關于印發城市管網專項資金績效評價暫行辦法的通知

　　財建[2016]52號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、住房城鄉建設廳(局、委)，新疆生產建設兵團財務局、建設局：

　　為強化城市管網專項資金管理，提高資金使用的規范性、安全性和有效性，保證資金所支持的各項工作順利實施，依據《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付管理辦法〉的通知》(財預〔2015〕230號)、《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》(財預〔2015〕163號)、《財政部關于印發〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(財預〔2011〕285號)和《財政部 住房城鄉建設部關于印發〈城市管網專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財建〔2015〕201號)，我們制定了城市管網專項資金績效評價暫行辦法，現印發給你們，請遵照執行。

　　財政部 住房城鄉建設部

　　2016年3月24日

　　城市管網專項資金績效評價暫行辦法

　　第一條 為強化城市管網專項資金(以下簡稱“專項資金”)管理，提高資金使用的規范性、安全性和有效性，保證資金所支持的各項工作順利實施，根據財政專項轉移支付績效管理相關規定和《財政部住房城鄉建設部關于印發〈城市管網專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財建〔2015〕201號)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱績效評價是指財政部、住房城鄉建設部等有關部門，根據績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對專項資金支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。

　　第三條 財政部、住房城鄉建設部等行業主管部門是績效評價的主體，應按要求開展績效評價，客觀反映績效目標實現程度，形成相應的評價結果。

　　第四條 財政部會同住房城鄉建設部等有關部門審核省級有關部門通過實施方案或實施計劃報送的績效目標，并予以確定和下達;指導、督促有關部門依據績效目標開展績效評價。

　　第五條 財政部會同住房城鄉建設部等有關部門，根據專項資金所支持各項工作分別制定績效評價指標體系和評價標準(附后)。

　　第六條 住房城鄉建設部會同有關部門負責具體實施績效評價工作，并適時開展年度績效評價。根據需要，績效評價工作可委托專家、中介機構等第三方實施。績效評價方法的選用應堅持簡便有效的原則，根據專項資金所支持各項工作具體情況操作。

　　第七條 績效評價的主要內容是績效目標的實現程度及效果，為實現績效目標制定的制度和采取的措施，資金投入和使用情況等。

　　第八條 績效評價的主要依據是績效目標，相關規劃、政策、制度，預算管理等財政制度，相關行業標準及規范等。

　　第九條 住房城鄉建設部匯總績效評價報告并提出績效評價結果應用建議后報財政部。

　　第十條 績效評價結果應量化為綜合評分，并按照綜合評分分級。綜合評分90分(含)以上的為“優秀”，75(含)-90分的為“較好”，60(含)-75分的為“合格”，60分以下的為“不合格”。

　　第十一條 績效評價結果是專項資金獎罰的重要依據。財政部按照績效評價結果，通過調整專項資金撥付進度和額度等方式，督促各項政策貫徹落實和相關工作加快實施。

　　績效評價為“優秀”的試點城市，按規定全額撥付資金，并按撥付基數的10%給予獎勵;“較好”及“合格”的全額撥付資金;“不合格”的適用退出機制，并收回全部已撥付的資金。

　　年度績效評價結果為“優秀”、“較好”的試點城市全額撥付年度資金;“合格”的緩撥下一年度30%年度資金;“不合格”的緩撥下一年度資金。

　　第十二條 各省級財政和住房城鄉建設部門應加強對資金使用的監督指導，參照本辦法建立省級績效評價機制。省級財政部門和有關行業主管部門以及實施單位等應對照績效目標開展績效自評，形成相應的自評結果和績效報告，報財政部、住房城鄉建設部等有關部門，作為績效評價的重要基礎。

　　第十三條 財政部門和住房城鄉建設等行業主管部門應當加強專項資金預算執行中的績效監控，督促績效目標有效實現。住房城鄉建設等相關行業主管部門負責對各項工作實施方案、項目規劃建設運營管理、工程進度和模式建設等方面進行監督指導;財政部門負責對資金管理和使用等方面進行監督指導。

　　第十四條 本辦法由財政部會同住房城鄉建設部負責解釋。

　　第十五條 本辦法自發布之日起實施。