商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令

　　2014年第4號

　　《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》已經(jīng)商務(wù)部部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)發(fā)展改革委同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年11月1日起施行。

　　部 長 高虎城

　　主 任 徐紹史

　　2014年9月22日

　　餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)

　　第一條 為了規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營活動，引導(dǎo)和促進餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事餐飲經(jīng)營活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱餐飲經(jīng)營活動，是指通過即時加工制作成品或半成品、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的經(jīng)營行為。

　　第三條 商務(wù)部負責(zé)全國餐飲行業(yè)管理工作，制定行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)統(tǒng)計，規(guī)范行業(yè)秩序。地方各級人民政府商務(wù)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)行業(yè)管理工作。

　　第四條 國家鼓勵餐飲經(jīng)營者發(fā)展特色餐飲、快餐、早餐、團膳、送餐等大眾化餐飲，提供標(biāo)準(zhǔn)化菜品，方便消費者自主調(diào)味，發(fā)展可選套餐，提供小份菜。

　　第五條 餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，促進餐飲業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施，指導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)能減排、資源節(jié)約和綜合利用工作。

　　餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)通過制定行業(yè)公約等方式引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者節(jié)約資源、反對浪費。

　　第六條 餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營活動，建立健全各項制度，積極貫徹國家和行業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好節(jié)能減排、資源節(jié)約和綜合利用工作。

　　餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立節(jié)儉消費提醒提示制度，并在醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識，貫徹節(jié)約用餐、文明用餐標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 餐飲經(jīng)營者應(yīng)引導(dǎo)消費者餐前適量點餐，餐后主動幫助打包，對節(jié)約用餐的消費者給予表揚和獎勵。

　　第九條 餐飲經(jīng)營者不得銷售不符合國家產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全強制標(biāo)準(zhǔn)的食品。

　　第十條 餐飲經(jīng)營者不得隨意處置餐廚廢棄物，應(yīng)按規(guī)定由具備條件的企業(yè)進行資源化利用。

　　第十一條 餐飲經(jīng)營者所售食品或提供的服務(wù)項目標(biāo)價，按照國務(wù)院價格主管部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費。

　　第十三條 提供外送服務(wù)的餐飲經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的服務(wù)流程，并明示提供外送服務(wù)的時間、外送范圍以及收費標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)消費者的訂單和食品安全的要求，選擇適當(dāng)?shù)慕煌üぞ摺⒃O(shè)備，按時、按質(zhì)、按量送達消費者，并提供相應(yīng)的單據(jù)。

　　第十四條 餐飲經(jīng)營者開展促銷活動的，應(yīng)當(dāng)明示促銷內(nèi)容，包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關(guān)限制性條件。

　　餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在促銷活動開始前做好原材料儲備及服務(wù)準(zhǔn)備工作，依照承諾履行相關(guān)義務(wù)。

　　促銷活動期間，餐飲經(jīng)營者不得故意拖延提供相關(guān)商品或服務(wù)，不得以任何形式降低商品質(zhì)量或服務(wù)水平。

　　第十五條 餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全顧客投訴制度，明確具體部門或人員受理、處理消費者投訴。投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知投訴者。

　　第十六條 餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對機制，明確職責(zé)分工，落實責(zé)任。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處理工作程序并及時向政府有關(guān)部門報告事件情況及處理結(jié)果。

　　第十七條 縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立或委托相關(guān)機構(gòu)建立經(jīng)營者及其負責(zé)人、高層管理人員信用記錄，將其納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺，并依法向社會公開嚴(yán)重違法失信行為。餐飲經(jīng)營者及其負責(zé)人、高層管理人員應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)主管部門要求提供與餐飲經(jīng)營相關(guān)的信用信息。

　　商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將餐飲經(jīng)營者違反本辦法的行為及行政處罰情況進行匯總，建立不良記錄檔案，并可向社會公布。

　　第十八條 縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對餐飲行業(yè)開展反食品浪費相關(guān)行為進行監(jiān)督檢查，并給予相應(yīng)獎勵或處罰。

　　第十九條 縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計工作。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)主管部門要求，及時準(zhǔn)確報送相關(guān)信息。

　　第二十條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全舉報制度，設(shè)立、公布投訴電話。

　　任何組織和個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向商務(wù)主管部門舉報。商務(wù)主管部門接到舉報后，對屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出處理決定；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門依法處理。處理過程中，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息進行保密。

　　第二十一條 商務(wù)、價格等主管部門依照法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對餐飲業(yè)經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理。

　　對于餐飲經(jīng)營者違反本辦法的行為，法律法規(guī)及規(guī)章有規(guī)定的，商務(wù)主管部門可提請有關(guān)部門依法處罰；沒有規(guī)定的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，其中有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　商務(wù)、價格等主管部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，公開行政處罰決定書的主要內(nèi)容，但行政處罰決定書中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的內(nèi)容依法不予公開。

　　第二十二條 商務(wù)、價格等主管部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 省級商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)發(fā)展的實際情況，制定有關(guān)實施辦法。

　　第二十四條 本辦法自2014年11月1日起實施。