第一章 總則

　　第一條 為加強鐵路工業產品質量監督管理，規范鐵道部產品質量監督抽查（以下簡稱監督抽查）工作，根據國家質檢總局發布的《產品質量國家監督抽查管理辦法》（國家質檢總局令第13號）和鐵道部公布的《鐵路工業產品質量監督管理辦法》（鐵科教〔2001〕29號），制定本辦法。

　　第二條 監督抽查工作由部科技司歸口管理，并定期發布《監督抽查鐵路用工業產品質量通報》。

　　第三條 鐵道部產品質量監督檢驗中心（以下簡稱質檢中心）受部委托負責實施監督抽查的具體工作，并將抽查結果匯總報部科技司。

　　第四條 鐵道部按年度制定監督抽查計劃。監督抽查所需費用由部安排專項經費解決。

　　第五條 監督抽查的質量檢驗依據是被檢產品的國家標準、行業標準和鐵道部發布的技術條件，以及經備案的企業標準或企業明示的質量承諾。

　　第六條 被抽查企業應積極配合監督抽查工作。監督抽查的樣品，由被抽查企業無償提供，抽取樣品的數量不得超過產品檢驗的合理需要。

　　第二章 抽查計劃

　　第七條 監督抽查的產品主要是涉及人身安全和運輸安全的重要工業產品，以及有關單位或用戶反映有質量問題的產品。

　　第八條 部科技司負責制定《鐵道部監督抽查重點產品目錄》（以下簡稱《目錄》），并根據鐵路建設、運輸安全的需要進行修訂和調整。

　　部科技司根據《目錄》，在征求有關方面意見的基礎上，制定年度監督抽查計劃；并可根據運輸安全和產品質量的實際情況制定補充抽查計劃。

　　第九條 質檢中心應對《目錄》中的產品制定抽查實施細則，并報部科技司審批。抽查實施細則應包括以下內容：

　　（一）抽樣數量和樣本基數；

　　（二）產品檢驗的依據；

　　（三）產品檢驗所需的儀器設備及環境條件；

　　（四）產品的全部檢驗項目和方法。

　　抽查實施細則中的抽樣、檢驗依據、檢驗項目等內容應堅持科學、公正、公平、公開的原則。

　　第十條 質檢中心應根據年度監督抽查計劃，依據抽查實施細則制定抽查方案（包括產品的計劃檢驗項目、所需的樣品數量及檢驗判定規則等）。

　　第三章 抽樣

　　第十一條 監督抽查的抽樣人員應是質檢中心指派的檢驗人員。到企業進行抽樣時，應有2名抽樣人員參加。抽樣人員不得事先通知被抽查企業。

　　第十二條 抽樣人員在抽樣前，應出示質檢中心開具的《鐵道部產品質量監督抽查通知書》和有效身份證件，向被抽查企業介紹監督抽查的性質和抽樣方法、檢驗依據、判定規則等。　　第十三條 抽查的樣品應是經生產企業檢驗合格的近期產品，可在用戶或生產企業抽取。遇有下列情況之一的，不得抽樣：

　　（一）產品未經企業檢驗合格的；

　　（二）有充分證據證明擬抽查的產品為非鐵路使用的；

　　（三）抽樣時有充分證據證明該產品用于出口，并且出口合同對產品質量另有規定的；

　　（四）產品標有“試制”或“處理”字樣的；

　　（五）產品抽樣基數不符合抽查實施細則要求的。

　　第十四條 被抽查企業遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽樣：

　　（一）抽樣人員少于2人的；

　　（二）抽樣人員姓名與《鐵道部產品質量監督抽查通知書》不符的；

　　（三）抽樣人員應攜帶的《鐵道部產品質量監督抽查通知書》和有效身份證件等材料不齊全的；

　　（四）抽樣人員事先通知該企業的。

　　第十五條 抽樣人員封樣時，應有防拆封措施，以保證樣品的真實性。

　　第十六條 抽樣后，抽樣人員應填寫抽樣單。抽樣單中有關企業名稱、商標、規格型號、生產日期、抽樣日期、抽樣數量、抽樣地點，是否有生產許可證（制造特許證）和認證證書等內容應逐項填寫清楚。企業需要特別陳述的情況，在備注欄中加以說明。

　　第十七條 抽樣單應有抽樣人員和被抽查企業有關人員簽字，并加蓋被抽查企業公章。抽樣單一式二份，分別留存質檢中心和被抽查企業。

　　第十八條 對因轉產、停產等原因導致無樣品可抽的，企業應出具書面證明材料；抽樣人員應查閱有關臺賬予以確認，并在證明材料上簽字。

　　第十九條 被抽查企業拒絕依法進行抽樣的，抽樣人員應及時報部科技司予以協調。如企業仍不接受抽查，對該企業按照拒絕監督抽查（以下簡稱拒檢）論處。

　　第二十條 樣品一般應由抽樣人員負責帶至檢驗地點。對不便攜帶的樣品應由被抽查企業負責在規定的時間內寄、送至檢驗地點；無正當理由不寄、送樣品的，按拒檢論處。

　　第二十一條 在用戶抽樣的，質檢中心應確認樣品的生產企業；如不能確認生產企業的，應書面通知樣品包裝或銘牌上標稱的生產企業，企業接到書面通知15日內無任何書面回復的，視為確認樣品為該企業所生產。

　　第二十二條 樣品應在監督抽查結果公布后退還被抽查企業。因檢驗造成破壞或損耗而無法退還的樣品可以不退還，但應向被抽查企業說明情況。企業要求樣品不退還的，可以由雙方協商解決。

　　第四章 檢驗

　　第二十三條 承擔監督抽查工作的檢驗機構（包括質檢中心）應具備相應的檢測條件和能力，符合法定要求，并經鐵道部授權開展產品質量檢驗工作。

　　第二十四條 檢驗機構應制定嚴格的樣品接收、入庫、領用、檢驗、保存及處理的程序規定，并按程序執行。避免出現可能對檢驗結果產生影響的情況。

　　第二十五條 產品檢驗的儀器設備應符合有關規定要求，并在計量檢定周期內保證正常運行。

　　第二十六條 按規定的檢驗方法和檢驗條件進行產品檢驗。現場檢驗應制定現場檢驗規程，并確保對同一產品的所有現場檢驗遵守相同的操作規程。

　　第二十七條 檢驗原始記錄應如實填寫，保證真實、準確、清楚，不得隨意涂改，并妥善保留備查。

　　第二十八條 檢驗過程中遇有樣品失效或檢驗儀器設備故障等情況致使檢驗無法進行時，應如實記錄即時情況，并有充分的證實材料。

　　第二十九條 在監督抽查結果公布前，對監督抽查不合格的產品，質檢中心應將《鐵道部產品質量監督抽查檢驗結果通知單》和檢驗報告一并寄送其生產企業。

　　第三十條 檢驗報告內容應齊全，檢驗項目應與抽查方案一致，檢驗數據應準確，結論明確。

　　第五章 監督抽查結果的處理

　　第三十一條 鐵道部定期發布《監督抽查鐵路用工業產品質量通報》，并在媒體上向社會公布；對不合格產品的生產企業以及拒檢企業予以曝光。

　　第三十二條 不合格產品的生產企業，除因停產、轉產等原因不再繼續生產的以外，應進行整改。

　　第三十三條 不合格產品的生產企業應按下列要求進行整改：

　　（一）質量問題嚴重的，立即停止該種不合格產品的生產；

　　（二）查明不合格產品產生的原因，查清質量責任，制定整改方案，落實整改工作責任；

　　（三）對在制產品、庫存產品進行全面清理，不合格產品不準出廠。

　　第三十四條 不合格產品的生產企業應按《監督抽查鐵路用工業產品質量通報》的要求向部科技司提交整改報告和復查申請，并接受復查檢驗。復查檢驗費用由生產企業支付。

　　第三十五條 拒檢企業的產品按不合格論處。

　　第三十六條 應進行復查而到期仍不申請復查的企業，按復查不合格論處。

　　第三十七條 監督抽查不合格、復查仍不合格或連續兩次監督抽查不合格的產品的生產企業，其被檢產品不得在鐵路上使用；其中已取得產品認證證書或生產許可證（制造特許證）的生產企業，由發證機構依照有關法律、法規和規章撤銷其相關證書。

　　第三十八條 被抽查企業在接到《鐵道部產品質量監督抽查檢驗結果通知單》之日起15日內，如對檢驗結果有異議，應向部科技司提出具有明確依據的書面報告，并抄送質檢中心。逾期未提出異議的，視為承認檢驗結果。

　　第三十九條 部科技司收到企業提出的異議書面報告后，應組織調查、核實，并進行處理。

　　第六章 經費管理

　　第四十條 質檢中心根據年度監督抽查計劃的項目，提出單項產品的監督抽查費用和總經費預算，經部科技司審定后下達計劃并按規定撥款。

　　第四十一條 年度監督抽查計劃內項目如需增加廠項和經費，由質檢中心提出申請，經部科技司審批后開展工作，所需費用在下年度監督抽查經費中補撥。

　　年度監督抽查計劃中未完成的項目，已撥費用在下年度監督抽查經費中扣除。

　　第四十二條 質檢中心應嚴格按年度監督抽查計劃完成監督抽查任務，并將監督抽查任務完成情況及經費使用情況報部科技司。

　　第七章 工作紀律

　　第四十三條 參與監督抽查的工作人員，應嚴格遵守有關法律、法規和規章，嚴格執法、秉公執法、不徇私情，對被抽查的產品和企業名單不得事先通知被抽查企業。

　　第四十四條 檢驗機構應嚴格按監督抽查工作有關規定承擔抽樣及檢驗工作，保證檢驗工作科學、公正、準確；并如實上報檢驗結果和檢驗結論，不得瞞報。

　　第四十五條 檢驗機構不得承擔對檢驗結果公正性有影響的檢驗項目。

　　第四十六條 不得利用監督抽查結果參與有償活動。

　　第四十七條 未經部科技司同意，任何人不得擅自將抽查結果及有關材料對外泄露；不得擅自向企業出具監督抽查合格證明。

　　第四十八條 參與監督抽查的檢驗機構和工作人員違反本辦法規定的，由部科技司責令改正，限期整改；情節嚴重的，取消從事鐵路工業產品質量監督檢驗工作的資格，并對有關責任人員給予行政處分；造成重大損失構成犯罪的提請追究刑事責任。

　　第八章 附則

　　第四十九條 本辦法由鐵道部科技司負責解釋。

　　第五十條 本辦法自發布之日起施行。