一、　各事業部門、單位要本著少花錢、多辦事的原則，在財政部門核定的年度預算范圍內，妥善安排各項支出，包干使用，結余留用，超支不補，年度預算在執行中，除國家重大政策變動另有規定和特批項目外，一律不再追加。

二、　一切有條件的事業單位，都要挖掘潛力，擴大有償服務項目，合理組織收入，提高事業經費的自給水平。對固定收入較多的事業單位，要根據其經濟自立程度，分別實行差額補助、自收自支或者企業化管理的辦法，對全額預算管理的事業單位，也要促進他們積極組織收入，用于抵頂一部分預算撥款。具體辦法由各級財政部門按照（８５）財文字第５５９號通知的規定，商事業主管部門制定。

三、　對有償還能力的事業單位或者有經濟效益的事業項目，資金一時周轉不過來，需要財政部門支持的，可以采用“周轉金”方式，借給單位，約期歸還，實行財政資金有償使用。

四、　各事業部門、單位要嚴格執行國家規定，不準把預算內收入劃作預算外，也不準把預算外支出擠入預算內。預算外資金必須嚴格按照規定的用途使用，不準用事業發展基金發放獎金、津貼、補貼，或者興建賓館、招待所。
　　事業單位舉辦的沒有納人預算內管理的經營性單位（如；工廠、農場、商店、招待所以及其他各種形式的勞動服務公司等）， 都要實行嚴格的成本核算， 使用事業費開支的人、財、物，除國家另有規定者外，都要照價計費，合理分攤費用。

五、　各事業部門、 單位的基本建設性開支， 凡五萬元以上的單臺設備和單項土建工程，應按國家計委、財政部的有關規定，納人基本建設計劃，在基建投資中解決，不準擠占事業費。

六、　要逐步實行按事業計劃、工作任務和費用定額核定預算，人員超編的不多給，人員不足編制的不少給，改變按“基數”或人頭分配預算的辦法。
　各級各類學校要分別按學生人數和不同的費用定額核定預算。　農村學校今后增加的開支，要按分級辦學的原則，主要由鄉、村籌集和在征收的教育費附加中解決。民辦教師轉公辦，一定要限制在國家核定的指標之內，今后不再增招新的民辦教師。
　　衛生醫療單位要按病床使用日數、門診人次和社會防治等任務核定預算，各類醫院、衛生院都要通過加強管理，增收節支，提高經費自給水平。
　　加強公費醫療管理，在保證醫療的前提下，有條件的，可以推行公費醫療與個人、單位或者醫療單位利益掛鉤的辦法，以減少浪費。
　　藝術表演團體，文化館站，劇場（院）和體育場、館，都要在提高社會效益的基礎上，廣開服務門路，合理組織收人，提高經費自給水平，減經財政負擔。
　　科研單位要按照《國務院關于科學技術撥款的暫行規定》，實行分類管理，技術開發類型研究單位要逐步走向經濟自立。
　　各種學會、協會、研究會的設立，應按國務院的有關規定，嚴格審批手續，凡新設立的此類組織，其經費要自理，財政不予撥款。
　　廣播電視要按播放小時核給經費，廣告收人除按規定提取一定獎勵和福利基金以外，都要納人預算，抵頂財政撥款。
　　農業部門的事業單位，凡有條件的要大力開展有償服務，逐步轉向依靠自已的力量來發展事業；沒有條件開展有償服務的，人員經費和業務費要分別核定，加強管理。
　　各事業部門、單位工作人員的配備都要嚴格控制在國家規定的編制之內。對現有超編人員，是全額預算管理的，暫保人員工資，但不撥公用經費。今后，未經勞動人事部門會同級財政部門批準，自行增設的機構和增加的人員，財政不得安排經費。

七、　各事業部門、單位對于國家專項控制商品，一般不再購買。購買大型儀器設備，事先要進行周密的論證，可買可不買的，堅決不買；能用國產的，不得進口；對盲目采購造成積壓浪費的，要追究責任；利用率低的，要組織協作共用，或者對外開放，向社會服務。要按照國家下達的社會集團購買力控制指標，嚴格控制社會集團購買力的增長。

八、　各部門辦的報紙、刊物，應當進行清理和整頓。除少數政策性虧損的報刊，經省以上人民政府批準，由財政給予一定補貼外，各部門、各單位自已辦的其它報紙、刊物，都要實行獨立核算，自負盈虧，財政一律不予補貼。

九、　各事業部門、單位的行政性開支，如；會議費、差旅費等，都要按照行政機關的經費管理辦法，執行國務院關于控制行政經費的有關規定。