國務(wù)院各部、委，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國有資產(chǎn)管理局（辦公室、處）：

　　為了更好地貫徹落實財政部、國家國有資產(chǎn)管理局、中國人民銀行（94）財工字第295號《國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》，經(jīng)與國家國有資產(chǎn)管理局研究，現(xiàn)將《國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》中的有關(guān)條款和有關(guān)問題解答如下：

　　一、關(guān)于國有資產(chǎn)收益的組成

　　1.國有企業(yè)應(yīng)上繳國家的利潤，是指企業(yè)根據(jù)新的企業(yè)財務(wù)制度，其稅后利潤在提取盈余公積金和公益金之后向投資者分配利潤，其中應(yīng)上繳國家的利潤指國家以投資者身份從企業(yè)稅后分回的利潤。

　　2.國家授權(quán)投資的機構(gòu)或國家授權(quán)的部門單獨投資設(shè)立國有獨資有限責(zé)任公司，國家應(yīng)分得的紅利是指國家授權(quán)投資的機構(gòu)或國家授權(quán)的部門應(yīng)從企業(yè)分得的紅利；

　　新設(shè)立的有限責(zé)任公司中有國家直接投資，其應(yīng)上繳國家的紅利是指國家直接投資部分按出資比例應(yīng)分得的紅利；

　　在原國有企業(yè)基礎(chǔ)上吸收其他單位投資組建的有限責(zé)任公司，其應(yīng)上繳國家的紅利是指有限責(zé)任公司中國家股部分應(yīng)分得的紅利。

　　兩個以上國有企業(yè)共同投資新設(shè)立的有限責(zé)任公司，國有企業(yè)投資分得的紅利計入投資收益。

　　3.各級政府授權(quán)的投資部門或機構(gòu)以國有資產(chǎn)投資形成的收益應(yīng)上繳國家的部分，是指具有行政職能的政府管理部門或具有企業(yè)性質(zhì)的單位，政府委托其持有的股份有限公司的國家股分得的紅利，或政府授權(quán)其以國有資金對外投資分回的收益。

　　4.其他非國有企業(yè)占用國有資產(chǎn)應(yīng)上繳的收益，是指各級人民政府、國家行政管理部門或國家其他單位用各種形式的實物投資、貨幣投資和所有權(quán)應(yīng)屬國家的無形資產(chǎn)投資所創(chuàng)辦的以集體所有制名義注冊登記的企業(yè)單位中，國有資產(chǎn)投資部分所取得的收益以及集體所有制企業(yè)中按法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)屬于國有資產(chǎn)部分形成的收益。

　　國有企業(yè)以國有資產(chǎn)對集體所有制企業(yè)投資的，投資分回的利潤、股息、紅利收入計入企業(yè)投資收益。

　　二、關(guān)于國有資產(chǎn)收益的收繳

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中“建立政府公共預(yù)算和國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算”的精神，國有資產(chǎn)收益應(yīng)按企業(yè)隸屬關(guān)系就地上繳國庫，列入同級政府的國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，用于國有資產(chǎn)的再投入，具體辦法是：

　　1.國有企業(yè)應(yīng)上繳國家的利潤，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1993〕85號《關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》，近期“對1993年底以前注冊的多數(shù)國有全資老企業(yè)實行稅后利潤暫不上交的辦法”，少數(shù)國有企業(yè)應(yīng)上繳國家的利潤按企業(yè)財務(wù)隸屬關(guān)系分別由財政部和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門會同國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)企業(yè)和財政情況確定。

　　2.國有企業(yè)整體改建為股份有限公司的，國家股應(yīng)分得的股利由股份有限公司直接上繳；

　　國有企業(yè)部分改建，分離為兩個獨立的法人，原國有企業(yè)改為實業(yè)公司，改建后的股份有限公司委托行業(yè)主管部門持股管理的，國家股應(yīng)分得的股利，由行業(yè)主管部門就地上繳，也可由股份有限公司直接上繳；

　　國有企業(yè)部分改建，在原國有企業(yè)基礎(chǔ)上成立集團公司，改建后的股份有限公司由集團公司控股的，國家股應(yīng)分得的股利可先上交集團公司，再由集團公司就地上繳，也可由股份有限公司直接上繳。

　　國有企業(yè)部分改建，分離出的原老企業(yè)應(yīng)自負盈虧，企業(yè)發(fā)生的經(jīng)營性虧損，在國家規(guī)定的期限內(nèi)用稅前利潤予以彌補；企業(yè)發(fā)生的政策性虧損，經(jīng)同級財政部門審批，可在一定期限內(nèi)按企業(yè)隸屬關(guān)系由同級財政部門予以適當補貼，具體采用核定虧損定額、逐年遞減的辦法。財政部門彌補的虧損數(shù)額不得大于分離出的股份有限公司實際上繳國家的股利。

　　3.有限責(zé)任公司中國家應(yīng)分取的紅利，由有限責(zé)任公司直接上繳。

　　4.各級政府授權(quán)的投資部門或機構(gòu)以國有資產(chǎn)投資取得的國有資產(chǎn)收益由投資部門或機構(gòu)就地上繳，也可由被投資單位直接上繳。

　　5.其他非國有企業(yè)占用國有資產(chǎn)應(yīng)上繳的收益，由投資部門或單位直接上繳。

　　6.各級主管部門使用國家撥款或各類建設(shè)基金進行投資的，其分回的稅后利潤、股息、紅利收入由各級主管部門直接上繳。

　　三、中央國有企業(yè)國有資產(chǎn)收益的收繳工作，由財政部、國家國有資產(chǎn)管理局授權(quán)財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)負責(zé)，國家國有資產(chǎn)管理局負責(zé)監(jiān)繳。“收繳”是指征收管理部門按照國家規(guī)定，將企業(yè)國有資產(chǎn)收益征繳入庫：“監(jiān)繳”是指監(jiān)繳部門對企業(yè)國有資產(chǎn)收益是否及時、足額上繳等情況進行監(jiān)督。

　　四、國有資產(chǎn)收益在國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算未正式設(shè)立之前，企業(yè)按規(guī)定應(yīng)上繳國家的國有資產(chǎn)收益，可列入“國有企業(yè)上繳利潤類”預(yù)算科目。應(yīng)上繳國庫的國有資產(chǎn)收益必須及時辦理入庫手續(xù)，不得拖欠、截留、挪用、坐支，在此之前發(fā)生的應(yīng)上繳國庫的國有資產(chǎn)收益，要如數(shù)查補追繳入庫。

　　五、各級國有資產(chǎn)收益收繳部門應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定編報國有資產(chǎn)收益上繳匯總表，并報財政部、國家國有資產(chǎn)管理局。匯總表按所附的“國有資產(chǎn)收益上繳匯總表”填列。

　　六、本問題解答從1995年1月1日起執(zhí)行，執(zhí)行中有什么問題，請及時報告財政部和國家國有資產(chǎn)管理局。

　附件：國有資產(chǎn)收益上繳匯總表
　　　　編制單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：萬元
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　　｜　　　　　　　　　　　　　　　｜合｜工｜商品｜農(nóng)｜運輸｜建筑｜銀｜其｜
　　｜　　項　　目　　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　　　　　　　　　　　　　　｜計｜業(yè)｜流通｜業(yè)｜郵電｜工程｜行｜他｜
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　　｜一、國有企業(yè)應(yīng)上繳國家利潤：　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年初欠交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年應(yīng)交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年已交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年末未交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜二、股份有限公司應(yīng)繳國家股股　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　利：　　　　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年初欠交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年應(yīng)交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年已交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年末未交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜三、有限責(zé)任公司應(yīng)繳國家股股　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　利：　　　　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年初欠交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年應(yīng)交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年已交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年末未交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜四、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益：　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年初欠交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年應(yīng)交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年已交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年末未交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜五、非國有企業(yè)占用國有資產(chǎn)應(yīng)　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　上繳收益：　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年初欠交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年應(yīng)交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年已交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年末未交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜六、其他國有資產(chǎn)收益：　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年初欠交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年應(yīng)交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年已交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年末未交數(shù)　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
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