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寧波
財政部關于加強建設項目工程預
為了認真貫徹增收節(jié)支的方針，進一步做好基本建設資金的監(jiān)督管理工作，強化基本建設支出預算及財務管理，提高基本建設資金的使用效益，現(xiàn)就加強基本建設項目工程預（結）算、竣工決算（以下簡稱預、決算）審查的有關工作通知如下：
一、審查政府基建支出項目的工程預、決算工作，是財政部門管理基本建設財務的一項重要職能，是合理控制投資項目的成本費用，節(jié)約建設資金的重要手段。根據(jù)《中華人民共和國預算法》和國務院批準財政部職能的要求，財政部門有履行檢查監(jiān)督本級政府基建支出預算執(zhí)行的職能，并負責對政府投資項目的使用效益進行重點分析、檢查和監(jiān)督、因此、我部要求各級財政部門必須認真履行對政府基本建設資金的管理、監(jiān)督職能，努力做好基本建設工程預、決算的審查管理工作，提高投資資金使用效益。
二、對凡有國家財政性（包括預算內、外）資金安排的建設項目，必須經(jīng)過財政部門（包括經(jīng)財政部門委托的審查機構或中介機構）審查；對非財政性資金安排的建設項目，財政部門受政府或法人委托，可對項目進行審查。
三、財政部門對建設項目的預決算審查，應重點做好以下工作：參與審查項目初步設計、設計概算；審查確定建設項目前期費用、施工圖預算；審查工程招投標標底；審查建設施工合同；審查工程價款結算；審查重大設計變更；組織建設工程政府采購；依據(jù)審查結果提出調整基建支出預算的意見；審查核批建設項目竣工財務結、決算，出具竣工結、決算審查結論，并作為國有資產交付使用和項目竣工驗收的依據(jù)。
四、財政部門應在辦理工程竣工財務決算前，預留一部分工程尾款，待財政部門對項目竣工財務決算審查結論確定后再予以清算。
五、項目竣工財務決算審查后的竣工結余，各級財政部門應督促建設單位按有關規(guī)定及時、足額上交。
六、各級財政部門應根據(jù)國家有關的政策、法規(guī)，按照客觀、公正、科學、合理、實事求是的原則進行審查，并維護建設單位及施工企業(yè)的合法權益。
七、各級財政部門可對重點項目直接進行預、決算審查；也可成立工程預、決算審查機構，委托該審查機構進行審查，還可以委托有審計資格的社會中介機構進行審查。審查結論及處理意見由財政部門確定。
八、審查財政預算內資金投資的建設項目，或拼盤項目中財政預算內投資部分，不得收取審查費用。財政部門直接或委托工程預、決算機構審查所發(fā)生的費用，由財政預算安排。審查預算外投資項目，或拼盤項目非財政預算內投資部分，及非財政性資金投資項目，可按有關規(guī)定收取一定的審查費用。
九、各級財政部門應根據(jù)年度基建支出預算安排情況確定年度審查項目的計劃，并逐項對審查結果進行分析、研究，提出處理意見，確定核減（增）基本建設投資數(shù)額，針對存在的問題提出建議。
十、工程預算定額和工程取費標準是確定和控制工程建設成本和基本建設支出的重要依據(jù)，各級財政部門應參與做好工程預算定額和工程取費標準的制定和調整工作，并積極參與人工、材料價格市場信息動態(tài)管理。
十一、本通知自發(fā)布之日起實施。
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