國(guó)務(wù)院各部、委,各直屬機(jī)構(gòu):
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和物價(jià)調(diào)整的影響,現(xiàn)行差旅費(fèi)開支規(guī)定已不適應(yīng)變化了的實(shí)際情況。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)的管理,使之符合科學(xué)、合理、節(jié)約的原則,我們重新制定了《關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定》,現(xiàn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本規(guī)定自1992年7月1日起執(zhí)行。
附件:關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定
財(cái)政部
一九九二年五月二十日
關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定
第一條 為了保證出差人員工作與生活的需要,并貫徹勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神制定本規(guī)定。
第二條 出差人員的住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi),實(shí)行分項(xiàng)計(jì)算,總額包干,調(diào)劑使用,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì),超支不補(bǔ)的辦法。總額包干辦法適用于司(局)長(zhǎng)及其以下人員,副部長(zhǎng)以上干部及隨行一人在各自的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
實(shí)行總額包干辦法后,各單位對(duì)出差人員要定任務(wù),定人數(shù),定地點(diǎn),定時(shí)間,定包干費(fèi)用控制數(shù)。如因特殊情況,實(shí)際出差天數(shù)超過(guò)原定計(jì)劃天數(shù)的,須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。否則,對(duì)其超過(guò)天數(shù)的費(fèi)用,財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。
住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi),均按出差的自然(日歷)天數(shù)計(jì)算。
下列出差人員不實(shí)行總額包干辦法:
(一)到基層單位實(shí)(見)習(xí)、支援工作以及各種工作隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)等人員;
(二)到外地參加會(huì)議(不包括訂貨一類會(huì)議)和各種訓(xùn)練班的人員;
(三)各單位認(rèn)為不宜實(shí)行總額包干的執(zhí)行特殊任務(wù)的出差人員。
第三條 工作人員出差的交通費(fèi)和住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn):
(一)乘坐車、船、飛機(jī)和住宿的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目 火車 輪船 飛機(jī) 其他 住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元)
等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 交通 一般
深圳、
珠海、
廈門、
職務(wù) 工具 地區(qū)
汕頭市和
海南省中央國(guó)家機(jī) 軟 一 一 按
關(guān)副部長(zhǎng), 席 等 等 實(shí)
以及相當(dāng)職 車 艙 艙 報(bào) 50 70
務(wù)的人員 位 位 銷
中央國(guó)家機(jī)關(guān)正副司(
局)長(zhǎng),以及相當(dāng)職務(wù)
人員。被聘任或任命為
中央和省級(jí)機(jī)關(guān)的部正
副總工程師,局總工程 軟 二 普 按
師,高等學(xué)校教授,科
研單位研究員,醫(yī)療衛(wèi) 席 等 通 實(shí)
生單位主任醫(yī)師,文化
藝術(shù)單位藝術(shù)一級(jí)人員 車 艙 艙 報(bào) 30 40
;基礎(chǔ)工資和職務(wù)工資
之和在180元(六類 位 位 銷
工資區(qū))以上的高級(jí)工
程師,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,高
級(jí)會(huì)計(jì)師,副教授,副
研究員,副主任醫(yī)師,
藝術(shù)二級(jí)人員,以及相
當(dāng)以上技術(shù)職務(wù)人員。
硬 三 普 按
其余人員 席 等 通 實(shí)
車 艙 艙 報(bào) 20 30
位 位 銷
(二)表列其他交通工具不包括出租小汽車;深圳、珠海、廈門、汕頭市和海南省(以下簡(jiǎn)稱特殊地區(qū))住宿費(fèi),按實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)算。
(三)工資制度改革前原行政十四級(jí),高教、科研、工程技術(shù)人員(實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)表<四>之一至五)六級(jí),文藝、衛(wèi)生七級(jí)以上人員;按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1989〕82號(hào)文件規(guī)定調(diào)整教授及相當(dāng)職務(wù)人員的起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)前,基本工資和職務(wù)工資之和為160元(六類工資區(qū),下同),現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)尚未達(dá)到180元的高級(jí)工程師及相當(dāng)技術(shù)職務(wù)人員,出差已享受乘坐火車軟席等待遇,仍維持原有待遇不變。
第四條 住宿費(fèi)開支辦法
(一)實(shí)行住宿費(fèi)定額包干人員的出差住宿費(fèi),按規(guī)定的包干標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報(bào)銷。實(shí)際住宿費(fèi)超過(guò)規(guī)定的包干標(biāo)準(zhǔn)部分自理,不予報(bào)銷;低于規(guī)定的包干標(biāo)準(zhǔn)的部分,按50%發(fā)給個(gè)人。
住宿費(fèi)實(shí)行包干辦法后,住宿費(fèi)收據(jù)作為原始憑證交單位財(cái)務(wù)部門備查。對(duì)接待單位有意少收宿費(fèi)而留有節(jié)余的,不發(fā)給個(gè)人。
(二)為鼓勵(lì)出差人員乘坐火車,不乘飛機(jī),以節(jié)省開支,并鑒于在途期間伙食費(fèi)用較高等原因,在途期間,可憑車船票據(jù)按規(guī)定的一般地區(qū)住宿費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)發(fā)。
(三)出差人員由接等單位免費(fèi)接待或住在親友家,無(wú)住宿費(fèi)收據(jù)的,一律不予報(bào)銷住宿費(fèi)。
第五條 交通費(fèi)開支辦法
(一)乘坐火車,從晚八時(shí)至次日晨七時(shí)之間,在車上過(guò)夜六小時(shí)以上的,或連續(xù)乘車時(shí)間超過(guò)十二小時(shí)的,可購(gòu)?fù)P鋪票。
(二)中央國(guó)家機(jī)關(guān)副部長(zhǎng),以及相當(dāng)職務(wù)的人員出差,因工作需要,隨行人員一人可以乘坐火車軟席或輪船、飛機(jī)一等艙位。
(三)出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制,出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的,經(jīng)單位司局以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。
(四)工作人員出差期間,不分職務(wù)(不含副部長(zhǎng)級(jí)干部及隨行一人),一般每人每天可發(fā)市內(nèi)交通費(fèi)2元,包干使用。出差人員不再憑據(jù)報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
對(duì)出差人員經(jīng)批準(zhǔn)乘坐飛機(jī)者,其乘坐往返機(jī)場(chǎng)的專線客車費(fèi)用,可在出差人員市內(nèi)交通費(fèi)包干的范圍之外憑據(jù)報(bào)銷。
出差人員自帶交通工具或接待單位提供交通工具的,不發(fā)市內(nèi)交通費(fèi)。
第六條 乘坐火車符合第五條第(一)款的規(guī)定,而不買臥鋪票的,節(jié)省下的臥鋪票費(fèi),原則上全部發(fā)給個(gè)人。但為了計(jì)算方便,按本人實(shí)際乘坐的火車硬席座位票價(jià)的下列比例發(fā)給:
(一)乘坐火車慢車和直快列車的,分別按慢車或直快列車硬席座位票價(jià)的60%發(fā)給,乘坐特快列車的,按特快列車硬席座票價(jià)的50%發(fā)給。
(二)符合乘坐火車軟席臥鋪條件的,如果改乘硬席座位,也按本條(一)款規(guī)定的硬席座位票價(jià)的比例發(fā)給;但改乘硬席臥鋪的,不執(zhí)行本條(一)款的規(guī)定,也不發(fā)給軟臥和硬臥票價(jià)的差額。
第七條 夜間乘坐長(zhǎng)途汽車、輪船最低一級(jí)艙位(統(tǒng)艙)超過(guò)六小時(shí)的,每人每夜按第八條(一)款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另行發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)。
第八條 出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)
(一)工作人員的出差伙食補(bǔ)助費(fèi),不分途中和住勤,每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:一般地區(qū)8元,特殊地區(qū)14元(按在特殊地區(qū)的實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)發(fā)伙食補(bǔ)助,在途時(shí)間按一般地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)伙食補(bǔ)助)。
(二)到基層單位實(shí)(見)習(xí)、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)等人員,在基層單位工作期間的伙食補(bǔ)助費(fèi),每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:一般地區(qū)2.4元,特殊地區(qū)4.2元。
(三)出差人員在飛機(jī)、艦艇上工作,必須吃空勤灶、艦艇灶的,除個(gè)人負(fù)擔(dān)1元外,差額部分可憑證明回所在單位報(bào)銷。
第九條 工作人員外出參加會(huì)議,會(huì)議期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)應(yīng)由主持召開會(huì)議單位統(tǒng)一支報(bào)。但對(duì)到外地參加各單位召開的訂貨、配件、物資分配、產(chǎn)品驗(yàn)收、鑒定、評(píng)比和小型調(diào)查研究會(huì)等,其伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)由參加會(huì)議人員回所在單位按差旅費(fèi)開支規(guī)定辦理。其余有關(guān)會(huì)場(chǎng)租賃費(fèi)、會(huì)議公雜費(fèi)、空房費(fèi)等均由召開會(huì)議的單位開支,不得開具證明要與會(huì)人員分?jǐn)倳?huì)議費(fèi),轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。
第十條 工作人員趁出差或調(diào)動(dòng)工作之便,事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就近回家省親辦事的,其繞道車、船費(fèi),扣除出差直線單程車、船費(fèi),多開支的部分由個(gè)人自理。扣除標(biāo)準(zhǔn),火車按快車(包括特快)票價(jià)計(jì)算,符合乘坐硬席臥鋪條件的,含硬席中鋪票價(jià),符合乘坐火車軟席臥鋪條件的,含軟席臥鋪票價(jià);輪船按三等艙位票價(jià)計(jì)算,符合乘坐輪船二等艙位的,按二等艙位票價(jià)計(jì)算。如果繞道車、船費(fèi)少于直線單程車、船費(fèi)時(shí),應(yīng)憑車船票按實(shí)支報(bào)。不發(fā)繞道和在家期間的出差伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第十一條 工作人員調(diào)動(dòng)工作的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi),除按第三、四、五、六、七、八、十條規(guī)定執(zhí)行外,其他開支按下列規(guī)定辦理:
(一)同居的父母、配偶、十六周歲以下的子女和必須贍養(yǎng)的家屬,隨同調(diào)動(dòng)時(shí)所需的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi),均按被調(diào)動(dòng)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。已滿十六周歲的子女隨同調(diào)動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用,按一般工作人員標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
(二)夫婦雙方都是工作人員而又同時(shí)調(diào)動(dòng)的,其交通費(fèi)、住宿費(fèi)均按職務(wù)高的一方的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
(三)工作人員調(diào)動(dòng)工作,一般不得乘坐飛機(jī)。
(四)工作人員調(diào)動(dòng)工作的行李、家具等托運(yùn)費(fèi),不分工作人員和家屬,每人在不超過(guò)500公斤的范圍內(nèi)按實(shí)支報(bào)(其中:生活上急需的物品,每人可在50公斤的范圍內(nèi)托運(yùn)快件)。超過(guò)部分由個(gè)人自理。個(gè)人的書籍、儀器運(yùn)費(fèi),可在以上限量之外憑據(jù)報(bào)銷。行李、家具等包裝費(fèi)用,均由個(gè)人自理。
工作人員調(diào)動(dòng)工作可以使用集裝箱托運(yùn)行李、家具等。但是,報(bào)銷的金額應(yīng)以上述規(guī)定行李重量的運(yùn)費(fèi)為限,超過(guò)部分自理。集裝箱內(nèi)如裝有個(gè)人的書籍、儀器,因其運(yùn)費(fèi)無(wú)法分開計(jì)算,故不得作為限量之外報(bào)銷。
(五)工作人員(包括由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部)調(diào)動(dòng)時(shí),本人及其同行家屬的旅費(fèi)(包括行李運(yùn)費(fèi)),由調(diào)出單位按合理路線、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算發(fā)給,到達(dá)調(diào)入單位后結(jié)算,多退少補(bǔ),作為增加或減少調(diào)入單位的差旅費(fèi)處理。
(六)被調(diào)動(dòng)工作人員的隨同居住家屬,應(yīng)與工作人員同行,暫時(shí)不能同行,經(jīng)調(diào)入單位同意的,可暫留原地,以后遷移時(shí)的旅費(fèi),以及被調(diào)動(dòng)人員的非隨同居住家屬,按照規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)遷到被調(diào)動(dòng)工作人員的工作單位所在地的旅費(fèi),均由調(diào)入單位發(fā)給。
第十二條 職工搬遷家屬路費(fèi)。按有關(guān)政策規(guī)定,并經(jīng)組織批準(zhǔn),將原未隨同本人居住配偶(非工作人員)及其親屬遷至工作單位所在地的,由工作人員所在單位按第十一條有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給旅費(fèi)。
第十三條 工作人員出差期間,加游覽或非因工作需要的參觀而開支的一切費(fèi)用,均由個(gè)人自理。出差人員不準(zhǔn)接受以任何名義、任何方式用公款進(jìn)行的請(qǐng)客、送禮、游覽。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)身作則,模范地執(zhí)行制度。各接待單位要根據(jù)各類人員出差宿費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)安排,不得以任何名義免收食宿費(fèi)或只象征性收費(fèi)。對(duì)弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng),違反規(guī)定的,應(yīng)按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》處理。
第十四條 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局可根據(jù)本規(guī)定具體實(shí)施辦法(中央級(jí)在京事業(yè)單位按照?qǐng)?zhí)行),并報(bào)財(cái)政部備案。各單位可結(jié)合本單位的實(shí)際情況,在財(cái)政部和國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)作具體規(guī)定。
中央駐
北京市以外地區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員,一律按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的差旅費(fèi)開支規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 各黨派、各人民團(tuán)體的出差人員,參照本規(guī)定執(zhí)行。中國(guó)人民解放軍的差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),由總后勤部參照本規(guī)定另行規(guī)定。
第十六條 企業(yè)單位的差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),可參照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。
第十七條 本規(guī)定自一九九二年七月一日起實(shí)行,財(cái)政部(88)財(cái)文字第742號(hào)通知發(fā)布的《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定》和財(cái)政部(90)財(cái)文字第002號(hào)《關(guān)于修訂高級(jí)工程師及相當(dāng)技術(shù)職務(wù)人員出差乘坐火車軟席等待遇應(yīng)具備的條件的通知》同時(shí)廢止。