為了加強對鐵路科學研究工作的組織管理,多出成果,快出人才,加速實現鐵路現代化,特制訂本辦法。
第一章 科學技術發展計劃的編制
第一條: 科學技術發展計劃包括科學研究、新產品試制和中間試驗三個部分。
第二條: 編制的依據
編制年度科學技術發展計劃應符合下列原則和要求:
??1.科學技術發展計劃必須從新時期總任務出發,以當代世界先進水平為起點,充分反映鐵路高速度、高水平發展的要求;
2.科學技術發展計劃要根據全國科學技術發展規劃綱要(草案)和國家科委關于編制年度科學技術發展計劃的要求;
3.科學技術發展計劃要根據鐵路科學技術發展規劃綱要(草案)的要求;
4.科學技術發展計劃既要注意當前運輸、生產、建設中急需解決的重大科學技術問題,又要重視鐵路科學技術發展規劃綱要(草案)中需要研究的遠期任務和鐵路專業理論;
5.科學技術發展計劃是鐵路發展計劃的一個組成部分,必須與鐵路發展計劃緊密銜接。
第三條: 編制的程序和方法
1.科學技術發展計劃實行分級編制與管理的原則。部科學技術發展計劃由部科學技術委員會負責組織編制。部屬各單位應積極開展科學實驗,根據部計劃的要求和本部門運輸、生產、建設中提出的課題,編制本單位的計劃,經本單位負責人批準后,報部備案,同時公布執行。
2.各單位建議列入部科學技術發展計劃的項目,應填寫計劃任務書(格式見附件)(略)一式三份,于上一年度報部。部指定的科學技術發展計劃項目,由指定的主持單位負責編寫計劃任務書。計劃任務書應重點說明列題的理由和已具備的技術條件、物質條件、以及需要解決的條件和問題等。
3.計劃任務書由部科學技術委員會負責組織審查、綜合平衡,提出計劃(草案),經部長批準后,上報國家科委,同時公布下達。
第二章 科學技術發展計劃的執行和檢查
第四條: 部科學技術發展計劃公布之后,項目主持單位應立即召集參加單位共同磋商,進行協調,組織編寫工作大綱,報部備案。工作大綱應詳細說明項目的具體任務、工作指標、進度要求、具體分工協作關系、經費概算、主要設備和物資、采取的措施等。工作大綱是任務確定之后的具體實施性文件,要做到任務落實,組織落實,措施落實。
第五條: 主持單位對所主持項目或課題的完成負主要責任,負責組織任務的進行、協調、檢查等。當一個項目或課題有一個以上主持單位時,一般由列在第一位的單位負主要責任。參加單位應根據協調分工承擔規定的具體任務,不能單獨另搞一套。各主持單位和參加單位都應指定具體的負責人。
第六條: 主持單位應從本項目或課題下達任務起,建立技術檔案資料,一直到任務完成。參加單位應建立承擔部分的技術檔案資料。技術檔案資料包括任務的由來,有關技術文件,研究、試驗、試制的技術資料和報告,物資、經費的使用情況等。
第七條: 科學技術發展計劃一經批準下達,必須按照規定的進度和要求嚴格執行,不得任意變更。如果項目有增加、修改、取消,都必須經過審批手續。凡部科學技術發展計劃項目應由部科學技術委員會組織審查,報部批準。
第八條: 科學技術發展計劃是鐵路發展計劃的重要組成部分,完成科學技術發展計劃的任務是衡量一個單位全面完成國家計劃的主要指標之一。各單位應經常檢查所承擔的計劃任務執行情況,主持單位于每年六月底向部科學技術委員會提出執行情況的報告,年終提出年度總結報告。部科學技術委員會每半年要組織檢查一次,并認真解決執行過程中存在的問題。研究工作告一段落或完成后,應提出階段報告或總結報告。
第三章 新產品試制
第九條: 新產品是指結構、性能、原材料、工藝方法和路線、技術特征等比老產品有顯著區別或提高,過去國內從未試制生產過的產品。一次性生產的專用、非標設備,不作為新產品。
第十條: 新產品試制原則上應由該項產品今后進行批量生產的工廠承擔(事業單位除外),安排新產品試制任務應與承制工廠產品發展方向密切結合。
第十一條: 進行新產品試制必須是:已完成研究試驗或計劃期內能夠完成研究試驗,提出可供試制的完整技術文件,可以開始進行設計者;或已有樣品,樣機。技術上可能仿照進行試制者。
第十二條: 新產品試制內容包括產品設計、試制、試驗和鑒定。
第十三條: 新產品設計一般可分為技術任務書、技術(方案)設計和施工設計三個階段。簡單的或有充分可靠參考資料的一般新產品,可將技術任務書和技術(方案)設計合并進行。重大新產品項目的技術任務書由部批準下達,或由指定負責單位提出后報部批準。
第四章 中間試驗
第十四條: 中間試驗只限于研究成果不能在生產和建設中直接應用,而必須專門進行安排的項目。
第十五條: 列入中間試驗計劃項目,必須具備下列條件:
1.已經完成試驗室試驗,經過鑒定,證明技術成熟,并能提供完整技術資料的;
2.中間試驗后的成果能迅速在生產中推廣應用的。
第十六條: 中間試驗設計文件的編制,一般按擴大初步設計和施工圖兩階段進行。擴大初步設計需編制總概算,并提出主要設備和材料清單,施工圖設計需編制總預算。
第五章 科學技術三項費用
第十七條: 科學技術三項費用指新產品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費。
第十八條: 新產品試制費的使用范圍,包括設計費、技術資料費、工藝規程制定費、設備調整費,必須增添的非主要設備和相應的土建工程,專用工卡具、原材料、半成品和產品的試驗費,樣品、樣機購置費等。
試制出來的新產品,不得無償調撥。出售時按規定應免稅,不計利潤,計價出售,所得價款應當沖減試制費。遇有售價高于試制成本而發生的利潤,視同產品銷售利潤處理。
第十九條: 新產品試制所需流動資金,與企業的生產流動資金一起核定。
第二十條: 中間試驗費的使用范圍,包括進行中間試驗所需的土建工程、設備及其安裝費、儀器購置費以及其他試驗費用等。
第二十一條: 事業單位進行正常研究所需費用,在各單位核定的事業費預算內開支;企業單位在更新改造資金內列支。當承擔部科學技術計劃項目時,所需費用在科學技術三項費用等有關經費內解決。
第二十二條: 科學技術三項費用的收支應納入各單位的年度財務決算之內,并附使用情況說明,一并報部。科學技術三項費用年終剩余部分可以結轉到下一年度繼續使用。
第二十三條: 研究試驗項目凡結合基本建設進行的,其經費應納入該項工程預、概算之內;凡結合大修、維修進行的,其經費應納入該項大修、維修預、概算之內。
第六章 科學實驗的物資
第二十四條:科研物資的供應,各單位應本著勤儉辦科學的精神,首先應充分發揮現有物資設備的作用。確實必須添置的,應根據計劃項目的要求,在規定時間內編制《科學技術三項費用》物資計劃報部科學技術委員會。
第二十五條:編制《科學技術三項費用》物資計劃的內容:
1.統配、部管機電產品(國家計委,一機、水利、電力、化工部,國家地質總局歸口生產的);
2.國家物資總局管理的二類機電產品;
3.四機部管理的整機和儀器。
上述物資以外的統配、部管產品及其他產品,均按隸屬關系申請。科研機構事業費、基建費所需各類物資,由部物資管理局組織供應。
國家科委統一管理的二十三種大型精密儀器(包括生產、科研等方面的需要)申請計劃報部科學技術委員會。
第二十六條:編制物資計劃要嚴肅認真。分配到的物資,應用到原報的計劃項目,不得隨意挪用。在年終上報計劃項目執行情況時,應包括主要物資設備的使用情況和效果。
第七章 科學技術成果的鑒定和推廣
第二十七條:?科學研究、新產品試制、中間試驗的成果必須經過鑒定批準,才算完成計劃項目。未經鑒定批準及標準化檢查的成果,不準投人批量生產或推廣采用。
第二十八條: 科學技術成果的鑒定,采取分級負責的辦法。按項目的重要性和涉及面大小,分為國家鑒定、部鑒定和基層鑒定三級。特別重大的項目,報請國家科委組織國家鑒定;凡屬部計劃項目,或雖不屬部計劃項目,但涉及面較廣的其他重要項目,進行部鑒定,由部科學技術委員會會同有關業務局組織進行;基層鑒定由部屬各局、廠、院、校組織鑒定。凡要求組織部鑒定的項目,應于上一年度將計劃報部,由部科學技術委員會組織編制年度科學技術成果鑒定計劃。
第二十九條: 凡需進行鑒定的成果,必須在鑒定前二個月按規定提出全部技術文件,經組織鑒定的部門同意后,才能按鑒定辦法規定進行鑒定。鑒定合格批準后,發給技術鑒定證書。
第三十條: 由部科學技術委員會負責組織,每年對科學技術成果進行一次全面的技術經濟評價、審查和上報,并確定科學技術成果是否對國外保密及應列密級。
第三十一條: 經過鑒定批準的科學技術成果,應積極組織推廣應用。部科學技術委員會會同有關業務局組織編制部年度重點科學技術成果推廣應用計劃,并督促檢查實施情況。