第一條　根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定，制定《國(guó)營(yíng)金融、保險(xiǎn)企業(yè)成本管理辦法》。

　　第二條　本辦法中所稱成本是指金融、保險(xiǎn)企業(yè)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中支付的各項(xiàng)利息（包括貼息）、保險(xiǎn)賠款和費(fèi)用。

　　關(guān)于實(shí)施范圍

　　第三條　下列實(shí)行獨(dú)立核算的國(guó)營(yíng)金融、保險(xiǎn)企業(yè)，均執(zhí)行本辦法。

　　一、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)投資銀行，以及中國(guó)人民銀行省、自治區(qū)、直轄市以下分支行（含省級(jí)行）；

　　二、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司；

　　三、中國(guó)國(guó)際信托投資公司、中國(guó)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司；

　　四、其他銀行、保險(xiǎn)公司和信托投資公司。

　　第四條　銀行、保險(xiǎn)公司所屬全民所有制工商企業(yè)，如印鈔廠、造幣廠、印刷廠、造紙廠、金銀飾品公司等，分別執(zhí)行工業(yè)，商業(yè)企業(yè)的成本管理辦法及國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第五條　農(nóng)村和城市信用社等集體金融企業(yè)成本管理辦法，由各專業(yè)銀行總行參照本辦法的有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　關(guān)于成本開支范圍

　　第六條　金融企業(yè)的下列費(fèi)用開支列入成本：

　　一、按規(guī)定的利率支付給單位、個(gè)人和國(guó)外同業(yè)的存款利息，以及借用的信貸資金、銀行之間和本銀行系統(tǒng)內(nèi)部資金往來(lái)所支付的利息（包括貼息）。

　　二、按規(guī)定支付給委托其他單位（包括銀行）的代辦存款或其他金融業(yè)務(wù)的手續(xù)費(fèi)（代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)管理辦法另定）。

　　三、按《國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》及有關(guān)規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。

　　四、按計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值（職工宿舍除外）的4％提取的固定資產(chǎn)修理費(fèi)。專項(xiàng)用于自有營(yíng)業(yè)用房、辦公用房，各種車輛、電子設(shè)備及其他各種營(yíng)業(yè)性固定資產(chǎn)的大、中、小修理，不得挪作它用。年終結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。對(duì)租用的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和辦公用房的修理費(fèi)用，一律在企業(yè)的利潤(rùn)留成中解決；職工宿舍正常修理維護(hù)費(fèi)用應(yīng)在企業(yè)職工福利基金中解決。

　　五、外匯和黃金買賣損失。

　　六、按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可列入成本的出納短款和結(jié)算賠款。

　　七、在辦理金融業(yè)務(wù)過(guò)程中發(fā)生的業(yè)務(wù)及管理費(fèi)。包括：

　　1．業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)。指銀行、保險(xiǎn)企業(yè)為向社會(huì)宣傳各項(xiàng)存貸種類、利率、結(jié)算、保險(xiǎn)種類、費(fèi)率、賠款等業(yè)務(wù)知識(shí)而設(shè)置的宣傳欄、櫥窗、板報(bào)；印刷宣傳資料和購(gòu)置適量宣傳品；在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)刊登、廣播業(yè)務(wù)廣告，以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)宣傳事項(xiàng)所支付的費(fèi)用。專業(yè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行的開支標(biāo)準(zhǔn)，按上年末企業(yè)存款和城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄存款余額的萬(wàn)分之一點(diǎn)五之內(nèi)掌握使用。人民銀行各分支行的開支標(biāo)準(zhǔn)，由總行在費(fèi)用率內(nèi)核定專項(xiàng)控制指標(biāo)，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。保險(xiǎn)公司各省、自治區(qū)、直轄市分公司的開支標(biāo)準(zhǔn)，按上年保費(fèi)收入的5‰以內(nèi)掌握使用。金融、保險(xiǎn)企業(yè)購(gòu)置業(yè)務(wù)宣傳品每件單價(jià)不得超過(guò)25元，全年開支總額不得超過(guò)當(dāng)年業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的25％。不得以任何名義把業(yè)務(wù)宣傳品作為福利品發(fā)放給本單位、本系統(tǒng)工作人員。

　　2．電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。指為保證計(jì)算機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所支付的水電費(fèi)，購(gòu)買專用紙張、色帶、微機(jī)軟盤的費(fèi)用。

　　3．鈔幣運(yùn)送費(fèi)。指為運(yùn)送鈔幣所支付的租用汽車、火車、飛機(jī)的運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)，自備汽車的油料費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、牌照費(fèi)，以及押運(yùn)人員差旅費(fèi)。

　　4．安全防衛(wèi)費(fèi)。指銀行為加強(qiáng)對(duì)鈔幣保管金庫(kù)、運(yùn)輸、基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全防衛(wèi)工作購(gòu)置槍支（包括防盜瓦斯槍）、彈藥、警棍、報(bào)警器、安裝營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的防護(hù)門窗及柜臺(tái)欄桿、消防專用滅火器和水龍管費(fèi)用，以及經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的特定費(fèi)用。

　　5．保險(xiǎn)費(fèi)。指企業(yè)財(cái)產(chǎn)向保險(xiǎn)公司投保支付的保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)公司給予企業(yè)的保險(xiǎn)無(wú)賠款優(yōu)待，應(yīng)沖減保險(xiǎn)費(fèi)支出。

　　6．郵電費(fèi)。指市內(nèi)電話安裝費(fèi)（不包括電話初裝費(fèi)）和月租費(fèi)、長(zhǎng)途電話費(fèi)、電報(bào)費(fèi)、線路租用費(fèi)、郵費(fèi)。

　　7．勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。指按照國(guó)家批準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定發(fā)給職工的勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)，以及按國(guó)家規(guī)定開支的營(yíng)業(yè)辦公用取暖費(fèi)等。

　　8．外事費(fèi)。指按國(guó)家規(guī)定支付的因業(yè)務(wù)需要出國(guó)人員出國(guó)費(fèi)用，以及外賓接待費(fèi)等。

　　9．印刷費(fèi)。指印刷存貸款、結(jié)算、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)憑單、帳表的費(fèi)用。

　　10．公雜費(fèi)。指業(yè)務(wù)用車的油料費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和牌照費(fèi)，以及刻制業(yè)務(wù)專用圖章，購(gòu)置營(yíng)業(yè)辦公文具和清潔衛(wèi)生用具，訂閱公用書報(bào)費(fèi)用。

　　11．稅金。指按規(guī)定在費(fèi)用中列支的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅和印花稅。

　　12．低值易耗品及修理費(fèi)。指按規(guī)定攤銷的低值易耗品價(jià)值和維修低值易耗品所發(fā)生的費(fèi)用。低值易耗品是指使用年限在1年以內(nèi)，或單位價(jià)值在500元以下（不含500元）的家俱用具。單位價(jià)值在2000元以下（不含2000元）的保險(xiǎn)柜和下列物品不論單位價(jià)值大小，使用年限長(zhǎng)短，均作為低值易耗品：點(diǎn)鈔機(jī)、鐵皮柜、打捆機(jī)、計(jì)息機(jī)、鈔幣鑒別機(jī)、外文打字機(jī)、壓數(shù)機(jī)、打洞機(jī)，以及經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)作為低值易耗品管理的其他物品。

　　13．職工工資。按國(guó)家規(guī)定支付給固定職工、合同制職工、臨時(shí)職工的工資和各種工資性津貼。

　　14．職工福利費(fèi)。按職工工資總額扣除各項(xiàng)價(jià)格補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)工資后數(shù)額的11％提取。

　　15．工會(huì)經(jīng)費(fèi)。按職工工資總額扣除各種價(jià)格補(bǔ)貼，落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)工資后數(shù)額的2％提取。

　　16．職工教育經(jīng)費(fèi)。在不超過(guò)職工工資總額（扣除各種價(jià)格補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)工資）的1．5％提取。

　　17．差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、公證費(fèi)、咨詢費(fèi)、水電費(fèi)及營(yíng)業(yè)、辦公用房房租費(fèi)。

　　八、經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)列入成本的其他費(fèi)用。

　　第七條　保險(xiǎn)企業(yè)的下列費(fèi)用開支列入成本：

　　一、按規(guī)定向投保戶支付的賠款。

　　二、支付給代辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單位的手續(xù)費(fèi)。

　　三、支付給分保單位存入準(zhǔn)備金的利息。

　　四、提轉(zhuǎn)的未到期責(zé)任準(zhǔn)備金差額。

　　五、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)及管理費(fèi)。包括：

　　1．勘查費(fèi)。指投保戶發(fā)生災(zāi)害，業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看，計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失的交通費(fèi)、資料拍攝、支付聘請(qǐng)專家鑒定及咨詢的費(fèi)用；

　　2．防災(zāi)費(fèi)（管理辦法另定）；

　　3．本辦法第六條七款1—2項(xiàng)、5—17項(xiàng)所列費(fèi)用；

　　4．本辦法第六條第三、四、八款所列費(fèi)用。

　　第八條　金融、保險(xiǎn)企業(yè)下列開支不得列入成本：

　　一、應(yīng)在基本建設(shè)資金、各項(xiàng)專用基金和專項(xiàng)撥款中開支的費(fèi)用；

　　二、應(yīng)在營(yíng)業(yè)外支出列支的離休、退休、退職費(fèi)及長(zhǎng)期病假人員工資和喪葬撫恤費(fèi)。

　　三、應(yīng)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)或職工福利基金中開支的工會(huì)干部和幼兒園、托兒所工作人員及醫(yī)護(hù)人員的工資和工資性津貼、獎(jiǎng)金、副食品價(jià)格補(bǔ)貼。

　　四、本企業(yè)基本建設(shè)借款的利息支出。

　　五、購(gòu)買各種債券和上交的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金、預(yù)算調(diào)節(jié)基金支出。

　　六、應(yīng)在企業(yè)利潤(rùn)留成中開支的各項(xiàng)獎(jiǎng)金、副食品價(jià)格補(bǔ)貼等項(xiàng)支出。

　　七、應(yīng)在企業(yè)利潤(rùn)留成中開支的各項(xiàng)違約、滯納金和違反規(guī)定支付的罰款等。

　　八、營(yíng)業(yè)稅和各項(xiàng)稅款的附加。

　　九、企業(yè)對(duì)各種公益事業(yè)和社會(huì)活動(dòng)的贊助、捐款。

　　十、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；

　　第九條　企業(yè)對(duì)既沒(méi)有國(guó)家法律規(guī)定、又沒(méi)有國(guó)務(wù)院或財(cái)政部明文批準(zhǔn)的社會(huì)各種攤派款項(xiàng)，有權(quán)拒絕支付。

　　關(guān)于成本核算

　　第十條　金融、保險(xiǎn)企業(yè)的成本，原則上按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，將本期實(shí)際發(fā)生額列入本期成本。但下列各項(xiàng)費(fèi)用開支按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行核算；

　　一、預(yù)提應(yīng)付未付利息。按1年期以上定期儲(chǔ)蓄存款年平均余額，分1、2、3、5、8年利率檔次計(jì)提，當(dāng)年到期的定期儲(chǔ)蓄存款利息支出，沖減預(yù)提應(yīng)付未付利息。

　　二、預(yù)提3年期以上定期儲(chǔ)蓄存款保值貼息。按3、5、8年儲(chǔ)蓄存款年平均余額和規(guī)定貼補(bǔ)率計(jì)提，當(dāng)年到期儲(chǔ)蓄存款的貼補(bǔ)利息支出，沖減預(yù)提定期儲(chǔ)蓄存款保值貼息。

　　第十一條　金融、保險(xiǎn)企業(yè)的預(yù)提待攤費(fèi)用，只限于本辦法規(guī)定的項(xiàng)目和經(jīng)財(cái)政部同意的其他項(xiàng)目。任何企業(yè)不得假借預(yù)提或待攤費(fèi)用的名義虛增或虛減成本。

　　第十二條　企業(yè)的低值易耗品實(shí)行五·五攤銷法，即在領(lǐng)用和報(bào)廢時(shí)各攤?cè)氤杀?0％；單位價(jià)值在50元以下的領(lǐng)用時(shí)一次列入成本。

　　第十三條　金融、保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)分別按季、按年計(jì)算成本，并嚴(yán)格劃清以下界線：

　　一、本期成本與下期成本的界線。各期的成本不得提前或延后列支；

　　二、成本與營(yíng)業(yè)外支出的界線。不屬于成本開支范圍的，不得列入成本。應(yīng)在成本中開支的費(fèi)用，也不得列入營(yíng)業(yè)外支出；

　　三、固定資產(chǎn)修理與固定資產(chǎn)購(gòu)置、基本建設(shè)的界線。固定資產(chǎn)購(gòu)置和基本建設(shè)支出，應(yīng)在有關(guān)專用基金和撥款中列支。

　　第十四條　企業(yè)的成本核算資料必須完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)支出。有關(guān)成本核算的原始憑證、帳冊(cè)、成本匯總和分配表、統(tǒng)計(jì)資料，必須按國(guó)家規(guī)定格式和內(nèi)容真實(shí)記載、填寫和匯總，不得弄虛作假。

　　第十五條　年度終了前，企業(yè)必須認(rèn)真進(jìn)行財(cái)產(chǎn)、物資盤點(diǎn)和清查工作，弄清家底。

　　關(guān)于成本計(jì)劃和管理

　　第十六條　金融、保險(xiǎn)企業(yè)必須編制成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行控制管理，并采取有效措施努力完成。

　　第十七條　成本計(jì)劃是企業(yè)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的重要組成部分，以成本降低率和綜合費(fèi)用降低率進(jìn)行考核。業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃是成本計(jì)劃的主要內(nèi)容之一，根據(jù)財(cái)政部審批下達(dá)的綜合費(fèi)用率指標(biāo)進(jìn)行考核。

　　第十八條　成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃的編制方法和程序：

　　一、各總行、總公司于年度開始前編制成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)財(cái)政部核定。成本計(jì)劃應(yīng)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，根據(jù)金融、保險(xiǎn)企業(yè)的工作任務(wù)，本著既保證業(yè)務(wù)發(fā)展的合理需要，又節(jié)約費(fèi)用開支的原則進(jìn)行編制。業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本著既有利于業(yè)務(wù)發(fā)展又節(jié)約費(fèi)用開支的原則進(jìn)行編制。

　　二、各總行、總公司根據(jù)財(cái)政部核定的成本降低率和綜合費(fèi)用率逐級(jí)下達(dá)成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃指標(biāo)。

　　三、基層企業(yè)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃指標(biāo)，編制年度執(zhí)行計(jì)劃。遇有特殊情況，需要追加時(shí)，逐級(jí)上報(bào)財(cái)政部核批。

　　四、成本計(jì)劃的成本開支內(nèi)容和項(xiàng)目，按本辦法第六條、第七條的規(guī)定編制。

　　五、業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃的費(fèi)用內(nèi)容，按本辦法第六條第七款和第七條第五款的規(guī)定編制。

　　第十九條　考核金融、保險(xiǎn)企業(yè)成本計(jì)劃完成情況的計(jì)算公式如下：

　　一、成本率和綜合費(fèi)用率計(jì)算公式為：成本率＝[總成本／各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入（保險(xiǎn)費(fèi)收入）]×100％

　　綜合費(fèi)用率＝［（業(yè)務(wù)及管理費(fèi)+手續(xù)費(fèi)支出）／各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入（保險(xiǎn)費(fèi)收入）］×100％

　　二、成本率降低幅度和綜合費(fèi)用率降低幅度的計(jì)算公式為：

　　成本（綜合費(fèi)用）率降低幅度＝[基期成本（綜合費(fèi)用）率-報(bào)告期成本（綜合費(fèi)用）率]／基期成本（綜合費(fèi)用）率×100％

　　1．金融企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入是指各項(xiàng)貸款利息收入、結(jié)算罰款收入、手續(xù)費(fèi)收入、融資租賃收入、信托業(yè)務(wù)收入、外匯業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入；與人行往來(lái)收入。不包括與其他金融機(jī)構(gòu)往來(lái)收入和本系統(tǒng)聯(lián)行收入，及其他非業(yè)務(wù)收入。

　　2．各總行、總公司根據(jù)財(cái)政部核批的綜合費(fèi)用率計(jì)劃下達(dá)給各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行、分公司的同時(shí)，應(yīng)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刂醒肫髽I(yè)財(cái)政駐廠員處。

　　第二十條　金融、保險(xiǎn)企業(yè)要建立固定資產(chǎn)、低值易耗品和業(yè)務(wù)宣傳品管理制度，定期或不定期進(jìn)行清理、盤點(diǎn)，保證帳卡相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。

　　第二十一條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（行長(zhǎng)、經(jīng)理）對(duì)成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃的管理職責(zé)主要是：領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃編制，組織計(jì)劃實(shí)施，檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)全面的經(jīng)濟(jì)核算工作，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（行長(zhǎng)、經(jīng)理）組織領(lǐng)導(dǎo)成本和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)的管理工作，審查成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃，審核重要項(xiàng)目的開支，并對(duì)執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。

　　第二十二條　企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)部門對(duì)成本的管理職責(zé)是：

　　一、具體負(fù)責(zé)成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃的編制匯總和執(zhí)行，分解落實(shí)上級(jí)核定的計(jì)劃指標(biāo)；

　　二、按照國(guó)家政策規(guī)定，對(duì)成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、分析；

　　三、制定企業(yè)內(nèi)部成本管理的具體辦法；

　　四、進(jìn)行成本核算和分析；

　　五、報(bào)告成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果，分析降低或超支的原因，提出改進(jìn)措施，并及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（行長(zhǎng)、經(jīng)理）、主管部門和財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)反映情況。

　　第二十三條　企業(yè)財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)不符合成本開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和定額的支出，要及時(shí)制止、糾正，并向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（行長(zhǎng)、經(jīng)理）反映，提出處理意見，必要時(shí)可越級(jí)反映。

　　第二十四條　金融、保險(xiǎn)企業(yè)各業(yè)務(wù)、行政部門對(duì)成本的管理職責(zé)是：

　　一、業(yè)務(wù)部門要按照計(jì)劃合理使用資金，支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商品流通，加速資金周轉(zhuǎn)，防止呆帳損失。

　　二、勞動(dòng)、工資部門要按照國(guó)家規(guī)定管理工資和獎(jiǎng)金的發(fā)放。

　　三、行政管理部門要本著勤儉節(jié)約的原則管好用好企業(yè)管理方面的費(fèi)用開支。

　　關(guān)于監(jiān)督和制裁

　　第二十五條　中國(guó)人民銀行總行、各專業(yè)銀行總行、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司總公司負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)的成本管理。

　　一、對(duì)企業(yè)的成本管理進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，努力降低成本；

　　二、檢查企業(yè)對(duì)成本條例和本辦法的執(zhí)行情況；

　　三、按期匯審所屬企業(yè)的成本報(bào)表和業(yè)務(wù)管理費(fèi)報(bào)表，提出審核意見；

　　四、對(duì)違紀(jì)、違法行為，及時(shí)進(jìn)行檢查、糾正。

　　第二十六條　財(cái)政（包括財(cái)政部駐各地中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)）、稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各自的職權(quán)范圍，對(duì)金融、保險(xiǎn)企業(yè)的成本管理進(jìn)行下列監(jiān)督、檢查：

　　一、監(jiān)督成本條例、本辦法及其他各項(xiàng)成本制度的執(zhí)行；

　　二、對(duì)違反法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提出處理意見；或作出處理決定。

　　三、檢查成本管理的其他有關(guān)問(wèn)題。

　　第二十七條　對(duì)違反成本條例和本辦法，犯有成本條例第三十四條所列行為之一的企業(yè)，除按照財(cái)務(wù)、稅收的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，對(duì)企業(yè)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，還要按成本條例第三十五條、第三十六條的規(guī)定處罰。

　　第二十八條　違反成本條例和本辦法，犯有成本條例第三十四條和第三十八條所列行為，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十九條　總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人以及財(cái)會(huì)人員，對(duì)明知是違法行為不加抵制、不予揭發(fā)的，應(yīng)與違法行為直接責(zé)任人同時(shí)受到處罰。

　　第三十條　對(duì)違反成本條例和本辦法，但沒(méi)有發(fā)生成本條例第三十四條、第三十八條所列行為的企業(yè)和個(gè)人，由企業(yè)主管部門、財(cái)政機(jī)關(guān)給予批評(píng)，并限期改正。

　　第三十一條　對(duì)堅(jiān)持國(guó)家政策，維護(hù)成本條例和本辦法，揭發(fā)和檢舉違法行為的人員，由財(cái)政部門或主管部門根據(jù)具體情況給予表?yè)P(yáng)或適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

　　附則

　　第三十二條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。中國(guó)人民銀行總行、各專業(yè)銀行總行和中國(guó)人民保險(xiǎn)總公司可以根據(jù)成本條例和本辦法，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三十三條　本辦法從1991年1月1日起實(shí)行。1986年11月3日財(cái)政部發(fā)布的《國(guó)營(yíng)金融、保險(xiǎn)企業(yè)成本管理實(shí)施細(xì)則》停止執(zhí)行。