失效日期:2003-1-30
國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu),黨中央有關(guān)部門,全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、最高人民檢察院、最高人民法院、中國人民解放軍總后勤部、武警總部,各有關(guān)社會團體、中央各有關(guān)企業(yè)集團,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團:
為認真做好中央預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作,明確2000年中央預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作范圍,保證中央預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作全面徹底和不重不漏,各部門(單位)要以2000年3月31日為截止日期,對所屬預(yù)算單位的戶數(shù)進行清理登記。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、預(yù)算單位的戶數(shù)清理工作,是指由各單位按照統(tǒng)一的清產(chǎn)核資工作范圍要求,確定所屬單位(系統(tǒng)內(nèi))應(yīng)作為本次中央預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作組織對象的基本單位數(shù)量。其主要目的:一是準(zhǔn)確界定預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作范圍,確保預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作全面徹底、不重不漏;二是掌握基本單位數(shù)量,核實清產(chǎn)核資工作組織對象;三是明確各部門(系統(tǒng)內(nèi))與基本單位之間的工作職責(zé),加強工作組織落實,確保按時完成各項工作任務(wù)。
二、預(yù)算單位基本戶數(shù)清理的工作范圍是,2000年3月31日以前注冊成立、具有獨立的法人資格、能夠獨立編制會計決算報表,并符合下列條件之一的行政事業(yè)單位:
(一)中央國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)和具有財政經(jīng)常性經(jīng)費關(guān)系的其他機關(guān)、政黨組織;
(二)由機構(gòu)編制主管部門核定事業(yè)編制、具有財政經(jīng)常性經(jīng)費關(guān)系的事業(yè)單位;
(三)列入國家行政編制或事業(yè)編制、具有財政經(jīng)常性經(jīng)費關(guān)系的社會團體;
(四)各部門(單位)所屬具有財政經(jīng)常性經(jīng)費關(guān)系且實行企業(yè)管理的事業(yè)單位;
(五)中央大型企業(yè)(企業(yè)集團)下屬有財政經(jīng)常性經(jīng)費關(guān)系的事業(yè)單位;(六)其他具有財政經(jīng)常性經(jīng)費關(guān)系的各類行政事業(yè)單位。
財政經(jīng)常性經(jīng)費關(guān)系是指由財政提供日常經(jīng)費保障或近3年(1998年、1999年、2000年)連續(xù)有財政專項經(jīng)費。
三、對預(yù)算單位清產(chǎn)核資基本戶數(shù)的確定,以獨立核算會計單位為準(zhǔn)統(tǒng)計。下列情況不屬于預(yù)算單位清產(chǎn)核資基本戶數(shù):
(一)屬行政事業(yè)編制序列,但無經(jīng)常性財政經(jīng)費關(guān)系的單位;
(二)單獨辦公,但不屬于獨立核算報賬單位,如辦事處等,應(yīng)納入其會計單位的工作范圍;
(三)事業(yè)單位的附屬經(jīng)營單位和投資舉辦的各類經(jīng)濟實體,在此次預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作中,只對其投入、收益上繳等情況進行清查,不納入基本戶數(shù)清理的工作范圍。
四、中央預(yù)算單位戶數(shù)清理的工作內(nèi)容包括:按管理級次進行逐級核實和匯總上報基本單位狀況,分類上報直屬預(yù)算單位名稱,并明確有關(guān)工作職責(zé)。各部門(單位)預(yù)算單位戶數(shù)清理工作:一是要按照戶數(shù)清理工作范圍的要求,以清產(chǎn)核資“基本單位”為標(biāo)準(zhǔn),對本部門(單位)所屬單位從上到下進行清理核實,并以編制管理部門核準(zhǔn)成立的批文或注冊登記機構(gòu)注冊登記的名稱為準(zhǔn)進行核對;二是按統(tǒng)一清理要求,在對本部門(單位)清理后的預(yù)算單位戶數(shù)按管理級次進行逐戶核實和逐級匯總的基礎(chǔ)上,填報基本戶數(shù)清理匯總表;三是對全部本級直屬單位的名單按“應(yīng)列入清產(chǎn)核資范圍”和“未列入清產(chǎn)核資范圍”分類匯總上報,并對未列入清產(chǎn)核資范圍的單位逐戶說明理由;四是根據(jù)清產(chǎn)核資有關(guān)工作要求,明確與所屬單位的清產(chǎn)核資組織工作關(guān)系及相應(yīng)職責(zé)。
五、各部門(單位)預(yù)算單位戶數(shù)清理工作,按行政隸屬及財務(wù)關(guān)系組織進行,采取“自上而下清理核實、自下而上匯總上報”的辦法進行;實行全國垂直管理的部門(如稅務(wù)、海關(guān)等),要全面負責(zé)本系統(tǒng)的戶數(shù)清理工作,清理工作必須自上而下清理到所有基本單位;中央大型企業(yè)(企業(yè)集團)只負責(zé)其下屬的具有財政經(jīng)常性經(jīng)費關(guān)系的事業(yè)單位的戶數(shù)清理工作;屬于3月31日前國家有關(guān)文件已明確,由原主管部門移交(含并入)其他部門(單位)或地方管理的單位,由接收的主管單位負責(zé)其戶數(shù)清理及清產(chǎn)核資工作。
六、各部門(單位)從接到本通知之日起,按統(tǒng)一工作要求抓緊組織實施預(yù)算單位戶數(shù)清理工作,并將預(yù)算單位名單及全部戶數(shù)情況于2000年4月20日前報財政部(清產(chǎn)核資辦公室)。軍隊、武警、國家安全部門商財政部清產(chǎn)核資辦公室后,按上述工作要求,自行組織對所屬單位的戶數(shù)清理。財政部(清產(chǎn)核資辦公室)將會同有關(guān)部門(單位)進行各部門(單位)戶數(shù)清理工作結(jié)果的復(fù)核。
七、預(yù)算單位的戶數(shù)清理是組織開展清產(chǎn)核資的重要前期準(zhǔn)備工作任務(wù),直接關(guān)系到整個清產(chǎn)核資工作組織和工作質(zhì)量。各部門(單位)要嚴(yán)格工作要求,如實反映預(yù)算單位的基本戶數(shù),并在核對無誤的基礎(chǔ)上按時上報,確保清產(chǎn)核資工作對象不重不漏。
附:一、中央預(yù)算單位基本戶數(shù)清理情況匯總表(略)
二、中央預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作范圍直屬單位名錄表(略)
三、所屬其他未列入清產(chǎn)核資工作范圍直屬單位名錄表(略)
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