一、總 則
1.1.為加強河道的目標管理,全面衡量和不斷提高全國的河道管理水平,特制定本辦法。
1.2.本辦法適用于七大江河和各省(自治區、直轄市)的省管河道(湖泊)管理單位。《河道管理單位經營管理承包責任制試點辦法》(水管[1991]23號頒發) 中六(二)款關于河道管理工作的考核亦按本辦法執行。其他河道可參照執行。
1.3.《河道目標管理等級評定標準》中所涉及的有關具體指標和要求,依據《 水地》、《河道管理條例》及有關規定確定。
二、等級和標準
2.1.河道管理按千分制考評,分級如下表:
考評得分 等 級
901~1000分 一級(其中各類考評得分均不低于該類總分的80%)
751~900分 二級(其中各類考評得分均不低于該類總分的65%)
601~750分 三級(其中各類考評得分均不低于該類總分的55%)
低于600分 合格(由本單位制訂合格整改措施)
2.2.申請等級驗收的單位必須具備當地(縣級以上)地方人民政府或上級主機關認定的精神文明建設和單位內部計量、統計、檔案、財務等基礎工作合格的文件或證書。
2.3.申請等級驗收的單位在保證水位(流量)以下洪水時發生堤防決口或其重大責任事故,取消其當年和次年的晉級資格。
2.4.河道管理的分項考評,依據《河道目標管理等級評定標準》進行。在考評過程中,凡被考評河道(段)出現合理缺項時,該項以考評的綜合平均分計入總分 .除必有項目外,是否屬合理缺項應依據該工程的設計文件確定。
三、權限和程序
3.1.水利部水利管理司主管全國河道目標管理的考評工作,并按照分級管理原則,進行河道目標管理等級評定。
3.2.河道管理考評以縣級河道管理單位為單元,分自檢、初驗、驗收發證等三個階段進行。 縣(市、區)河道主管機關進行自檢;省(自治區、直轄市)河道主管機關或委托地區(市)河道主管機關進行初驗。部水利管理司或委托流域機構負責河道管理一、二級的考評驗收;流域機構和省(自治區、直轄市)水利(水電)廳(局)負責河道管理三級的考評驗收。
3.3.自檢、初驗后,應向上一級主管部門報送階段考評成果。需申請等級驗收的,應同時上報申請報告、考評成果和工作總結等材料。
3.4.河道堤防工程的考評驗收采取抽驗方式。堤防工程抽驗長度不少于該河道管理單位管轄總長度的20%,壩(垛、護岸)抽驗數量(以壩、垛座數為單位)不少于管理總數的30%。
3.5.凡等級驗收合格者,由水利部頒發其相應等級的證書,并按有關規定予以表彰和獎勵。
3.6.對已命名等級的河道管理單位應按規定權限進行復查,年復查面不少于該管理單位的20%.復查發現不符合原等級標準的單位,應限期令其達到原等級標準,屆時仍不合格者,撤銷其等級稱號。
四、附則
4.1.各省(自治區、直轄市)水利(水電)廳(局)和有關流域機構應制訂本辦法的實施細則并制訂河道目標管理規劃和年度實施計劃。
4.2.本辦法由水利部水利管理司負責解釋。
4.3.本辦法自發布之日起實施。
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