一、嚴格執行國務院國發＜１９８９＞２５號文件精神，繼續堅持“總掛分提”辦法，企業應根據核定的工效掛鉤方案，環比遞增提取新增效益工資。盈利企業因新增效益工資而減少的利潤不調整承包基數，虧損企業因此增加的虧損不增加財政補貼。實在無條件掛鉤的企業，可退出掛鉤，退出辦法按（８９）財工字４５０號文件執行，退出后三年內不能再掛鉤。

　二、加強成本工資管理，完善工資基金的提取和使用制度
　　１、工資基金的提取。根據《國營企業成本管理條例》規定，核定的企業工資總額基數中，各類人員工資仍按原渠道提取。應由生產成本和銷售費用營業外支出、專用基金等開支的人員工資應按當年核定工資總額基數（在當年工效掛鉤方案尚未批復之前暫按上年實提掛鉤工資總額計算，批復后再調整）扣除應在留利中提取的獎勵基金后的人均月份攤額，再按人員結構，分別在相應渠道中列支。實行“總掛總提”辦法的企業，獎勵基金不考慮人員結構，都在生產成本中列支。
　　當年新增效益工資（或工資下浮數）應根據經濟效益的增長情況按季度預提８０％，年末結算調整。按照國家規定應在成本中列支的新增效益工資（或工資下浮數），在“銷售及其他費用”中的工資增長費用列支。
　　２、工資基金的使用，應嚴格遵循量力而行、以豐補歉的原則，不得出現工資基金和獎勵基金赤字。年初工資基金結余水平較低的企業，在發放工資時要留有余地。企業發生虧損時不能再發放獎金。對１９９１年已出現工資基金和獎勵基金赤字的企業，應在１９９２年及時彌補，并相應減少工資基金使用額。用流動資金或其他專用基金發放工資的，一律按違紀處理。
　　３、掛鉤企業的工資基金結余數在確保一定的儲備基金后，剩余部分可用于生產資金周轉和補充福利基金不足（應主要用于醫療費和職工住宅建設）。
　　４、嚴格審核掛鉤企業單列工資的提取。各項單列工資提取的范圍，僅指在成本中列支的標準工資、加班加點工資和各種津貼，不得包括實發的各種獎金及以獎勵基金為來源發放的上述三項工資。

　三、財政部門要積極配合有關部門搞好企業內部工資分配制度的改革。促使和幫助企業在真正提高經濟效益、有新增效益工資的基礎上，根據自身特點，實行多種行之有效的內部工資分配辦法。并對企業內部工資分配改革的資金來源進行審核，防止借內部工資改革之名，擠占成本和費用。

　四、加強考核指標的作用和管理工作。各級財政部門要積極協同有關部門按照勞薪字（１９８９）４０號文件規定，建立和健全考核體系，年末工資清算時應嚴格審查各項考核指標的完成情況，對未完成的企業一定要按政策規定進行扣減。凡未完成承包上繳任務的企業，一律不得提取新增效益工資，工資下浮企業，承包經營者不得兌現承包收入。

　五、實行工效總掛鉤部門工資清算中的有關問題
　　１、采取“總掛分提”辦法的工效總掛鉤部門，當年應在成本和企業留利的獎勵基金中列支的新增效益工資，必須按第一年核定的成本工資和獎金比例分別計算，以后年度不再進行調整。當年工資總額基數中的成本工資和獎勵基金按當年核定數額提取。
　　２、當年新擴建項目由基建正式移交生產后，增加的人員和工資范圍按本文件第二條第４款處理。當年應在新擴建項目中計算的復轉軍人和大中專畢業生工資，不得再在其他單列工資項目中重復計提。若新建企業，當年暫不列入部門總掛鉤范圍，按未掛鉤企業的財務核算辦法進行工資清算，部門也不計算其單列工資，下年再按新掛鉤企業辦法核入部門工效總掛鉤方案。
　　３、當年成建制劃轉人員的單列工資，按本文件第二條第４款處理。若整體企業劃入，當年暫不列入部門總掛鉤范圍，也不計算其單列工資，下年再核入部門總掛鉤方案；整體企業劃出，則應計算單列工資：掛鉤企業按當年核定的工資總額基數計算，未掛鉤企業按上年提取的工資總額計算。

　六、一九八九年以后財政部頒發的財務規定，凡與本文件相抵觸的，按本文件執行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年二月一日