各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　《中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金管理暫行辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）頒布實(shí)施以來，各地對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金分配和項(xiàng)目管理工作日益規(guī)范，資金使用效益不斷提高，促進(jìn)了中小學(xué)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善了地方基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件。為更好地適應(yīng)布局調(diào)整工作需要，充分發(fā)揮中央專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，總結(jié)幾年來各地在中小學(xué)布局調(diào)整資金管理和分配當(dāng)中存在的問題，我們對(duì)《暫行辦法》作了進(jìn)一步的修改完善，制定了《中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：

　　1.中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金管理辦法

　　2.××省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）××××年中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金備選項(xiàng)目情況表（略）

　　3.中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表（略）

　　4.××省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）××××年度中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金到位及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況表（略）

　　2003年6月11日

　　附件1：

中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一條　為促進(jìn)和引導(dǎo)全國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，推動(dòng)、支持和鼓勵(lì)中小學(xué)布局調(diào)整，加快中小學(xué)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善地方基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益，中央財(cái)政設(shè)立“中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱“布局調(diào)整專項(xiàng)資金”）。為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)布局調(diào)整專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

　　第二條　布局調(diào)整專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍是地方各級(jí)政府教育部門主辦的普通中學(xué)（包括初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)和完全中學(xué)）和小學(xué)，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)。

　　第三條　布局調(diào)整專項(xiàng)資金主要用于支持標(biāo)準(zhǔn)化、具有示范效應(yīng)的中小學(xué)校的改擴(kuò)建和教學(xué)用圖書、儀器設(shè)備的購(gòu)置，不得用于償還債務(wù)或挪作他用。

　　第四條　調(diào)整中小學(xué)布局是促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)改革和發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要措施。各地應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循基礎(chǔ)教育由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，因地制宜做好本區(qū)域中小學(xué)布局的規(guī)劃、調(diào)整工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起辦學(xué)和管理的責(zé)任。在使用和管理好中央專項(xiàng)資金的同時(shí)，各地要根據(jù)布局調(diào)整的需要，加大資金投入，促進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作的順利實(shí)施。

　　第五條　布局調(diào)整專項(xiàng)資金在每年全國(guó)人民代表大會(huì)結(jié)束后，由財(cái)政部采用因素法等科學(xué)合理的方法確定預(yù)算控制數(shù)，并下達(dá)到有關(guān)省份。

　　有關(guān)省份財(cái)政部門參照中央控制數(shù)分配辦法并結(jié)合本省實(shí)際情況，將中央專項(xiàng)資金和省級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算控制數(shù)一同下達(dá)到縣（市）。

　　縣（市）財(cái)政部門和教育部門根據(jù)本辦法規(guī)定和省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，結(jié)合本地實(shí)際，確定備選項(xiàng)目并由備選項(xiàng)目學(xué)校填報(bào)《中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》，逐級(jí)審核上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門。

　　省級(jí)財(cái)政部門商教育部門篩選確定備選項(xiàng)目后，由省級(jí)財(cái)政部門將本省備選項(xiàng)目情況上報(bào)財(cái)政部，并填報(bào)《中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金備選項(xiàng)目情況表》。《中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》由省級(jí)財(cái)政部門留存?zhèn)洳椤?/p>

　　財(cái)政部對(duì)各地所報(bào)備選項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)，并根據(jù)項(xiàng)目情況相應(yīng)調(diào)整預(yù)算控制數(shù)后，正式下達(dá)本年度中小學(xué)布局調(diào)整中央專項(xiàng)資金預(yù)算。

　　第六條　項(xiàng)目學(xué)校和項(xiàng)目的選擇必須符合本辦法第二條、第三條規(guī)定的范圍。具體要求是：

　　（一）項(xiàng)目資金要集中投入，投入一所，完成一所，確保效益。

　　（二）項(xiàng)目學(xué)校必須具有較強(qiáng)的輻射能力和示范作用。人口稀少且居住分散的地區(qū)，可考慮建寄宿制學(xué)校。撤并規(guī)模小、辦學(xué)條件差的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高項(xiàng)目學(xué)校的規(guī)模。

　　（三）項(xiàng)目學(xué)校的選擇應(yīng)考慮充分利用現(xiàn)有教育資源，以改擴(kuò)建為主，提高資金使用效益。

　　（四）項(xiàng)目學(xué)校必須按規(guī)定填報(bào)《中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》。

　　第七條　項(xiàng)目學(xué)校的校園規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、建筑面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)按照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（建標(biāo)〔1996〕640號(hào)）及有關(guān)教學(xué)儀器配備目錄等確定。

　　第八條　項(xiàng)目學(xué)校要本著“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則進(jìn)行改造和建設(shè)，嚴(yán)禁脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　第九條　財(cái)政部將根據(jù)各省上報(bào)的中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案和項(xiàng)目執(zhí)行情況，組織有關(guān)專家或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查評(píng)審。

　　第十條　項(xiàng)目實(shí)施必須依法辦事。各地在校園規(guī)劃、工程項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招（議）標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、預(yù)決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收、檔案管理等方面，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　項(xiàng)目經(jīng)招（議）標(biāo)建設(shè)完工后，結(jié)余資金按照本辦法第二條和第三條規(guī)定的范圍，由地（市）、縣（市）財(cái)政部門安排繼續(xù)用于學(xué)校建設(shè)。

　　第十二條　布局調(diào)整專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。專戶由地（市）、縣（市）級(jí)財(cái)政部門設(shè)立。資金集中在地（市）、縣（市）級(jí)管理，實(shí)行集中支付，不得下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目學(xué)校，確保專款專用，提高資金使用效益。

　　中央專項(xiàng)資金和省級(jí)補(bǔ)助資金以及其他用于項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)和改造的專項(xiàng)資金，必須全部納入專戶管理。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下統(tǒng)稱省）財(cái)政廳（局）要根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目學(xué)校預(yù)算，及時(shí)將專項(xiàng)資金下?lián)艿降兀ㄊ校⒖h（市）財(cái)政部門。

　　項(xiàng)目學(xué)校屬地（市）本級(jí)的，專項(xiàng)資金由地（市）財(cái)政部門集中管理，并辦理?yè)芸钍乱耍豁?xiàng)目學(xué)校屬縣（市）及縣（市）級(jí)以下的，專項(xiàng)資金由縣（市）財(cái)政部門集中管理。并辦理?yè)芸钍乱恕?/p>

　　第十三條　各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度監(jiān)測(cè)和信息反饋制度。有關(guān)省、地（市）、縣（市）要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)，次年1月底前要向財(cái)政部上報(bào)上年項(xiàng)目實(shí)施的總體情況（具體表式附后）。

　　第十四條　各地要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部審定下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算，不得自行調(diào)整。確需調(diào)整的，由項(xiàng)目學(xué)校重新填寫《中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》，并附調(diào)整原因說明，按照原項(xiàng)目申請(qǐng)程序逐級(jí)審核上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審定后方可調(diào)整，并按調(diào)整后的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行。項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整后需追加預(yù)算的，由各地自行解決，中央不再另行安排專項(xiàng)資金；需調(diào)減預(yù)算的，調(diào)減資金由地（市）、縣（市）財(cái)政部門按照本辦法第二條和第三條規(guī)定的范圍，繼續(xù)安排用于當(dāng)?shù)刂行W(xué)校建設(shè)。項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整情況及調(diào)整原因，由省級(jí)財(cái)政部門報(bào)財(cái)政部備案。

　　項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中因故需中止的，要逐級(jí)上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審定后中止。原項(xiàng)目資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按照本辦法第二條和第三條規(guī)定的范圍，繼續(xù)安排用于當(dāng)?shù)刂行W(xué)校建設(shè)。新選定項(xiàng)目視為調(diào)整項(xiàng)目，按本條前款項(xiàng)目調(diào)整程序逐級(jí)審核上報(bào)，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審定后執(zhí)行。省級(jí)財(cái)政部門要將項(xiàng)目中止原因及新審定項(xiàng)目情況報(bào)財(cái)政部備案。

　　第十五條　對(duì)布局調(diào)整專項(xiàng)資金管理建立獎(jiǎng)懲制度和項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度。對(duì)嚴(yán)格按照規(guī)定管理使用資金，項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施得力，成效顯著的省、地（市）、縣（市），財(cái)政部在下一年安排資金時(shí)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)擠占、挪用、滯留專項(xiàng)資金等責(zé)任事故行為，要按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；同時(shí)視情節(jié)輕重，緩撥、減撥、停撥及追回中央布局調(diào)整專項(xiàng)資金。

　　第十六條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理暫行辦法（修訂）〉的通知》（財(cái)教〔2002〕145號(hào)）同時(shí)廢止。