??? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指根據(jù)資源條件，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，擇優(yōu)確定農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合的一種有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，也是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢。對于有效解決農(nóng)業(yè)向社會主義市場經(jīng)濟過渡中面臨的突出矛盾，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的意義。各級財政部門必須高度重視和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

??? 一、財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標要明確。一是要促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化和商品化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值，增加農(nóng)民收入；二是要增加財政收入以增強財政對農(nóng)業(yè)的投入力度。

??? 二、多渠道、多層次籌集資金，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。各級財政部門要堅持有償扶持與無償支援相結(jié)合，以有償扶持為主的原則，積極安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金。要采取切實可行的措施，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和社會其他各方面的資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

??? 三、財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金，要及時足額到位和有效利用，單獨記帳、專款專用，任何單位不得挪用和截留。

??? 四、財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要因地制宜，突出資金投放重點。各級財政部門用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金，要適當集中，重點支持糧棉油主產(chǎn)區(qū)圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，有效配置資源，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、銷售等環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系，打破單純種糧、種棉經(jīng)濟效益不高的不良循環(huán)，保護農(nóng)民和地方種糧、種棉的積極性。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已有一定程度規(guī)模化、商品化的地區(qū)，要重點支持龍頭加工、流通企業(yè)的發(fā)展，支持現(xiàn)有加工、銷售企業(yè)進行技術(shù)改造、上檔次、上規(guī)模，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。對具有一定加工、流通基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化加工、銷售企業(yè)有一定水平的地區(qū)，要重點支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成基地化、規(guī)模化，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與轉(zhuǎn)化加工、銷售相適應(yīng)。對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化已具有一定基礎(chǔ)的地區(qū)，要重點支持經(jīng)科教的有機結(jié)合，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展。

??? 五、財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一般應(yīng)以縣為單位，發(fā)揮支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的輻射和帶動作用。如果一個縣不具備條件或不宜發(fā)揮整體效益，也可以通過投標、招標的形式，支持跨區(qū)域的項目。

??? 六、財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要實行項目管理。支持的地區(qū)應(yīng)具有較好的資源、技術(shù)、交通、信息、人才等條件；有一定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基礎(chǔ)，通過財政支持能夠很快見效；農(nóng)產(chǎn)品及其制成品有很好的國內(nèi)或國際市場。申請項目的地區(qū)要按照《財政支農(nóng)資金項目管理試行辦法》做好項目前期工作，提出可行性報告。申請的項目要經(jīng)財政部門、主管部門和有關(guān)專家參加的項目領(lǐng)導(dǎo)小組實地考察、論證后確定。項目確定后，要層層簽訂項目管理責任合同，明確項目投資規(guī)模、資金到位時間、項目完成時間、項目效益、有償資金回收及各方面的權(quán)利、義務(wù)和責任。

??? 七、財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是一項綜合性較強的工作，各級財政部門在加強資金管理的同時，要積極與有關(guān)部門密切配合，切實幫助所支持的地區(qū)解決技術(shù)、信息和管理方面存在的問題，正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的利益關(guān)系。

??? 八、切實加強支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各級財政部門要把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入議事日程，作為新時期一項重要的支農(nóng)工作來抓。要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況和政府農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，制定財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的年度計劃和中長期規(guī)劃，提出具體的實施方案，有計劃、有步驟地加以組織落實，要有專人負責財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的實施、跟蹤問效和管理工作。上級財政部門和各級財政部門的領(lǐng)導(dǎo)要重視對支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作的指導(dǎo)，保證財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作的順利進行，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟步入良性循環(huán)。