說明包括資金使用情況、貸款及利息回收、項目執(zhí)行效果及存在問題等,并提出改進(jìn)的意見和建議。做到全面詳實,重點突出。

 第十八條 投資較大、跨年度(兩年及兩年以上)安排的發(fā)展基金項目完工后,應(yīng)單獨向財政部上報項目總決算。 

 第十九條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,財政部直接或委托檢查發(fā)展基金項目,重點項目重點檢查。違反本辦法有關(guān)條款,可分別采取通報批評、限期糾正、抵扣下年度發(fā)展基金撥款等措施。對貸款逾期不還的,可按人民銀行同期貸款利率及罰息辦法執(zhí)行。違反國家有關(guān)法律規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定依法處理。

              第四章 附則


 第二十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。


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陳偉鴻律師,廣州人,法律科班出身,曾在行政機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)工作,從事法律工作多年,法學(xué)理論基礎(chǔ)扎實,司法實踐經(jīng)驗豐富。其多次受省市媒體邀請,作為特約律師嘉賓參與節(jié)目,如廣州電視臺的律師教路、凡事有得傾、廣東電視臺的律師說、廣東電臺的汽車俱樂部等,是實踐經(jīng)驗豐富的執(zhí)業(yè)律師。

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