各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、農業廳（局）：為了保障農業生產，維護農民利益，制止近幾年來市場上經常發生的經銷假冒偽劣肥料、農藥、種子等行為，根據國務院有關規定精神，現就加強肥料、農藥、種子市場管理作如下通知：

　　一、各級工商行政管理機關應嚴格執行《 國務院關于加強化肥、農藥、農膜經營管理的通知 》（國發〔１９９２〕６０號）的有關規定，加強對肥料、農藥經營單位的登記管理，把好核準登記關。凡從事商品性肥料（含葉面肥，拌種肥，土壤調理劑，微生物肥料，有機、生物肥料等，下同）、農藥（含殺蟲、殺菌、除草、殺鼠劑，植物生長調節劑，衛生殺蟲劑等，下同）經營或直供業務的單位，必須向工商行政管理機關專項申請，經核準登記后，方可在規定的范圍內經營。申請從事種子經營的，須按《 種子管理條例 》的規定，經縣級以上農業行政部門種子管理機構核發《種子經營許可證》，再憑證經工商行政管理機關核準登記后，方可在規定的范圍內經營。各級工商行政管理機關要結合企業年檢，對現有經營肥料、農藥、種子的單位進行一次清理。對已獲準經營肥料、農藥、種子的單位，各市（地）、縣（區）工商行政管理機關應逐級核報，由省級工商行政管理機關統一進行重新核查，并將核查情況匯總上報國家工商行政管理局。工商行政管理機關要堅決取締非法經營，農業行政部門要積極配合工商行政管理機關做好工作。

　　二、肥料、農藥的經營限于三條渠道：１?迸┮瞪?產資料公司和各級供銷合作社；２、農業技術推廣部門〔限于土肥、植保、農技推廣站（中心）因開展技術推廣和有償技術服務所需配套有償轉讓的肥料、農藥〕和農墾直供墾區〔限于直供的肥料、農藥〕；３?狽柿稀⑴┮┥?產企業〔限于自銷的肥料、農藥〕。除此之外，任何單位和個人不得經營肥料、農藥。衛生殺蟲劑的經營不受上述限制。常規農作物種子，按《 種子管理條例農作物種子實施細則 》的規定，實行多渠道經營。主要農作物雜交種子，限于縣級以上（含縣級）人民政府指定的單位經營。

　　三、經核準登記從事肥料、農藥生產經營的企業法人增設分支機構或開辦聯營單位的，必須按程序重新核準經營范圍。經核準登記從事肥料、農藥經營的單位委托代購、代銷的，必須經原登記機關專項審核批準，其代銷代購業務只限于零售農戶，不準批發。個體工商戶、私營企業、個人不得經營肥料、農藥。在交通不便的地區，可由基層供銷社組織個體工商戶經營少量肥料，但必須經當地工商行政管理局批準，并接受工商行政管理機關和農業行政部門的監督。肥料、農藥生產企業對以來料加工方式生產（含加工和分裝）肥料、農藥的，必須查驗來料加工單位的肥料、農藥經營資格。違反規定的，由工商行政管理機關依照有關規定，給予警告、罰款、沒收非法所得、責令停業營業、扣繳或吊銷營業執照的處罰。

　　四、對未經登記注冊，無照經營或超范圍經營肥料、農藥、農作物種子的，由工商行政管理機關依照《 企業法人登記管理條例 》的規定，給予警告、罰款、沒收非法所得、責令停業整頓、扣繳或吊銷營業執照的處罰。

　　五、嚴格執行肥料、農藥檢驗登記制度和農作物品種審定制度。凡生產或進口的肥料、農藥；必須向農業部申請辦理登記（肥料常規品種免予登記，見附錄），并接受檢驗所需要的調查取樣。經檢驗和審定合格后準予登記的，由農業部和國家工商行政管理局公告批準登記的產品和廠家名錄。各地農業行政部門必須嚴格按照農業部文件規定辦理登記，地方越權登記的，一律無效。未經登記和經檢驗質量不合格的肥料、農藥，一律不得在市場上銷售；未經審定通過的農作物品種，不得生產、推廣、報獎和作廣告。復混肥和配方肥，必須經省級土壤肥料測試中心檢驗合格并準予登記后，方可進入農業推廣領域。分裝的肥料、農藥產品，必須是經農業部登記過的產品，并應向省級農業行政部門申請辦理分裝登記。

　　六、對經銷未經登記（含分裝登記）和公告的肥料、農藥產品的，由省級以上農業行政部門或工商行政管理機關予以通報批評，并由工商行政管理機關依法進行封存、責令追回、沒收產品及非法所得、罰款直至吊銷營業執照。經營或推廣未經審定通過的農作物新品種的，由農業行政部門按照《 種子管理條例 》的規定予以警告、沒收種子和違法所得、責令賠償損失。

　　七、所有肥料、農藥新產品和農作物新品種必須堅持試驗、示范、推廣的原則，因地制宜逐步擴大使用范圍，防止盲目推廣。

　　八、凡生產銷售的肥料、農藥、種子，必須有產品質量合格證，必須標明各種主要有效成分含量、產品登記證號、質量保證期和使用說明。出廠的肥料、農藥產品的包裝物標明量，必須與實物相符，不得采用代名詞或相當成分。凡產品說明、包裝物與實物不符者，應視為假冒偽劣產品。銷售不符合質量標準的種子，或以次充好、摻雜使假的，由農業行政部門種子管理機構扣押種子，并移交工商行政管理機關處罰。產品質量出現問題的，由工商行政管理機關依照《 產品質量法 》的規定，責令停止生產銷售，責令公開更正，沒收違法所得，處以罰款。

　　九、肥料、農藥、種子的生產者、經營者不得從事非法轉手倒賣，將計劃內轉計劃外，倒賣計劃指標、發貨票、提貨憑證等投機倒把行為，不得從事假冒商標、名牌等不正當競爭活動。違反此規定的，由工商行政管理機關依據有關規定，給予通報批評、限價出售商品、強制收購商品、沒收非法所得、沒收用于投機倒把的物資、沒收銷貨款、罰款、責令停止整頓、吊銷營業執照等處罰。對農業生產造成損失的，要依法追究刑事責任并賠償損失。

　　十、各級工商行政管理機關和農業行政部門要加強對本地區肥料、農藥、種子廣告的日常管理，做好肥料、農藥、種子廣告發布前的審查工作。申請發布農藥廣告的，應向工商行政管理機關交驗農業行政部門核準的《農藥廣告審批表》后方可發布。農藥廣告的文字、語言及畫面含義不得超出核準的內容，不得出現有安全性斷言，或貶低同類產品，進行功效和安全性對比評價，或有違反農藥安全使用規程的文字、語言或畫面。肥料、種子的廣告參照上述規定執行。對違反規定的，由工商行政管理機關按照《 廣告管理條例 》等法規，給予停止發布廣告、責令公開更正、通報批評、沒收非法所得、罰款、停業整頓、吊銷營業執照或廣告經營許可證等處罰。

　　十一、各級農業行政部門必須按照國務院有關規定精神，認真做好肥料、農藥、種子的質量監測和鑒定工作。明年一季度，省、地、縣土肥站、農藥鑒定所和種子站要積極配合工商行政管理機關，負責對本地經銷的肥料、農藥和種子進行質量聯合檢查。經農業行政部門檢驗不合格的肥料、農藥、農作物種子，一律不準在市場上銷售。凡經監測鑒定屬假冒偽劣及含有毒有害物質的肥料、農藥、農作物種子，應及時提交工商行政管理機關依法查處。

　　十二、各級工商行政管理機關和農業行政部門，要結合本地區的實際情況，制定貫徹執行本通知的具體措施，并將執行情況及時上報。

　　附：免予登記的常規肥料品種名稱

　　附件：免予登記的常規肥料品種名稱

　　凡經在農田長期使用，符合國家質量標準的下列肥料品種免予登記：１、硫酸銨；２、尿素；３、硝酸銨；４、氰銨化鈣；５、磷酸銨（一銨、二銨）；６、硝酸磷肥；７、過磷酸鈣；８、氯化鉀；９、硫酸鉀；１０、硝酸鉀；１１、氯化銨；１２、碳酸氫銨；１３、鈣鎂磷肥；１４、進口二元、三元復合肥。