各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查辦公室,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查辦公室,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處: 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展1996年稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查的通知》和《財(cái)政部、國家計(jì)委、國家稅務(wù)總局1996年稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查實(shí)施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對委托地方檢查中央單位有關(guān)事項(xiàng),具體規(guī)定如下: 一、關(guān)于委托地方檢查中央單位問題 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市大檢查辦公室在大檢查期間受財(cái)政部大檢查辦公室的委托,對本行政區(qū)域內(nèi)的中央單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 1.委托地方檢查的中央單位名單,由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市大檢查辦公室會同財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處提出,并由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市大檢查辦公室統(tǒng)一上報(bào)財(cái)政部大檢查辦公室審核批準(zhǔn)下達(dá)后,持財(cái)政部大檢查辦公室開具的委托檢查介紹信進(jìn)點(diǎn)實(shí)施檢查。名單以外的中央單位如有必要進(jìn)行檢查,要報(bào)經(jīng)財(cái)政部大檢查辦公室批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)或沒有持財(cái)政部大檢查辦公室委托檢查介紹信的不得進(jìn)點(diǎn)檢查。從《國務(wù)院關(guān)于開展1996年稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查的通知》規(guī)定之日起,地方即可進(jìn)點(diǎn)檢查,進(jìn)點(diǎn)前,應(yīng)將檢查組成員名單和進(jìn)點(diǎn)日期等有關(guān)事項(xiàng)通知被檢查單位。 2.委托地方檢查中央單位工作,由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市大檢查辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織力量進(jìn)點(diǎn)檢查,統(tǒng)一對檢查組查出的違法違紀(jì)問題進(jìn)行核實(shí)定案,不得將檢查處理權(quán)層層下放。 對查出中央單位的各項(xiàng)違法違紀(jì)問題,按照《財(cái)政部、國家計(jì)委、國家稅務(wù)總局1996年稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查實(shí)施辦法》及現(xiàn)行有關(guān)財(cái)政法規(guī)進(jìn)行處理。 3.委托地方查出的各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題,檢查組要填制《重點(diǎn)檢查報(bào)告》,上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市大檢查辦公室核實(shí)定案,并商有關(guān)部門后,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市大檢查辦公室向被檢查單位發(fā)出《檢查結(jié)論和處理決定》。《檢查結(jié)論和處理決定》,應(yīng)抄送財(cái)政部大檢查辦公室、同級國家稅務(wù)局、財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。 4.被檢查的中央單位,對省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市大檢查辦公室下達(dá)的《檢查結(jié)論和處理決定》必須認(rèn)真執(zhí)行。如有異議,可提請發(fā)出《檢查結(jié)論和處理決定》的省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市大檢查辦公室進(jìn)行復(fù)核,也可在收到《檢查結(jié)論和處理決定》的15天內(nèi),書面報(bào)告財(cái)政部大檢查辦公室重新進(jìn)行裁決,或按有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部申請行政復(fù)議。 5.對地方銀行、非銀行金融企業(yè)的檢查,由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市大檢查辦公室統(tǒng)一安排,并提出檢查名單報(bào)財(cái)政部大檢查辦公室備案,查出的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題按委托地方檢查中央單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 二、關(guān)于查出應(yīng)繳中央財(cái)政違紀(jì)款項(xiàng)入庫問題 委托地方查出中央單位、地方銀行和非銀行金融企業(yè)應(yīng)繳中央財(cái)政的各種違法違紀(jì)款項(xiàng),無論是實(shí)行集中繳庫的單位,還是就地繳庫的單位,一律由被查單位經(jīng)所在地銀行匯繳財(cái)政部大檢查辦公室在中國工商銀行總行營業(yè)部開設(shè)的“過渡存款戶”(帳號:278-1856,行號:20059)。查出應(yīng)上繳的共享稅、地方稅等按分稅制財(cái)政管理體制分別繳入中央財(cái)政或地方財(cái)政。 銀行信匯憑證可作為企事業(yè)單位的記帳憑證。 委托地方查出應(yīng)繳中央財(cái)政的違法違紀(jì)款項(xiàng),必須按上述規(guī)定的要求繳庫,不得“混庫”,不得把應(yīng)繳中央財(cái)政收入繳入地方金庫,也不得通過地方開設(shè)的過渡帳戶集中匯繳,如有違反,應(yīng)視為截留中央財(cái)政資金,按違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)處理,并予以通報(bào)批評。 三、關(guān)于地方查補(bǔ)中央收入有關(guān)分成問題 1.地方大檢查辦公室組織查出中央單位和地方銀行、非銀行金融企業(yè)已繳入中央財(cái)政的下列違法違紀(jì)款項(xiàng),地方財(cái)政可分成20%: (1)查繳中央企業(yè)的所得稅、利潤及其罰款和滯納金; (2)查繳地方銀行、非銀行金融企業(yè)的所得稅及其罰款和滯納金; (3)查繳中央單位以前年度的“兩金”及其罰款和滯納金; (4)查繳中央單位的“小金庫”資金及其罰款; (5)查繳中央虧損企業(yè)和中央事業(yè)單位的違紀(jì)資金及其罰款。 2.地方大檢查辦公室組織查出已繳中央財(cái)政的消費(fèi)稅及其罰款和滯納金,地方財(cái)政可分成10%。 3.下列情況,一律不予辦理分成: (1)收回企業(yè)欠繳中央財(cái)政的各項(xiàng)稅款及其他收入; (2)查繳中央與地方共享的增值稅; (3)未按規(guī)定匯繳財(cái)政部大檢查辦公室“過渡存款戶”的應(yīng)繳中央財(cái)政的款項(xiàng); (4)由地方大檢查辦公室過渡帳戶上繳的違紀(jì)款; (5)其他按規(guī)定不參與分成的項(xiàng)目。 4.地方申報(bào)分成時(shí),由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)向財(cái)政部提出申請分成報(bào)告,并附上下列材料: (1)《地方檢查中央單位分成金額匯總表》; (2)《地方檢查中央單位違紀(jì)金額簽證單》原件; (3)《地方檢查消費(fèi)稅分成金額匯總表》; (4)《地方檢查消費(fèi)稅違紀(jì)金額簽證單》原件; (5)附簽證單后的違紀(jì)金額繳款憑證《銀行匯款憑證》復(fù)印件; (6)下達(dá)的《檢查結(jié)論和處理決定》。 上述材料要嚴(yán)格按照規(guī)定要求填報(bào),對圖章不全、項(xiàng)目不清、隨意涂改、填報(bào)不完整等不符合規(guī)定的,均予退回重報(bào)。 申報(bào)分成時(shí)間截止到1997年5月底,逾期當(dāng)年不予辦理。 5.地方所得分成收入,年終由中央財(cái)政返還,納入地方財(cái)政預(yù)算。地方對分成資金的使用要加強(qiáng)管理,不得挪作他用,如有違反,要嚴(yán)肅處理。 附件:1.重點(diǎn)檢查報(bào)告 2.1996年地方檢查中央單位分成金額匯總表 (略) 3.地方檢查中央單位違紀(jì)金額簽證單(略) 4.1996年地方檢查消費(fèi)稅分成金額匯總表 (略) 5.地方檢查消費(fèi)稅違紀(jì)金額簽證單(略) 6.銀行信匯憑證(式樣)(略) |
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