第一章　總則

　　第二章　接受業(yè)務(wù)委托

　　第三章　審計(jì)計(jì)劃

　　第四章　內(nèi)部控制測(cè)試

　　第五章　實(shí)質(zhì)性測(cè)試

　　第六章　審計(jì)報(bào)告

　　第七章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行商業(yè)銀行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)，明確工作要求，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》，制定本公告。

　　第二條　本公告所稱商業(yè)銀行，是指依照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》設(shè)立的從事吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條　商業(yè)銀行通常具有以下主要特征：

　　（一）經(jīng)營大量貨幣性項(xiàng)目，要求建立健全嚴(yán)格的內(nèi)部控制；

　　（二）從事的交易種類繁多、次數(shù)頻繁、金額巨大，要求建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，并廣泛使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)；

　　（三）分支機(jī)構(gòu)眾多，分布區(qū)域廣，會(huì)計(jì)處理和控制職能分散，要求保持統(tǒng)一的操作規(guī)程和會(huì)計(jì)系統(tǒng)；

　　（四）存在大量不涉及資金流動(dòng)的資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù)，要求采取控制程序進(jìn)行記錄和監(jiān)控；

　　（五）高負(fù)債經(jīng)營，債權(quán)人眾多，與社會(huì)公眾利益密切相關(guān)，受到銀行監(jiān)管法規(guī)的嚴(yán)格約束和政府有關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管。

　　第四條　商業(yè)銀行具有以下主要風(fēng)險(xiǎn)：

　　（一）信用風(fēng)險(xiǎn)；

　　（二）國家和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；

　　（三）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；

　　（四）利率風(fēng)險(xiǎn)；

　　（五）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；

　　（六）操作風(fēng)險(xiǎn)；

　　（七）法律風(fēng)險(xiǎn)；

　　（八）聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五條　由于商業(yè)銀行具有的特征和風(fēng)險(xiǎn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的水平。

　　第二章　接受業(yè)務(wù)委托

　　第六條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)初步了解商業(yè)銀行的基本情況，評(píng)價(jià)自身專業(yè)勝任能力及獨(dú)立性，初步評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以確定是否接受業(yè)務(wù)委托。

　　第七條　在評(píng)價(jià)自身專業(yè)勝任能力時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮：

　　（一）是否具備商業(yè)銀行審計(jì)所需要的專門知識(shí)和技能；

　　（二）是否熟悉商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)；

　　（三）是否具有對(duì)商業(yè)銀行國內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)的充足人力資源。

　　第八條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師在接受業(yè)務(wù)委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)就委托目的、審計(jì)范圍、雙方的責(zé)任和義務(wù)、審計(jì)報(bào)告的用途等事項(xiàng)與商業(yè)銀行達(dá)成一致意見。

　　第三章　審計(jì)計(jì)劃

　　第九條　在制定審計(jì)計(jì)劃前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解商業(yè)銀行以下主要情況：

　　（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)商業(yè)銀行的影響；

　　（二）適用的銀行監(jiān)管法規(guī)及銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管程度；

　　（三）特殊會(huì)計(jì)慣例及問題；

　　（四）組織結(jié)構(gòu)及資本結(jié)構(gòu)；

　　（五）金融產(chǎn)品、服務(wù)及市場(chǎng)狀況；

　　（六）風(fēng)險(xiǎn)及管理策略；

　　（七）相關(guān)內(nèi)部控制；

　　（八）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)；

　　（九）資產(chǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)及信貸資產(chǎn)質(zhì)量；

　　（十）主要貸款對(duì)象所處行業(yè)狀況；

　　（十一）重大訴訟。

　　第十條　在了解上述情況時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查閱商業(yè)銀行以下資料：

　　（一）章程、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等法律文件；

　　（二）組織結(jié)構(gòu)圖；

　　（三）股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及管理委員會(huì)的會(huì)議紀(jì)要；

　　（四）年度會(huì)計(jì)報(bào)表和中期會(huì)計(jì)報(bào)表；

　　（五）分部報(bào)告；

　　（六）風(fēng)險(xiǎn)管理策略及相關(guān)報(bào)告；

　　（七）有關(guān)控制程序和會(huì)計(jì)系統(tǒng)的文件；

　　（八）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)硬件、軟件清單及流程圖；

　　（九）信貸、投資等經(jīng)營政策；

　　（十）銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查報(bào)告及有關(guān)文件；

　　（十一）內(nèi)部審計(jì)報(bào)告；

　　（十二）經(jīng)營計(jì)劃、資本補(bǔ)足計(jì)劃；

　　（十三）重大訴訟法律文書；

　　（十四）金融產(chǎn)品和服務(wù)營銷手冊(cè)；

　　（十五）新近頒布的影響商業(yè)銀行經(jīng)營的法規(guī)。

　　第十一條　在制定總體審計(jì)計(jì)劃時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮以下主要事項(xiàng)：

　　（一）重要性水平；

　　（二）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；

　　（三）商業(yè)銀行使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)的程度；

　　（四）商業(yè)銀行內(nèi)部控制的預(yù)期可信賴程度；

　　（五）重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域；

　　（六）商業(yè)銀行持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的合理性；

　　（七）利用內(nèi)部審計(jì)的工作；

　　（八）利用專家的工作；

　　（九）利用其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作；

　　（十）利用銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查報(bào)告及有關(guān)文件；

　　（十一）審計(jì)工作的組織與安排。

　　第十二條　在確定重要性水平時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮：

　　（一）相對(duì)小的錯(cuò)報(bào)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的影響可能不重要，但對(duì)利潤表和資本充足率可能產(chǎn)生重大影響；

　　（二）既影響資產(chǎn)負(fù)債表又影響利潤表的錯(cuò)報(bào)比只影響資產(chǎn)、負(fù)債和資產(chǎn)負(fù)債表表外承諾的錯(cuò)報(bào)更重要；

　　（三）重要性水平有助于識(shí)別導(dǎo)致商業(yè)銀行嚴(yán)重違反監(jiān)管法規(guī)的錯(cuò)報(bào)。

　　第十三條　商業(yè)銀行的固有風(fēng)險(xiǎn)較高，內(nèi)部控制對(duì)防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤與舞弊至關(guān)重要，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，以確定檢查風(fēng)險(xiǎn)的可接受水平。

　　第十四條　商業(yè)銀行的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)具有以下重要作用，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注其使用的方式和程度：

　　（一）計(jì)算和記錄利息收入和支出；

　　（二）計(jì)算外匯和證券交易頭寸，并記錄相關(guān)的損益；

　　（三）提供最新的資產(chǎn)、負(fù)債余額記錄；

　　（四）每日處理大量巨額交易。

　　第十五條　由于商業(yè)銀行具有的特征和風(fēng)險(xiǎn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師通常需要依賴內(nèi)部控制測(cè)試而不能完全依賴實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

　　第十六條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)的重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域：

　　（一）貸款損失準(zhǔn)備；

　　（二）資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù)；

　　（三）不符合銀行監(jiān)管法規(guī)的交易和事項(xiàng)；

　　（四）發(fā)生重大變動(dòng)的會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目；

　　（五）資產(chǎn)負(fù)債表日前后發(fā)生的重大一次性交易；

　　（六）高度復(fù)雜或投機(jī)性強(qiáng)的交易；

　　（七）非常規(guī)貸款；

　　（八）關(guān)聯(lián)方交易；

　　（九）新金融產(chǎn)品或服務(wù)；

　　（十）受新近頒布的法規(guī)影響的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　第十七條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮商業(yè)銀行編制會(huì)計(jì)報(bào)表所依據(jù)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的合理性。

　　第十八條　內(nèi)部審計(jì)是商業(yè)銀行內(nèi)部控制的重要組成部分，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮是否利用內(nèi)部審計(jì)的工作。

　　第十九條　在評(píng)價(jià)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)等特殊領(lǐng)域時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮是否利用專家的工作。

　　第二十條　商業(yè)銀行擁有的分支機(jī)構(gòu)眾多且分布區(qū)域廣，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮是否利用其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作。

　　第二十一條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)查閱商業(yè)銀行持有的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查報(bào)告及有關(guān)文件，以獲取對(duì)確定重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域有用的信息，提高審計(jì)效率。

　　第二十二條　在組織和安排審計(jì)工作時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮：

　　（一）審計(jì)人員組成及分工；

　　（二）其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與的程度；

　　（三）計(jì)劃利用內(nèi)部審計(jì)工作的程度；

　　（四）計(jì)劃利用專家工作的程度；

　　（五）出具審計(jì)報(bào)告的時(shí)間要求；

　　（六）需要商業(yè)銀行管理當(dāng)局提供的專項(xiàng)分析資料。

　　第二十三條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體審計(jì)計(jì)劃制定具體審計(jì)計(jì)劃，以合理確定審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。

　　第四章　內(nèi)部控制測(cè)試

　　第二十四條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)充分了解商業(yè)銀行的相關(guān)內(nèi)部控制，以制定審計(jì)計(jì)劃，并確定有效的審計(jì)方法。

　　第二十五條　商業(yè)銀行的相關(guān)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　（一）所有交易經(jīng)管理當(dāng)局一般授權(quán)或特別授權(quán)方可執(zhí)行；

　　（二）所有交易和事項(xiàng)以正確的金額，在恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間及時(shí)記錄于適當(dāng)?shù)馁~戶，使編制的會(huì)計(jì)報(bào)表符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求；

　　（三）只有經(jīng)過管理當(dāng)局授權(quán)才能接觸資產(chǎn)和記錄；

　　（四）將記錄的資產(chǎn)與實(shí)有資產(chǎn)定期進(jìn)行核對(duì)，并在出現(xiàn)差異時(shí)采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

　　（五）恰當(dāng)履行受托保管協(xié)議規(guī)定的職責(zé)。

　　第二十六條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解商業(yè)銀行分級(jí)授權(quán)體系的以下要素：

　　（一）有權(quán)批準(zhǔn)特定交易的人員；

　　（二）授權(quán)遵循的程序；

　　（三）授權(quán)限額及條件；

　　（四）風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及監(jiān)控。

　　第二十七條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)檢查授權(quán)控制，以確定為各類交易設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)限額是否得到遵守，超出風(fēng)險(xiǎn)限額是否及時(shí)向適當(dāng)層次管理人員報(bào)告。

　　第二十八條　由于臨近資產(chǎn)負(fù)債表日發(fā)生的交易往往尚未完成，或在確定取得資產(chǎn)、承擔(dān)債務(wù)的價(jià)值時(shí)缺乏依據(jù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查這些交易的授權(quán)控制。

　　第二十九條　在評(píng)價(jià)與交易和事項(xiàng)記錄有關(guān)的內(nèi)部控制的有效性時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮：

　　（一）商業(yè)銀行處理大量交易，其中單筆或數(shù)筆交易可能涉及巨額資金，需要定期執(zhí)行試算平衡和調(diào)節(jié)程序，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)并進(jìn)行調(diào)查和糾正，將造成損失的風(fēng)險(xiǎn)降至最低；

　　（二）許多交易的會(huì)計(jì)核算有特殊規(guī)定，商業(yè)銀行需要采取控制程序以保證這些規(guī)定得以遵循；

　　（三）有些交易不在資產(chǎn)負(fù)債表中列示，甚至不在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露，商業(yè)銀行需要采取控制程序保證這些交易以適當(dāng)?shù)姆绞奖挥涗浐捅O(jiān)控，并能及時(shí)確認(rèn)因交易狀況變化而產(chǎn)生的損益；

　　（四）商業(yè)銀行不斷推出新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，需要及時(shí)更新會(huì)計(jì)核算程序和相關(guān)內(nèi)部控制；

　　（五）每日余額可能并不反映當(dāng)日系統(tǒng)處理的全部交易量或最大損失風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行需要對(duì)最大交易量或最大損失風(fēng)險(xiǎn)保持控制；

　　（六）對(duì)大多數(shù)交易的記錄應(yīng)便于商業(yè)銀行內(nèi)部、商業(yè)銀行客戶及交易對(duì)方核對(duì)。

　　第三十條　計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)的廣泛使用對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)價(jià)商業(yè)銀行的內(nèi)部控制有重要影響。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)影響系統(tǒng)開發(fā)、修改、接觸、數(shù)據(jù)登錄、網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)急計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮商業(yè)銀行使用電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)的程度，評(píng)價(jià)交易前監(jiān)督控制和交易后確認(rèn)及調(diào)節(jié)程序的完整性。

　　第三十一條　商業(yè)銀行的資產(chǎn)易于轉(zhuǎn)移，金額巨大，僅通過實(shí)物控制難以奏效，管理當(dāng)局通常實(shí)施以下控制程序：

　　（一）憑借密碼和接觸控制，只有獲得授權(quán)的人員才能操作計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)；

　　（二）將資產(chǎn)接觸與記錄職責(zé)分離；

　　（三）由獨(dú)立人員向第三方函證和調(diào)節(jié)資產(chǎn)余額。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)合理確信上述所有控制是否有效運(yùn)行，必要時(shí)，復(fù)核或參與年末函證和調(diào)節(jié)程序。

　　第三十二條　將記錄的資產(chǎn)與實(shí)有資產(chǎn)定期進(jìn)行核對(duì)是一項(xiàng)重要的調(diào)節(jié)控制，該項(xiàng)控制具有以下重要作用：

　　（一）驗(yàn)證現(xiàn)金、有價(jià)證券等資產(chǎn)的存在性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤與舞弊；

　　（二）檢查易發(fā)生價(jià)值波動(dòng)的資產(chǎn)計(jì)價(jià)的正確性；

　　（三）驗(yàn)證資產(chǎn)接觸和授權(quán)控制運(yùn)行的有效性。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)運(yùn)用檢查和詢問等程序測(cè)試該項(xiàng)控制的有效性。

　　第三十三條　在評(píng)價(jià)調(diào)節(jié)控制的有效性時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮：

　　（一）需要調(diào)節(jié)的賬戶較多且調(diào)節(jié)頻率較高；

　　（二）調(diào)節(jié)結(jié)果具有累積性；

　　（三）調(diào)節(jié)項(xiàng)目可能被不適當(dāng)?shù)亟Y(jié)轉(zhuǎn)到同一時(shí)期內(nèi)未被調(diào)節(jié)和調(diào)查的賬戶。

　　第三十四條　在評(píng)價(jià)受托保管業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制有效性時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮：

　　（一）是否由專門部門履行受托保管職責(zé)；

　　（二）是否將自有資產(chǎn)與受托保管資產(chǎn)適當(dāng)分離；

　　（三）是否已對(duì)受托保管資產(chǎn)做出適當(dāng)記錄。

　　第三十五條　在評(píng)價(jià)特定控制程序有效性時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮以下控制環(huán)境因素的影響：

　　（一）組織結(jié)構(gòu)及權(quán)力、責(zé)任的劃分；

　　（二）管理當(dāng)局監(jiān)控工作的質(zhì)量；

　　（三）內(nèi)部審計(jì)工作的范圍和效果；

　　（四）關(guān)鍵管理人員的素質(zhì)；

　　（五）銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管程度。

　　第三十六條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)過程中注意到的商業(yè)銀行內(nèi)部控制的重大缺陷，應(yīng)當(dāng)出具管理建議書。

　　第五章　實(shí)質(zhì)性測(cè)試

　　第三十七條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)估商業(yè)銀行的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，確定可接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平和實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍，以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的水平。

　　第三十八條　由于內(nèi)部控制的固有局限性，無論對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果如何，注冊(cè)會(huì)計(jì)師均應(yīng)對(duì)各重要賬戶余額和交易類別進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

　　第三十九條　在實(shí)施實(shí)質(zhì)性測(cè)試時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)特別考慮運(yùn)用以下重要審計(jì)程序：

　　（一）分析性程序；

　　（二）監(jiān)盤；

　　（三）檢查；

　　（四）查詢及函證。

　　第四十條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以對(duì)以下項(xiàng)目實(shí)施分析性程序，以測(cè)試其總體合理性：

　　（一）利息收入、支出；

　　（二）手續(xù)費(fèi)收入；

　　（三）貸款損失準(zhǔn)備。

　　第四十一條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以對(duì)以下項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)盤程序，以測(cè)試其存在性：

　　（一）現(xiàn)金；

　　（二）貴金屬；

　　（三）有價(jià)證券；

　　（四）其他易轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

　　第四十二條　在實(shí)施監(jiān)盤程序時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注受托保管資產(chǎn)是否存在，是否與自有資產(chǎn)相混淆。

　　第四十三條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以實(shí)施檢查程序，以了解貸款協(xié)議、承諾協(xié)議等重要協(xié)議的條款，評(píng)價(jià)其約束力及相關(guān)會(huì)計(jì)處理的適當(dāng)性。

　　第四十四條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以實(shí)施查詢及函證程序，借以：

　　（一）確認(rèn)貨幣性資產(chǎn)、負(fù)債和資產(chǎn)負(fù)債表表外承諾的存在性和完整性；

　　（二）獲取經(jīng)商業(yè)銀行客戶或交易對(duì)方確認(rèn)的某項(xiàng)交易金額、條款和狀況的審計(jì)證據(jù)；

　　（三）獲取不能直接從商業(yè)銀行會(huì)計(jì)記錄中得到的其他信息。

　　第四十五條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以對(duì)以下事項(xiàng)實(shí)施函證程序：

　　（一）存款、貸款和同業(yè)往來等賬戶的余額；

　　（二）特定貸款抵押品的狀況；

　　（三）因擔(dān)保、承諾和承兌等資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù)產(chǎn)生的或有負(fù)債；

　　（四）資產(chǎn)回購和返售協(xié)議以及未履約期權(quán)；

　　（五）與遠(yuǎn)期外匯合約和其他未履行合約有關(guān)的信息；

　　（六）委托保管的有價(jià)證券等項(xiàng)目。

　　第四十六條　為了提高審計(jì)效率，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮：

　　（一）在資產(chǎn)負(fù)債表日前實(shí)施某些測(cè)試；

　　（二）使用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)；

　　（三）當(dāng)存在大量同質(zhì)賬戶或交易時(shí)，使用統(tǒng)計(jì)抽樣技術(shù)。

　　第四十七條　在審計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)檢查相應(yīng)收入的來源，并實(shí)施其他審計(jì)程序，以合理確信：

　　（一）相關(guān)會(huì)計(jì)記錄是否完整；

　　（二）計(jì)提的損失準(zhǔn)備是否充足；

　　（三）披露是否充分。

　　第四十八條　在審計(jì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的審計(jì)程序，以合理確信：

　　（一）所有重要的關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易是否都已被識(shí)別；

　　（二）所有重要的關(guān)聯(lián)方交易是否都經(jīng)適當(dāng)授權(quán)；

　　（三）關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易是否已按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求予以充分披露。

　　第四十九條　在實(shí)施以下審計(jì)程序時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能注意到商業(yè)銀行持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再合理的跡象：

　　（一）分析性程序；

　　（二）檢查資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)；

　　（三）檢查債務(wù)協(xié)議條款的遵循情況；

　　（四）查閱股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及管理委員會(huì)的會(huì)議紀(jì)要；

　　（五）向商業(yè)銀行的法律顧問詢問有關(guān)訴訟、索賠等情況；

　　（六）函證關(guān)聯(lián)方或第三方向商業(yè)銀行提供財(cái)務(wù)支持的詳細(xì)情況；

　　（七）查閱商業(yè)銀行持有的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查報(bào)告及有關(guān)文件；

　　（八）檢查法定資本要求的遵循情況。

　　第五十條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注商業(yè)銀行持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再合理的以下主要跡象：

　　（一）貸款業(yè)務(wù)量顯著下降；

　　（二）不良貸款劇增；

　　（三）大量貸款集中于陷入困境的行業(yè)；

　　（四）過度依賴少數(shù)存款人的大額存款；

　　（五）存款大量流失；

　　（六）信用等級(jí)下降；

　　（七）未能達(dá)到銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)；

　　（八）未能達(dá)到最低法定資本要求或未能遵守銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的資本補(bǔ)足計(jì)劃；

　　（九）銀行監(jiān)管法規(guī)的變化已對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營產(chǎn)生重大不利影響；

　　（十）嚴(yán)重違反銀行監(jiān)管法規(guī)；

　　（十一）銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)已對(duì)商業(yè)銀行的不審慎經(jīng)營表示關(guān)注或采取措施。

　　第五十一條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)就以下主要事項(xiàng)獲取商業(yè)銀行管理當(dāng)局聲明：

　　（一）持有的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查報(bào)告及有關(guān)文件已提供給注冊(cè)會(huì)計(jì)師；

　　（二）長期投資和短期投資的分類準(zhǔn)確地反映了商業(yè)銀行管理當(dāng)局的計(jì)劃和意圖；

　　（三）確定公允價(jià)值所依據(jù)的假設(shè)是合理的；

　　（四）資本補(bǔ)足計(jì)劃及其實(shí)施符合銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，并已作適當(dāng)?shù)呐叮?/p>

　　（五）或有負(fù)債已在會(huì)計(jì)報(bào)表中充分披露；

　　（六）關(guān)聯(lián)方交易符合銀行監(jiān)管法規(guī)的規(guī)定，并已作充分的披露；

　　（七）對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日持有的有價(jià)證券、貸款等資產(chǎn)可能發(fā)生的損失提取了充足的準(zhǔn)備；

　　（八）具有重大風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù)已作充分披露。

　　第六章　審計(jì)報(bào)告

　　第五十二條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)施必要的審計(jì)程序后，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行總體性復(fù)核，以經(jīng)過核實(shí)的審計(jì)證據(jù)為依據(jù)，形成審計(jì)意見，出具審計(jì)報(bào)告。

　　第五十三條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師在評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)、形成審計(jì)意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮商業(yè)銀行會(huì)計(jì)核算和報(bào)告的特殊規(guī)定。

　　第五十四條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師在出具審計(jì)報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀行監(jiān)管法規(guī)的有關(guān)要求，確定是否需要將重大事項(xiàng)告知銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　第七章　附則

　　第五十五條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行商業(yè)銀行其他審計(jì)業(yè)務(wù)，除有特定要求者外，應(yīng)當(dāng)參照本公告辦理。

　　第五十六條　本公告自2001年7月1日起施行。