国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频

財政部關于開展村級會計委托代理服務工作的指導意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-03 · 4831人看過
財會[2008]8號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務局:   近年來,許多地方在貫徹落實科學發(fā)展觀,積極構建社會主義新農(nóng)村過程中,不斷加強農(nóng)村會計管理,規(guī)范基層會計工作,出現(xiàn)了村級會計委托代理服務等一些新的有益做法,受到了廣大農(nóng)民群眾的一致歡迎。各地財政部門紛紛要求財政部在全國范圍內推廣該做法,并制定一個指導性文件對這一工作加以規(guī)范。根據(jù)《會計法》關于“國務院財政部門主管全國的會計工作”的精神,為更好地貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》(中辦發(fā)[2006]32號)和《國務院關于做好農(nóng)村綜合改革工作有關問題的通知》(國發(fā)[2006]34號)有關要求,切實推進基層會計核算體制改革,更好地促進經(jīng)濟社會,特別是農(nóng)村經(jīng)濟的和諧穩(wěn)步發(fā)展,現(xiàn)對在全國范圍內推廣村級會計委托代理服務(以下簡稱代理服務)工作,提出如下指導意見:   一、開展代理服務工作的重要性   中辦發(fā)[2006]32號文件指出:“在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權力的基礎上,推行村級會計委托代理服務制度”;國發(fā)[2006]34號文件要求:“加強村級財務管理,規(guī)范村級會計代理制度等管理辦法,促進村級財務監(jiān)管工作經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化”。深入開展代理服務工作,實現(xiàn)行政村各項資金和日常經(jīng)費(以下簡稱村級資金)的委托管理、村民自治和規(guī)范使用,有利于鞏固農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設;有利于推進村務公開工作,增強廣大農(nóng)民參政、議政能力,強化農(nóng)民主人翁意識,密切干群關系,促進農(nóng)村基層民主政權建設;有利于增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務職能,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門由征管型向服務型轉變;有利于貫徹落實《會計法》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》(財會[2004]12號),規(guī)范農(nóng)村會計處理,嚴肅農(nóng)村財經(jīng)紀律,加強農(nóng)村源頭治腐,有效控制農(nóng)村村級債務增長,提高涉農(nóng)資金使用效率,進一步減輕農(nóng)民負擔。因此,各地財政部門要高度重視代理服務工作,將代理服務工作作為一項“利民惠民、增強我黨執(zhí)政能力”的大事來抓。同時,要積極爭取有關部門和有關方面的理解、支持、配合,注重發(fā)揮各方面的積極性,加強協(xié)調與溝通,統(tǒng)一思想、提高認識、精心部署、共同努力,確保代理服務工作平穩(wěn)有序地開展。   二、代理服務工作的組織管理形式及主要內容   (一)代理服務工作實行“屬地化”管理,由財政部統(tǒng)籌、指導。   財政部負責全國代理服務工作的統(tǒng)籌管理,具體負責制定全國代理服務工作指導意見,協(xié)調、督促、指導各地開展代理服務工作,并對各地開展代理服務工作的情況進行檢查。   省級財政部門負責本地區(qū)代理服務工作的具體落實,根據(jù)本意見結合本地區(qū)實際情況,按照“統(tǒng)一領導,分級管理”的原則,制定適合本地區(qū)代理服務工作開展的具體實施辦法,加強代理服務的規(guī)章制度建設,協(xié)調、督促、指導本地區(qū)開展代理服務工作,組織對本地區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展代理服務工作實施檢查,并向上級主管部門及時匯報有關情況。   (二)代理服務必須符合《村民委員會組織法》、《會計法》和國務院有關文件規(guī)定,遵循村民自治、村務公開、民主管理、加強監(jiān)督的原則,在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權利的基礎上,各代理服務機構依法與各村民委員會簽訂會計委托代理服務協(xié)議(以下簡稱委托協(xié)議)。實施代理服務后,維持村委會各項資金的所有權、使用權、審批權和收益權不變。   (三)代理服務主要采取自愿委托管理的形式,實行村級財務與村級資金的“雙委托”管理,即各代理服務機構在接受委托后,各行政村不再設會計和出納,只配備專職或兼職的報賬員,其資金由代理機構根據(jù)自愿簽訂的委托協(xié)議,以及《會計法》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關要求,進行統(tǒng)一管理,規(guī)范會計基礎工作,實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報賬時間(段)、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一檔案管理。代理服務機構可對村級財務的管理與決策提供相關意見和建議。   (四)代理服務工作應加強內部控制管理,科學設置工作流程和工作崗位,明確各環(huán)節(jié)、各崗位的分工和職責,實現(xiàn)權責一致、相互監(jiān)督。   1. 村級集體組織法定代表人是村級財務會計工作的負責人,對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。   2.報賬員。由通過民主選舉產(chǎn)生的村干部兼任或由通過民主程序產(chǎn)生的村民擔任,主要負責村級收入、支出原始憑證的收集整理,村級備用金的領取、保管和定期向代理服務機構報賬。報賬員產(chǎn)生后應及時向代理服務機構備案,并積極參加財政部門組織的業(yè)務培訓,經(jīng)考核合格,具備相應的政策水平和報賬業(yè)務技能后,方可上崗,在不違犯法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的前提下,不宜隨意更換。   3. 村民民主理財小組。實行代理服務的行政村應通過民主程序產(chǎn)生村民民主理財小組,對村級收入、支出情況逐項進行審核,并提出意見。村民民主理財小組的成員不得由村干部以及與村干部有直系親屬關系的人擔任。村民民主理財小組組成人員應向代理服務機構進行備案,并留相關印鑒。   4.代理服務機構。代理服務機構原則上由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政部門負責組建,設總會計1人,代理會計、資金會計(出納)若干人,由持有《會計從業(yè)資格證》的人員擔任,負責發(fā)放備用金,審核報銷票據(jù),進行賬務處理,匯總編制明細賬、總賬和月報、季報、年報,并對各村的財務檔案進行歸集管理。擔任代理服務機構總會計的人員應當熟悉農(nóng)村財務工作,并具備助理會計師以上專業(yè)技術資格或者專門從事會計工作三年以上。有條件的地方,可以探索由中介機構承擔代理服務工作的模式。   (五)實行備用金制度。實行代理服務的村級資金采取備用金領取方式進行管理。備用金的金額由各行政村村民委員會與代理機構協(xié)商決定。備用金的使用額度標準由村民會議討論確定。實際開支時,需經(jīng)村民主理財小組審核同意并加蓋印鑒后,由村集體組織法定代表人審批簽字;如遇重大開支和事項,還需先經(jīng)過村民會議審議通過。   (六)實行村級財務預決算制度。開展代理服務后,各行政村應編制村級財務預算,并經(jīng)村民會議審議通過后,報代理服務機構備案,作為其當年資金開支的依據(jù)。年度終了時,代理服務機構根據(jù)該年各行政村資金實際使用情況,編制決算報告,送各行政村村民會議審議。   (七)實行村級財務定期報賬制度。開展代理服務后,村級財務實行村報賬員向代理服務機構定期統(tǒng)一報賬,具體報賬時間由代理服務機構與各行政村村民委員會協(xié)商確定。   (八)實行村級報賬審核制度。開展代理服務后,代理服務機構在受理村報賬員報賬時,應逐一核實有關憑證,凡符合村財務預算內容,手續(xù)、印信齊全,憑證合規(guī)的開支方可報銷入賬。   (九)實行村級財務會計定期公開制度。開展代理服務后,代理服務機構應定期向村民委員會提供詳細、完整的村財務信息。村民委員會收到代理服務機構提供的村財務信息后,應定期在本村公開位置予以公布,包括村資產(chǎn)負債表、收益表、收入明細表、支出明細表等,接受村民的監(jiān)督。   (十)實行村級財務會計人員定期培訓制度。開展代理服務后,代理服務機構應定期對村報賬員、村民理財小組成員、代理會計、資金會計(出納)進行相關業(yè)務培訓,對新任用(命)的村報賬員和代理機構工作人員,還應進行相應的崗前培訓。   (十一)實行村級財務會計檔案管理制度。開展代理服務后,代理服務機構應研究制訂村級財務會計檔案管理辦法,加強對村級財務會計檔案的整理和歸檔,對各村的財務會計檔案實行分柜管理,編制檔案目錄,并妥善保管。   (十二)實行村級財務會計定期審計制度。開展代理服務后,代理服務機構應主動接受上級部門及有關單位實施的審計監(jiān)督,并公開審計結果。村民委員會換屆、代理服務機構主要負責人輪換時,還應組織相應的離任審計。   三、代理服務工作的管理與監(jiān)督   各地財政部門要重視代理服務工作,應成立專門的工作組或設專人負責管理代理服務工作,加強與各有關職能部門的溝通與協(xié)調,強化對代理服務工作的管理和指導。   在開展代理服務工作過程中,各地財政部門應注重引入審計監(jiān)督機制,加強對代理服務機構的監(jiān)管,確保委托代理資金安全;應不斷細化村財務公開的內容,增強人民群眾的知情權,讓廣大農(nóng)戶認得準、看得懂、算得清,積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,構建部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督 “三位一體”的監(jiān)督管理體系,切實發(fā)揮代理服務工作的效能。   四、村級債務和農(nóng)村票據(jù)的管理   開展代理服務工作前,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政部門應會同紀檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關部門,做好各村債務的清理工作,根據(jù)具體情況,研究制定消除村級債務、防止村級債務繼續(xù)增長的相關政策,核銷欠賬,鎖定舊賬,確保村級資金核算由原方式向代理服務的平穩(wěn)過渡。同時,各級財政部門應加強農(nóng)村票據(jù)的管理工作,規(guī)范票據(jù)的使用,加強對票據(jù)使用的監(jiān)管,有條件的地方可以由省級財政稅務部門統(tǒng)一印制、發(fā)放農(nóng)村商用票據(jù)、報銷表格、村集體經(jīng)濟組織內部結算憑證等,消除“白條”入賬的現(xiàn)象,有效控制村級債務的持續(xù)增長。   五、確保代理服務工作有效實施   各地財政部門應高度重視對代理服務工作的宣傳和動員,切實做好協(xié)調組織工作,采取多種有效的宣傳手段,爭取社會各界的支持和理解,讓老百姓能夠廣泛了解代理服務的內容以及其所擁有的權利和義務,打消村干部和村民的顧慮,自愿將村財務資金納入代理服務的委托管理。   各地財政部門應重視對農(nóng)村財務會計人員的培訓,建立健全代理服務崗前培訓和繼續(xù)教育制度;應積極穩(wěn)妥地安排開展代理服務所必需的資金和場所,保障代理服務工作的開展,有條件的地方可以探索建立一站式的對外代理服務窗口;應健全代理服務的各項規(guī)章制度,不斷改進和完善工作方式、方法,有條件的地方,應探索開展電算化代理服務工作,加強軟硬件建設,加快電算化人才培養(yǎng),建立健全代理服務工作電算化模式下的內部控制制度,確保代理服務工作的順利有效開展。                           二○○八年七月二十五日

該內容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發(fā)給律師。

評論區(qū)
登錄 后參于評論
相關文章

專業(yè)律師 快速響應

累計服務用戶745W+

發(fā)布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發(fā)布咨詢
肖男男

肖男男

執(zhí)業(yè)證號:

14405202110363208

廣東明捷律師事務所

簡介:

微信掃一掃

向TA咨詢

肖男男

律霸用戶端下載

及時查看律師回復

掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號

全國人民代表大會常務委員會關于我國加入《關于從國外調取民事或商事證據(jù)的公約》的決定

1997-07-03

中華人民共和國專利法(2000修正)

2000-08-25

中華人民共和國監(jiān)獄法

1970-01-01

第六屆全國人民代表大會少數(shù)民族代表名額分配方案

1983-09-05

全國人民代表大會常務委員會關于海南省人民代表會議代行海南省人民代表大會職權的決定

1988-07-01

中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規(guī)則

1987-11-24

中華人民共和國城市規(guī)劃法

1989-12-26

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的決定 附:修正本

2000-10-31

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和柬埔寨王國引渡條約》的決定

2000-03-01

中國公民出國旅游管理辦法(2017修訂)

2017-03-01

中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)

2019-04-03

中華人民共和國增值稅暫行條例(2017修訂)

2017-11-19

國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定

2014-07-29

基本農(nóng)田保護條例(2011修訂)

2011-01-08

進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法

2014-01-13

因公臨時出國經(jīng)費管理辦法

2013-12-30

國務院辦公廳關于進一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見

1970-01-01

國務院關于開展第一次全國地理國情普查的通知

2013-02-28

國務院關于西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復

2012-02-13

國務院關于加強和改進消防工作的意見

2011-12-30

國務院辦公廳關于做好地方政府性債務審計工作的通知

2011-02-13

國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知

2010-09-16

國務院關于開展第一次全國水利普查的通知

2010-01-11

國務院關于試行社會保險基金預算的意見

2010-01-02

國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知

2009-10-03

紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃

2009-04-24

草原防火條例

2008-11-29

國務院辦公廳關于廢止食品質量免檢制度的通知

2008-09-18

國務院關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見

2008-09-07

生豬屠宰管理條例

2008-05-25
法律法規(guī) 友情鏈接
国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频
不卡欧美aaaaa| 国产视频不卡一区| 久久99久久精品| 亚洲特级片在线| 精品国产制服丝袜高跟| 欧美片在线播放| 欧美日韩三级视频| 91精品国产福利在线观看| 日韩一区二区在线观看| 日韩午夜av电影| 亚洲一区二区av电影| 亚洲一区二区三区自拍| 日本中文字幕一区| 色天天综合久久久久综合片| 欧美精品一卡两卡| 精品日韩在线一区| 天堂成人免费av电影一区| 成人avav影音| 国产欧美综合在线观看第十页| 亚洲国产毛片aaaaa无费看| 久久99九九99精品| 欧美二区三区的天堂| 亚洲欧美在线视频| 国产成人午夜视频| 中文字幕av一区二区三区| 蜜臀av性久久久久av蜜臀妖精| 99re热视频这里只精品| 欧美国产精品久久| 成人精品鲁一区一区二区| 26uuu亚洲综合色| 高潮精品一区videoshd| 亚洲国产经典视频| 99久久99精品久久久久久 | 欧美剧情片在线观看| 一区二区免费视频| 欧美日韩中文一区| 久久精品国产网站| 精品国产一二三区| 国产曰批免费观看久久久| 精品美女被调教视频大全网站| 美女高潮久久久| 国产女人18水真多18精品一级做| 不卡的电视剧免费网站有什么| 欧美国产日韩亚洲一区| 99久久婷婷国产综合精品| 亚洲国产精品成人综合| 色88888久久久久久影院野外 | 欧美四级电影网| 日韩av电影一区| 国产色综合久久| 97超碰欧美中文字幕| 日韩黄色免费网站| 中文字幕一区二区三区不卡| 在线免费精品视频| 国产精品中文字幕一区二区三区| 亚洲欧美成aⅴ人在线观看| 欧美精品在线观看一区二区| 国产露脸91国语对白| 午夜视黄欧洲亚洲| 国产精品不卡一区| 久久久久久久国产精品影院| 欧美日高清视频| 欧美亚男人的天堂| 国产91丝袜在线播放0| 日韩国产欧美视频| 亚洲18色成人| 亚洲自拍都市欧美小说| 国产精品免费丝袜| 欧美精品一区二| 欧美成人艳星乳罩| 欧美日韩在线播放三区四区| 99re6这里只有精品视频在线观看| 国产在线精品免费av| 另类欧美日韩国产在线| 9久草视频在线视频精品| 国产成人精品一区二区三区网站观看| 裸体一区二区三区| 欧美a一区二区| 精品一区二区在线观看| 国产精品综合在线视频| 成人一级片在线观看| 日本韩国欧美一区二区三区| 色综合久久88色综合天天| 91丨porny丨在线| 欧美视频一区二区三区在线观看| 欧美亚洲免费在线一区| 91精品婷婷国产综合久久竹菊| 日韩一卡二卡三卡四卡| 精品免费日韩av| 国产精品视频你懂的| 一区二区三区四区高清精品免费观看 | 精品999久久久| 亚洲婷婷综合色高清在线| 亚洲国产婷婷综合在线精品| 毛片不卡一区二区| 国产宾馆实践打屁股91| 成人avav影音| 91麻豆精品国产91久久久久久| 国产亚洲综合av| 亚洲五码中文字幕| 成人av在线网站| 精品国产1区二区| 偷拍日韩校园综合在线| 国产成人综合视频| 91精品国产福利| 亚洲私人影院在线观看| 国内精品国产成人| 欧美一级欧美一级在线播放| 国产精品国产三级国产普通话99| 青青草国产精品亚洲专区无| 99久久精品国产一区| 日韩一区二区精品在线观看| 一区二区三区产品免费精品久久75| 国产一区二区女| 久久伊人中文字幕| 久久91精品国产91久久小草| 欧美精品aⅴ在线视频| 一区二区激情小说| 成人看片黄a免费看在线| 久久亚洲一区二区三区明星换脸 | 91精品国产麻豆| 亚洲成人av中文| 欧美日韩国产精品自在自线| 亚洲免费观看视频| 欧美午夜影院一区| 亚洲精品水蜜桃| 91精彩视频在线| 亚洲成a人片综合在线| 欧美日韩中文一区| 日本欧美大码aⅴ在线播放| 日韩一区二区三区电影| 激情欧美日韩一区二区| 欧美精品一区二区精品网| 国产美女视频一区| 日韩一区有码在线| 欧美剧情片在线观看| 国产精选一区二区三区| 国产精品久久久久久久午夜片| 成人精品高清在线| 丝袜脚交一区二区| 国产精品视频在线看| 一本一道波多野结衣一区二区| 国产精品久久久久久久久免费丝袜| 91视视频在线直接观看在线看网页在线看| 亚洲婷婷综合久久一本伊一区 | 国产精品免费aⅴ片在线观看| 一本色道久久综合亚洲精品按摩| 性欧美大战久久久久久久久| 日韩精品中文字幕在线不卡尤物| 成人a免费在线看| 九九精品视频在线看| 亚洲一区二区五区| 中文字幕一区二区三区四区不卡| 91精品国产美女浴室洗澡无遮挡| 岛国精品在线播放| 国产不卡一区视频| 日韩福利视频导航| 亚洲国产一区二区三区青草影视| 久久天堂av综合合色蜜桃网| 欧美一区三区四区| 69成人精品免费视频| 91啪亚洲精品| 91免费在线看| 99久久夜色精品国产网站| 蜜桃免费网站一区二区三区| 三级欧美在线一区| 男女男精品网站| 亚洲第一成人在线| 蜜臀av亚洲一区中文字幕| 亚洲国产一区二区三区青草影视| 亚洲色欲色欲www| 亚洲午夜电影在线| 蜜臀久久99精品久久久画质超高清 | 亚洲综合激情网| 五月婷婷综合网| 国产综合久久久久久鬼色| 国产精品2024| 91久久精品一区二区二区| 91丨porny丨首页| 欧美日韩精品久久久| 精品国产乱码久久久久久夜甘婷婷| 欧美一区在线视频| 欧美激情一区二区在线| 亚洲黄色尤物视频| 老司机免费视频一区二区| 国产高清精品久久久久| 一本色道久久加勒比精品| 久久久午夜电影| 亚洲图片激情小说| 久久成人羞羞网站| 93久久精品日日躁夜夜躁欧美| 日韩视频永久免费| 中文字幕综合网| 美女网站在线免费欧美精品| 岛国av在线一区| 久久综合久久综合亚洲| 亚洲永久免费av| 国产美女久久久久| 日韩欧美亚洲另类制服综合在线| 亚洲欧美综合在线精品|