農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法

　　第一章　總則

　　第二章　主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證

　　第三章　農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審核、審批和管理行為，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請、審核、審批和管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證，適用本辦法。

　　第三條　審核、審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的條件、程序予以公示。

第二章　主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證

　　第四條　主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實行許可制度。

　　主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。

　　生產(chǎn)所在地為非主要農(nóng)作物，其他省（直轄市、自治區(qū)）為主要農(nóng)作物，申請辦理種子生產(chǎn)許可證的，生產(chǎn)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理并核發(fā)。

　　第五條　申請種子生產(chǎn)許可證的，由直接組織種子生產(chǎn)的單位或個人提出申請。

　　委托農(nóng)民或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)的，由委托方提出申請；委托其他經(jīng)濟組織生產(chǎn)的，由委托方或受托方提出申請。

　　第六條　申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件，并達到如下要求：

　　㈠生產(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子的，注冊資本100萬元以上；生產(chǎn)雜交種子的，注冊資本500萬元以上；

　　㈡有種子曬場500平方米以上或者有種子烘干設(shè)備；

　　㈢有必要的倉儲設(shè)施；

　　㈣經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員2名以上，專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員3名以上。

　　第七條　申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交以下材料：

　　㈠主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表（見附件1），需要保密的由申請單位或個人注明；

　　㈡種子質(zhì)量檢驗人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明；

　　㈢注冊資本證明材料；

　　㈣檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明；

　　㈤種子曬場情況介紹或種子烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明；

　　㈥種子倉儲設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明；

　　㈦種子生產(chǎn)地點的檢疫證明和情況介紹；

　　㈧生產(chǎn)品種介紹，品種為授權(quán)品種的，還應(yīng)提供品種權(quán)人同意的書面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同；生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的，還應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商品化生產(chǎn)許可的批準文件。

　　㈨種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。

　　第八條　申請種子生產(chǎn)許可證按以下程序辦理：

　　㈠申請者按本辦法第四條的規(guī)定向?qū)徍藱C關(guān)提出申請；

　　㈡審核機關(guān)應(yīng)在收到申請材料之日起30日內(nèi)完成審核工作。審核時應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)地點、晾曬烘干設(shè)施、倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備進行實地考察。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報審批機關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因；

　　㈢審批機關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起30日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的，發(fā)給生產(chǎn)許可證；不符合條件的，退回審核機關(guān)并說明原因。審核機關(guān)應(yīng)將不予批準的原因書面通知申請人。審批機關(guān)認為有必要的，可進行實地審查。

　　第九條　種子生產(chǎn)許可證（見附件2）應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間，生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點、有效期限等項目。

　　許可證編號為“（X）農(nóng)種生許字（XXXX）第X號”，第一個括號內(nèi)為發(fā)證機關(guān)簡稱，第二個括號內(nèi)為年號，號碼為順序號；品種是指批準生產(chǎn)的所有作物種類和品種；地點可以明確到縣級及縣級以下行政區(qū)；有效期限為3年；生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的，應(yīng)當(dāng)注明。

　　第十條　在種子生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，許可證注明項目變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條規(guī)定的程序，辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。

　　種子生產(chǎn)許可證期滿后需申領(lǐng)新證的，種子生產(chǎn)者應(yīng)在期滿前3個月，持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。

第三章　農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證

　　第十一條　農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度。

　　主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。

　　從事種子進出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證，由注冊地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，農(nóng)業(yè)部核發(fā)；實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，注冊資本金額達到本辦法第十五條規(guī)定的種子公司的經(jīng)營許可證，可以向注冊所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請審核，報農(nóng)業(yè)部核發(fā)。

　　第十二條　申請主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，并達到以下要求：

　　㈠申請注冊資本500萬元以上；

　　㈡有能夠滿足檢驗需要的檢驗室，儀器達到一般種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)的標準，有2名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員；

　　㈢有成套的種子加工設(shè)備和1名以上種子加工技術(shù)人員。

　　第十三條　申請主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，并達到以下要求：

　　㈠申請注冊資本100萬元以上；

　　㈡有能夠滿足檢驗需要的檢驗室和必要的檢驗儀器，有1名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的檢驗人員。

　　第十四條　申請從事種子進出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，申請注冊資本達到1000萬元以上。

　　第十五條　實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的種子公司，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，并達到如下要求：

　　㈠申請注冊資本3000萬元以上；

　　㈡有育種機構(gòu)及相應(yīng)的育種條件；

　　㈢自有品種的種子銷售量占總經(jīng)營量的50%以上；

　　㈣有穩(wěn)定的種子繁育基地；

　　㈤有加工成套設(shè)備；

　　㈥檢驗儀器設(shè)備符合部級種子檢驗機構(gòu)的標準，有5名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員；

　　㈦有相對穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　第十六條　申請種子經(jīng)營許可證應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交以下材料：

　　㈠農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表（見附件3）；

　　㈡種子檢驗人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明；

　　㈢種子檢驗儀器、加工設(shè)備、倉儲設(shè)施清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明；

　　㈣種子經(jīng)營場所照片；

　　實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的，還應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交下列材料：

　　㈠育種機構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)、繁育基地照片或說明；

　　㈡自有品種的證明；

　　㈢育種條件、檢驗室條件、生產(chǎn)經(jīng)營情況的說明。

　　第十七條　申請種子經(jīng)營許可證按以下程序辦理：

　　㈠申請者按本辦法第十一條的規(guī)定向?qū)徍藱C關(guān)提出申請；

　　㈡審核機關(guān)應(yīng)在收到申請材料之日起30日內(nèi)完成審核工作。審核時應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所、加工倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器進行實地考察。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報審批機關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因；

　　㈢審批機關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起30日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營許可證；不符合條件的，退回審核機關(guān)并說明原因。審核機關(guān)應(yīng)將不予批準的原因書面通知申請人。審批機關(guān)認為有必要的，可進行實地審查。

　　第十八條　種子經(jīng)營許可證（見附件4）應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者住所、法定代表人、申請注冊資本、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間，種子經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等項目。

　　許可證編號為“（X）農(nóng)種經(jīng)許字（XXXX）第X號”，第一個括號內(nèi)為發(fā)證機關(guān)簡稱，第二個括號內(nèi)為年號，號碼為順序號；經(jīng)營范圍按作物種類和雜交種或原種或常規(guī)種子填寫，經(jīng)營范圍涵蓋所有主要農(nóng)作物或非主要農(nóng)作物或農(nóng)作物的，可以按主要農(nóng)作物種子、非主要農(nóng)作物種子、農(nóng)作物種子填寫；經(jīng)營方式按批發(fā)、零售、進出口填寫；有效期限為5年；有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫，最小至縣級，最大不超過審批機關(guān)管轄范圍，由審批機關(guān)決定。

　　第十九條　在種子經(jīng)營許可證有效期限內(nèi)，許可證注明項目變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十七條規(guī)定的程序，辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。

　　種子經(jīng)營許可證期滿后需申領(lǐng)新證的，種子經(jīng)營者應(yīng)在期滿前3個月，持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。

　　第二十條　根據(jù)《種子法》第二十九條第二款的規(guī)定，具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者書面委托其他單位和個人代銷其種子的，應(yīng)當(dāng)在其種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域內(nèi)委托。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十一條　種子生產(chǎn)經(jīng)營單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的，應(yīng)當(dāng)將許可證交回發(fā)證機關(guān)。

　　第二十二條　弄虛作假騙取種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的，由審批機關(guān)收回，并予以公告。

　　第二十三條　種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的申請人對審核、審批機關(guān)的決定不服或者在規(guī)定時間內(nèi)沒有得到答復(fù)的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十四條　農(nóng)業(yè)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，越權(quán)核發(fā)許可證的，越權(quán)部分視為無效。

　　第二十五條　農(nóng)業(yè)行政主管部門在依照本辦法核發(fā)許可證的工作中，除收取工本費外，不得收取其他費用。

第五章　附則

　　第二十六條　本辦法所稱主要農(nóng)作物，是指《種子法》第七十四條第一款第三項規(guī)定的農(nóng)作物。

　　第二十七條　主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表由各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門分別印制，主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制。

　　第二十八條　本辦法由農(nóng)業(yè)部負責(zé)解釋。

　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原有種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證至2001年6月30日廢止。

　　附件1：主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表（式樣）

　　（ ）農(nóng)種生申字（ ）第 號
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　　｜申請單位｜　　　　　　　　　　　　　　　｜法定代表人｜　　　　　｜
　　｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜住　　所｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜電　　話｜　　　　　　　　　　　　　　　｜　郵　編　｜　　　　　｜
　　｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜　｜生產(chǎn)｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　｜地點｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜申｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜請｜作物｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜
　　｜項｜種類｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜
　　｜目｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
　　｜　｜品種｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜
　　｜　｜名稱｜　　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜
　　｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜　｜注冊資本　　｜　　　　　　萬元｜種子曬場　　｜　　　　平方米｜
　　｜種｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
　　｜子｜種子檢驗人員｜　　　　　　　人｜生產(chǎn)技術(shù)人員｜　　　　　　人｜
　　｜生｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
　　｜產(chǎn)｜種子檢驗室　｜　　　　　平方米｜檢驗儀器　　｜　　　　　　　｜
　　｜條｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
　　｜件｜倉庫面積　　｜　　　　　平方米｜烘干設(shè)備　　｜　　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜申請單位　　　　　　｜審核機關(guān)意見　　　　　｜審批機關(guān)意見　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜
　　｜　　負責(zé)人（章）　　｜　　負責(zé)人（章）　　　｜　　負責(zé)人（章）　｜
　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜
　　｜　　年　月　日　　　｜　　年　月　日　　　　｜　　年　月　日　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜　　　　　　　　　　｜　許可證編號　｜　經(jīng)辦人　｜　發(fā)證日期　　｜
　　｜　　　簽發(fā)許可證　　｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　　　｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　XXX省農(nóng)業(yè)廳印制
　　注：本表一式三份，審批機關(guān)、審核機關(guān)、申請單位各留存一份。

　　附件2：略

　　附件3：農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表（式樣）

　　（ ）農(nóng)種經(jīng)申字（ ）第 號
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　｜申請單位｜　　　　　　　　　　　　　　　｜法定代表人｜　　　　　｜
　　｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜住　　所｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜電　　話｜　　　　　　　　　　　　　　　｜　郵　編　｜　　　　　｜
　　｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜　｜經(jīng)營｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　｜范圍｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜申｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜請｜經(jīng)營｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜項｜方式｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜目｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜　｜有效｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜　｜區(qū)域｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜　｜申請注冊資本｜　　　　　　萬元｜倉庫面積　　｜　　　　平方米｜
　　｜種｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
　　｜子｜種子檢驗人員｜　　　　　　　人｜儲藏技術(shù)人員｜　　　　　　人｜
　　｜經(jīng)｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
　　｜營｜種子檢驗室　｜　　　　　平方米｜檢驗儀器　　｜　　　　　　　｜
　　｜條｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
　　｜件｜種子加工房　｜　　　　　平方米｜加工機械　　｜　　　　　　　｜
　　｜　｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
　　｜　｜營業(yè)場所面積｜　　　　　平方米｜加工技術(shù)人員｜　　　　　　人｜
　　｜　｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜　｜自有品種　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜申請單位　　　　　　｜審核機關(guān)意見　　　　　｜審批機關(guān)意見　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜
　　｜　　負責(zé)人（章）　　｜　　負責(zé)人（章）　　　｜　　負責(zé)人（章）　｜
　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　｜
　　｜　　年　月　日　　　｜　　年　月　日　　　　｜　　年　月　日　　｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜　　　　　　　　　　｜　許可證編號　｜　經(jīng)辦人　｜　發(fā)證日期　　｜
　　｜　　　簽發(fā)許可證　　｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
　　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　　　｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　XXX省農(nóng)業(yè)廳印制
　　注：本表一式四份，審批機關(guān)、審核機關(guān)、工商部門、申請單位各留存一份。

　　附件4：略