一、根據《中華人民共和國注冊會計師法》的有關規定,制定本辦法。
二、本辦法適用于由單位發起設立的負有限責任的會計師事務所。發起單位以其出資額對會計師事務所承擔責任,會計師事務所以其全部資產對其債務承擔責任。
三、下列單位不得發起設立會計師事務所:
1.企業;
2.本身需要掛靠的單位;
3.縣及縣以上各級黨的機關、人大機關、審判機關、檢查機關和政府機關中的公安、安全、監察、司法、審計、稅務、工商行政管理、土地管理、海關、技術監督、商檢以及國家規定的不得舉辦經濟實體的部門和辦事機關。
四、設立負有限責任的會計師事務所必須符合下列條件:
1.不少于30萬元的注冊資本;
2.有十名以上在國家規定的職齡以內的專職從業人員,其中至少有五名注冊會計師;
五、申請設立負有限責任的會計師事務所應當報送下列文件:
1.發起單位設立會計師事務所的申請報告;
2.會計師事務所的名稱、組織機構、業務場所;
3.會計師事務所章程;
4.注冊會計師和從業人員的名單、簡歷及有關證明文件;
5.會計師事務所主要負責人及簡歷和有關證明文件;
6.出資證明;
7.辦公場所的產權或使用權證明文件;
六、申請及審批按下列程序辦理:
1.由發起設立的單位向所在地的省、自治區、直轄市注冊會計師協會提交申請書及上述規定的文件;
2.省、自治區、直轄市注冊會計師協會接到申請文件后30日內審查完畢,提出批準或者不批準的意見報告財政廳(局)主管廳(局)長,由財政廳(局)主管廳(局)長決定批準或不批準;
3.省、自治區、直轄市財政廳(局)批準的會計師事務所,應當送中國注冊會計師協會報財政部備案。中國注冊會計師協會在復審中發現審批不當的,應當自收到備案報告之日起30日內報告財政部主管部長,由財政部主管部長決定是否應通知原審批機關重新審查;
4.經批準設立的會計師事務所,應當自接到批準通知書20日內到所在地的省、自治區、直轄市注冊會計師協會領取財政部統一制定的會計師事務所批準證書,并辦理執業登記;
5.會計師事務所設立分支機構的審批程序同上。
6.財政部直接審批會計師事務所參照上述有關規定辦理。
七、經批準設立的會計師事務所,在領取批準證書、辦理執業登記后,應與發起單位在職能、人員、財務上實行脫鉤。脫鉤的具體辦法按國家規定執行。
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