集郵市場(chǎng)管理辦法

　　(交通運(yùn)輸部令2016年第58號(hào))

　　《集郵市場(chǎng)管理辦法》已于2016年5月12日經(jīng)第9次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年8月1日起施行。

　　部長(zhǎng)　楊傳堂

　　2016年6月1日

　　集郵市場(chǎng)管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條為加強(qiáng)集郵市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范集郵市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)集郵市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事集郵票品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和集郵市場(chǎng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)集郵票品經(jīng)營(yíng)，是指以集郵票品實(shí)物交易為目的，從事集郵票品的銷(xiāo)售活動(dòng)以及集郵品的制作活動(dòng);集郵市場(chǎng)是指以集郵票品為交易對(duì)象的市場(chǎng)。

　　第三條集郵票品包括郵資憑證和集郵品。郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)、郵資信卡等;集郵品是指郵資憑證的制成品。

　　其他國(guó)家或者地區(qū)發(fā)行的郵資憑證進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)，按照集郵品進(jìn)行管理。

　　第四條國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)集郵市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的集郵市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

　　按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的集郵市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱(chēng)為郵政管理部門(mén)。

　　第五條郵政管理部門(mén)依法對(duì)集郵市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　第二章　經(jīng)營(yíng)主體

　　第六條集郵票品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后二十日內(nèi)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定向所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù),并提交下列材料：

　　(一)集郵票品業(yè)務(wù)信息備案登記表;

　　(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(三)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件;

　　(四)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。

　　除上述材料外，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)提交互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商網(wǎng)站備案等網(wǎng)絡(luò)審批管理證明文件復(fù)印件;有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，以固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地為其所在地;沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)(ICP)許可或者備案地為其所在地。

　　本辦法所稱(chēng)集郵票品集中交易市場(chǎng)，是指有多個(gè)集郵票品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)設(shè)點(diǎn)，進(jìn)行集郵票品實(shí)物交易的固定場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等。

　　第七條對(duì)集中交易市場(chǎng)內(nèi)的集郵票品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)由集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者登記信息后，統(tǒng)一向郵政管理部門(mén)備案。

　　第八條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者暫停經(jīng)營(yíng)集郵票品業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前三日?qǐng)?bào)告所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)，并予以公告;停止經(jīng)營(yíng)集郵票品業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前二十日?qǐng)?bào)告所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)，并予以公告，采取必要措施保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　第九條舉辦集郵票品展銷(xiāo)、拍賣(mài)活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前十日向活動(dòng)舉辦地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告舉辦時(shí)間、地點(diǎn)和展銷(xiāo)、拍賣(mài)集郵票品的目錄等信息。

　　第十條集郵票品經(jīng)營(yíng)者可以依法成立行業(yè)組織，依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，開(kāi)展行業(yè)自律自治。

　　第三章　經(jīng)營(yíng)行為

　　第十一條集郵票品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平交易的原則，遵守商業(yè)道德。

　　第十二條集郵票品經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售未注明制作主體信息的集郵品。

　　包裝集郵品應(yīng)當(dāng)遵循適度原則，合理確定包裝方式和使用包裝材料。

　　第十三條集郵票品經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供的集郵票品信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得向消費(fèi)者作虛假或者引人誤解的集郵票品宣傳。

　　第十四條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，按照郵政管理部門(mén)的要求建立經(jīng)營(yíng)者信用檔案。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及違法失信、被投訴舉報(bào)等信息，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并對(duì)嚴(yán)重違反市場(chǎng)管理制度的行為予以公布。

　　第十五條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立和公開(kāi)消費(fèi)者投訴受理有效渠道和方式，接受消費(fèi)者投訴，并調(diào)解處理集郵票品交易糾紛。消費(fèi)糾紛處理檔案保存期限應(yīng)當(dāng)不少于一年。

　　第十六條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者可以為消費(fèi)者提供郵資憑證識(shí)別咨詢(xún)等服務(wù)。

　　第十七條集郵票品由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)指定的單位負(fù)責(zé)進(jìn)口。未經(jīng)指定，任何單位或者個(gè)人不得進(jìn)口集郵票品。

　　經(jīng)營(yíng)進(jìn)口集郵票品應(yīng)當(dāng)遵守本辦法關(guān)于集郵票品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定。

　　第十八條集郵票品經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列行為：

　　(一)經(jīng)營(yíng)偽造、變?cè)斓泥]資憑證;