為進一步加強病險水庫除險加固工作，水利部于2004年5月25日在江西省南昌市召開了全國病險水庫除險加固工作會議，陳雷副部長到會講話。國家發展改革委農經司、水利部規計司、建管司、經調司、稽察辦、水規總院等有關司局和單位的負責同志作了專題發言。會議總結了前一階段病險水庫除險加固工作，分析了存在的突出問題，提出了進一步加強病險水庫除險加固工作的具體要求，對今后一個時期全國病險水庫除險加固工作具有重要的指導作用。為切實貫徹落實本次會議精神，現將有關事項通知如下：

　　一、做好會議精神的學習傳達工作

　　各單位要充分認識此次會議的重要意義，高度重視會議精神的貫徹落實，認真做好會議精神的學習傳達工作。領導班子要專門聽取與會人員的匯報，深刻領會會議精神，研究制定本地區進一步加強病險水庫除險加固工作的方案，制定具體的工作計劃。同時，要將會議精神及時傳達到市、縣一級水行政主管部門以及中央補助病險水庫除險加固項目法人等有關單位。請各省（自治區、直轄市）、計劃單列市水行政主管部門、新疆生產建設兵團水利局于2004年6月30日之前，將本地區貫徹落實本次會議精神的情況和下一步工作計劃報我部。

　　二、認真落實病險水庫除險加固工作的一系列政策措施

　　各級水行政主管部門要認真按照會議要求，切實加強對病險水庫除險加固工作的領導，要按照有關規定，層層建立以行政首長負責制為核心的病險水庫除險加固責任制，嚴格執行基本建設程序，認真落實三項制度，加強計劃和資金管理，強化工程質量，加大稽察和監督檢查力度，全面提高建設管理水平，按照“工程安全、資金安全、干部安全”和“工程優質、干部優秀”的要求，做到認識到位、領導到位、責任到位、管理到位、前期工作到位、配套資金到位、監督檢查到位和竣工驗收到位，全面落實病險水庫除險加固的各項管理措施，確保病險水庫除險加固規劃目標的順利實現。

　　三、立即組織對病險水庫除險加固項目進行全面檢查

　　各省（自治區、直轄市）、計劃單列市水行政主管部門、新疆生產建設兵團水利局，要立即組織勘測設計、計劃管理、財務管理、建設管理等方面的專家，成立檢查組，對本轄區內的病險水庫除險加固項目進行一次拉網式的全面檢查。檢查組要深入現場，充分聽取各方面意見，要對安全鑒定、初步設計、三項制度、資金管理、質量管理、竣工驗收等項目實施的各個環節進行檢查，查閱有關檔案資料，深入分析每個項目各個環節中存在的問題，并針對檢查中發現的問題限期整改。請各省（自治區、直轄市）、計劃單列市水行政主管部門、新疆生產建設兵團水利局于2004年9月30日之前，將本地區的檢查情況和整改措施報我部。

　　四、堅持病險水庫除險加固和水管體制改革工作同步推進

　　水管體制不改革，良性運行機制不建立，管理措施跟不上，工程設施長期得不到正常的維修養護，即使進行了除險加固的水庫，也會出現新的問題，再次成為病險水庫。因此，各地在進行病險水庫除險加固的同時，要大力推進水管體制改革，理順管理體制，建立良性運行機制，落實工程管理和維護經費，加強水管單位內部制度建設，努力提高水庫管護水平。從本通知下發之日起，凡申請中央補助資金投資計劃的病險水庫除險加固項目，必須同時上報經有管轄權的政府或政府有關部門（水利、財政等）批準的該水庫管理體制改革方案。

　　五、確保病險水庫安全度汛

　　凡經大壩安全鑒定確定為三類壩的水庫，主管部門要嚴格按照三類壩的運行要求，組織專家進行專題論證，制定病險水庫的安全度汛方案。水庫管理單位要嚴格執行水庫的調度運用方案，不得違背調度運用方案隨意超限制水位蓄水。存在重大安全隱患暫時難以處理的病險水庫，管理單位要加強對隱患部位的日常巡視檢查，必要時要降低水位運行直至空庫迎汛，確保水庫安全度汛。

　　有管轄權的水行政主管部門，要認真組織制定病險水庫除險加固期間的水庫調度運用方案，并負責監督實施。正在實施除險加固的病險水庫，項目法人要正確處理施工進度、質量要求與水庫運用、安全度汛的關系，嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工。

　　各級水行政主管部門務必高度重視病險水庫除險加固工作，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，明確目標，落實責任，規范管理，扎實工作，切實做好病險水庫除險加固工作，確保病險水庫除險加固規劃目標的順利實現。

　　水利部辦公廳

　　二00四年六月七日