第一條 為使農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,防止濫發(fā)報(bào)表,減輕基層負(fù)擔(dān),適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,有效地組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理的暫行規(guī)定》的精神,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于農(nóng)業(yè)部各司(局、辦)、直屬企、事業(yè)單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)林、農(nóng)牧漁業(yè))、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)墾廳(局)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第三條 本辦法所指農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表,包括基本統(tǒng)計(jì)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,定期性調(diào)查統(tǒng)計(jì)(包括進(jìn)度統(tǒng)計(jì))和一次性調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表(包括類似統(tǒng)計(jì)報(bào)表的調(diào)查提綱)。
第四條 制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須符合下列要求:
(一)應(yīng)當(dāng)遵循需要與可能的原則,力求格式標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)規(guī)范化,以盡可能少的人、財(cái)、物力投入,取得盡可能好的調(diào)查效果。
(二)制發(fā)新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)事先進(jìn)行可行性研究,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行試填,認(rèn)真聽取有關(guān)部門和基層單位的意見。
(三)內(nèi)容簡明扼要,不重復(fù)、矛盾。
(四)必須符合精簡的原則。凡基本報(bào)表可以滿足需要的,就不要制發(fā)專業(yè)報(bào)表;凡年報(bào)可以滿足需要的,就不要搞月、季報(bào)表;凡可三五年統(tǒng)計(jì)一次的,就不要搞年報(bào);凡一次性調(diào)查能解決問題的,就不要搞定期報(bào)表;凡非全面統(tǒng)計(jì)能夠了解到情況的,就不要進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)。
(五)充分發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料的作用。凡可從有關(guān)部門、單位搜集到資料的,或可用現(xiàn)有資料加工后取得的,就不要再向基層單位制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第五條 制發(fā)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)附件必須符合下列規(guī)范:
(一)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的格式要清晰完整。表名與調(diào)查內(nèi)容一致,表內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系要正確。報(bào)表左上角列出填報(bào)單位(或綜合單位)的名稱、地址、主管機(jī)關(guān)名稱,右上角列出表號(hào)、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱及其批準(zhǔn)文號(hào)或備案文號(hào)、有效期限;表下從左至右依次列出單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人及制表人簽章、實(shí)際報(bào)出日期。
(二)表內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)含義、口徑范圍、計(jì)算方法、計(jì)算價(jià)格要有詳細(xì)的指標(biāo)解釋,所用的統(tǒng)計(jì)分類目錄及編碼、統(tǒng)計(jì)計(jì)量單位必須符合國家頒布實(shí)施的法定標(biāo)準(zhǔn),并逐項(xiàng)列示。
(三)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施辦法必須說明:調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查完成期限、編報(bào)機(jī)關(guān)、受表單位、上報(bào)份數(shù),以及調(diào)查所需人員和經(jīng)費(fèi)來源等等。
第六條 農(nóng)業(yè)基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表,由農(nóng)業(yè)部和國家統(tǒng)計(jì)局共同制定,聯(lián)合下達(dá),共同管理,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按規(guī)定上報(bào)或報(bào)送。
第七條 農(nóng)業(yè)部門各專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,由農(nóng)業(yè)部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或主管綜合統(tǒng)計(jì)工作人員統(tǒng)一組織、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一管理。各職能機(jī)構(gòu)不許自行制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第八條 農(nóng)業(yè)部各司(局、辦)和直屬企、事業(yè)單位制定的專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表(包括采用計(jì)算機(jī)軟件布置和電傳形式布置的報(bào)表),須事先提出方案同部綜合計(jì)劃司商定。凡是發(fā)到系統(tǒng)外單位填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,須經(jīng)綜合計(jì)劃司審核同意,報(bào)經(jīng)部長簽署,送國家統(tǒng)計(jì)局審批同意后下達(dá);凡是發(fā)到系統(tǒng)內(nèi)單位填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,須經(jīng)綜合計(jì)劃司審核同意,經(jīng)部長批準(zhǔn)后下達(dá),并送國家統(tǒng)計(jì)局備案。發(fā)到系統(tǒng)內(nèi)單位填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制發(fā)后,如變動(dòng)較小,可三年報(bào)部綜合計(jì)劃司核批一次,如變動(dòng)較大,須隨時(shí)報(bào)批。過期需廢止的報(bào)表要及時(shí)報(bào)部綜合計(jì)劃司。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)部門需要補(bǔ)充制定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,凡是發(fā)到系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)的,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)部門各廳(局)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)(計(jì)財(cái)處)或綜合統(tǒng)計(jì)人員審查同意,報(bào)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后下達(dá),并送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門備案;凡是發(fā)到系統(tǒng)外單位填報(bào)的,須經(jīng)本部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)人員審核同意和部門領(lǐng)導(dǎo)簽署后,報(bào)送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審批后下達(dá)。
第十條 下級(jí)農(nóng)業(yè)部門制定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,其統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)解釋、計(jì)算方法、完成期限及其分類、表式、代碼等,不得與上級(jí)農(nóng)業(yè)部門制定的報(bào)表相矛盾。如有意見可向上級(jí)農(nóng)業(yè)部門反映,在未作出正式修改決定之前,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 經(jīng)過批準(zhǔn)、備案的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,應(yīng)在調(diào)查表右上角標(biāo)明表號(hào)、制表機(jī)關(guān)名稱、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)名稱、批準(zhǔn)或備案文號(hào)和使用年限的有效期限(最多不超過三年)。其調(diào)查范圍、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、口徑范圍、計(jì)算方法、填報(bào)頻率等項(xiàng)內(nèi)容不得隨意改變。變動(dòng)時(shí)須說明理由,重新辦理審批或備案手續(xù)。
第十二條 農(nóng)業(yè)部綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理工作,定期清理統(tǒng)計(jì)報(bào)表。農(nóng)業(yè)部各司(局、辦)和直屬企、事業(yè)單位的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理工作,每年十月底前對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行一次清理和檢查,并將清查結(jié)果報(bào)部綜合計(jì)劃司。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)部門各廳(局)的報(bào)表管理和清理工作由該各廳(局)的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé),每年對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行一次清理和檢查,并將清查結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部各對(duì)口司(局、辦)。
在檢查和清理中,對(duì)超過使用期限,而需要繼續(xù)執(zhí)行的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表和雖然使用期限未到,但需要進(jìn)行修改的報(bào)表,應(yīng)重新辦理審批和備案手續(xù),逾期不辦理手續(xù)者即視為自行廢止。
第十三條 凡不符合本辦法第四條、第五條、第十一條規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,屬于非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表,填報(bào)單位或個(gè)人有權(quán)拒報(bào)或向有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門舉報(bào)。
第十四條 對(duì)違反本辦法制發(fā)非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位和個(gè)人,根據(jù)情節(jié)輕重,依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 各農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)配備統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理人員,建立崗位責(zé)任制,切實(shí)按照本辦法要求作好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理工作。
第十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原1981年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理實(shí)施細(xì)則(試行草案)》同時(shí)廢止。
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