第一條　為了切實(shí)做好副食品風(fēng)險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作，確保資金及時(shí)到位和合理使用，以及完善副食品風(fēng)險(xiǎn)基金制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和財(cái)政部等五部委（９４）財(cái)商字第４５３號(hào)文件的規(guī)定，制定本辦法。

　第二條　本辦法適用于中央和省級(jí)（含省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）副食品風(fēng)險(xiǎn)基金。地（市）、縣（市）級(jí)副食品風(fēng)險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理辦法由省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）參照本辦法制定。

　第三條　中央副食品風(fēng)險(xiǎn)基金由中央財(cái)政預(yù)算安排。省級(jí)副食品風(fēng)險(xiǎn)基金的規(guī)模由省人民政府確定，資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排和其他渠道籌集。

　第四條　中央副食品風(fēng)險(xiǎn)基金的使用由財(cái)政部負(fù)責(zé)具體安排。省級(jí)副食品風(fēng)險(xiǎn)基金以省級(jí)財(cái)政為主商有關(guān)主管部門提出初步分配方案，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。有償使用的基金由用款單位向同級(jí)財(cái)政提出項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施，收取的資金占用費(fèi)不得高于中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)優(yōu)惠貸款利率，占用費(fèi)轉(zhuǎn)增本金，不得挪作他用。

　第五條　中央和省級(jí)副食品風(fēng)險(xiǎn)基金必須嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定的用途使用，不得擴(kuò)大使用范圍，也不得挪作他用。
　　中央副食品風(fēng)險(xiǎn)基金的具體使用范圍包括：
　　（一）國(guó)家儲(chǔ)備豬肉、食糖、蔬菜等副食品的費(fèi)用支出。
　　（二）在特殊情況下，國(guó)務(wù)院臨時(shí)采取動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備和組織調(diào)撥豬肉、食糖、蔬菜等措施平抑市場(chǎng)物價(jià)時(shí)，所發(fā)生的價(jià)差和費(fèi)用支出。
　　（三）扶持副食品生產(chǎn)發(fā)展的支出。
　　省級(jí)副食品風(fēng)險(xiǎn)基金的具體使用范圍包括：
　　（一）地方政府專項(xiàng)儲(chǔ)備豬肉、食糖、蔬菜等副食品發(fā)生的費(fèi)用支出。
　　（二）地方政府為平抑副食品銷售價(jià)格，以低于成本價(jià)拋售副食品發(fā)生的價(jià)差和費(fèi)用支出。
　　（三）扶持副食品生產(chǎn)發(fā)展的支出。

　第六條　副食品風(fēng)險(xiǎn)基金的資金來(lái)源必須保證及時(shí)到位。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）在每年結(jié)束后三十日內(nèi)向財(cái)政部報(bào)送《省級(jí)副食品風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模和使用情況表》（表格－－略）。

　第七條　副食品風(fēng)險(xiǎn)基金的年度結(jié)余，全額轉(zhuǎn)入下一年度，滾動(dòng)使用。每年應(yīng)列的副食品風(fēng)險(xiǎn)基金，中央和地方在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)優(yōu)先、足額安排，不得因上年度轉(zhuǎn)來(lái)副食品風(fēng)險(xiǎn)基金結(jié)余而相應(yīng)減少當(dāng)年安排的資金來(lái)源。

　第八條　中央副食品風(fēng)險(xiǎn)基金的撥付按規(guī)定程序執(zhí)行，即在特殊情況下，需拋售國(guó)家儲(chǔ)備副食品和組織調(diào)撥副食品平抑市場(chǎng)物價(jià)時(shí)，由財(cái)政部和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部制定計(jì)劃，核定銷售價(jià)格。發(fā)生的價(jià)差和費(fèi)用支出，由財(cái)政部撥給國(guó)內(nèi)貿(mào)易部，再由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部逐級(jí)撥付給應(yīng)補(bǔ)貼的商業(yè)企業(yè)。地方副食品風(fēng)險(xiǎn)基金撥付辦法由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

　第九條　中央副食品風(fēng)險(xiǎn)基金由中央總會(huì)計(jì)設(shè)專戶管理。年度預(yù)算執(zhí)行中，根據(jù)中央副食品風(fēng)險(xiǎn)基金使用情況，保證及時(shí)足額地?fù)芨丁Ｊ〖?jí)副食品風(fēng)險(xiǎn)基金由地方財(cái)政實(shí)行專戶管理。

　第十條　副食品風(fēng)險(xiǎn)基金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，國(guó)家財(cái)政在１９９５年“國(guó)家預(yù)算支出科目”第二十類“價(jià)格補(bǔ)貼支出類”中第２３５款之二“副食品風(fēng)險(xiǎn)基金”科目下增設(shè)“１、中央副食品風(fēng)險(xiǎn)基金”和“２、地方副食品風(fēng)險(xiǎn)基金”兩個(gè)項(xiàng)級(jí)科目，分別反映中央和地方副食品風(fēng)險(xiǎn)基金的預(yù)算執(zhí)行情況。中央本級(jí)副食品風(fēng)險(xiǎn)基金中國(guó)家儲(chǔ)備豬肉、食糖費(fèi)用補(bǔ)貼撥付的預(yù)算處理按原規(guī)定執(zhí)行，即仍分別列“平抑市價(jià)肉食價(jià)差補(bǔ)貼”和“國(guó)家儲(chǔ)備糖費(fèi)用補(bǔ)貼”預(yù)算支出科目。

　第十一條　副食品風(fēng)險(xiǎn)基金的企業(yè)財(cái)務(wù)處理：
　　（一）副食品風(fēng)險(xiǎn)基金用于補(bǔ)貼副食品銷售環(huán)節(jié)的價(jià)差時(shí)，企業(yè)按國(guó)家規(guī)定的銷售價(jià)格和成本價(jià)之間的價(jià)差，以及實(shí)際銷售的副食品數(shù)量計(jì)算，作“應(yīng)收補(bǔ)貼款”處理，列入本期損益。
　　（二）副食品風(fēng)險(xiǎn)基金用于扶持副食品生產(chǎn)發(fā)展支出的財(cái)務(wù)處理按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
　　（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在副食品風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍內(nèi)發(fā)生的、按規(guī)定應(yīng)用副食品風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)的其他項(xiàng)目支出，企業(yè)均作“應(yīng)收補(bǔ)貼款”處理，凡與企業(yè)盈虧有關(guān)的列入盈虧；凡屬于結(jié)算性的補(bǔ)貼，不列入盈虧。企業(yè)收到財(cái)政撥補(bǔ)的款項(xiàng)后要相應(yīng)沖減“應(yīng)收補(bǔ)貼款”。
　　（四）在確保副食品市場(chǎng)調(diào)控的前提下，暫時(shí)閑置的副食品風(fēng)險(xiǎn)基金用于扶持副食品生產(chǎn)短期周轉(zhuǎn)時(shí)，企業(yè)作為借款處理；企業(yè)按期歸還此項(xiàng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金后，相應(yīng)沖減借款。
　　（五）國(guó)家儲(chǔ)備豬肉、食糖費(fèi)用補(bǔ)貼的財(cái)務(wù)處理仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　第十二條　建立副食品風(fēng)險(xiǎn)基金制度是國(guó)務(wù)院大力發(fā)展副食品生產(chǎn)、調(diào)控副食品市場(chǎng)、穩(wěn)定副食品價(jià)格、保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益的一項(xiàng)重大措施，各級(jí)財(cái)政部門要積極籌措資金，并將資金及時(shí)撥補(bǔ)到位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)副食品風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督和管理，確保專款專用。

　第十三條　各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本《辦法》制定地方副食品風(fēng)險(xiǎn)基金的具體操作辦法和實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

　第十四條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。