根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱"原國家經(jīng)貿(mào)委"），原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱"原外經(jīng)貿(mào)部"）于2002年3月23日發(fā)布公告立案，決定對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷（以下簡稱"被調(diào)查產(chǎn)品"）進行反傾銷調(diào)查。原外經(jīng)貿(mào)部對傾銷和傾銷幅度進行了調(diào)查，原國家經(jīng)貿(mào)委對損害及損害程度進行了調(diào)查。在本案調(diào)查期限內(nèi)，經(jīng)十屆全國人大一次會議批準，由新組建的商務(wù)部承擔反傾銷調(diào)查職能。現(xiàn)本案初步調(diào)查階段已經(jīng)結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部做出初裁決定如下：

　　一、調(diào)查程序

　　（一）立案

　　2002年2月20日，上海寶鋼集團公司、鞍山鋼鐵集團公司、武漢鋼鐵股份有限公司代表中國大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)向原外經(jīng)貿(mào)部提出了對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷進行反傾銷調(diào)查的申請。

　　原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國大陸同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對中國大陸產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進行了審查。同時，原外經(jīng)貿(mào)部就申請書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進行了審查。經(jīng)審查，原外經(jīng)貿(mào)部認為申請人提出的初步證據(jù)表明，三家申請人的總產(chǎn)量已占了中國大陸相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上，有資格代表中國大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)提出申請。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。在審查了申請材料之后，原外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商原國家經(jīng)貿(mào)委，于2002年3月23日正式公告立案，決定對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷進行反傾銷立案調(diào)查。

　　（二）傾銷及傾銷幅度的調(diào)查

　　1、確定傾銷調(diào)查期

　　調(diào)查機關(guān)確定本案傾銷調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日。

　　2、立案通知

　　2002年3月22日，調(diào)查機關(guān)約見了俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和申請書的公開部分。調(diào)查機關(guān)于3月22日，通過中國大陸鋼鐵協(xié)會向"臺灣地區(qū)鋼鐵工業(yè)同業(yè)公會"和"臺灣地區(qū)工業(yè)總會" 遞交了立案公告和申請書的公開部分。隨后，調(diào)查機關(guān)通過中國常駐世界貿(mào)易組織代表團向臺灣、澎湖、金門、馬祖單獨關(guān)稅區(qū)（簡稱"中國臺北"）駐世界貿(mào)易組織經(jīng)貿(mào)辦公室遞交了立案公告和申請書的公開部分。2002年3月23日，調(diào)查機關(guān)正式公告立案，并同時通知了本案的申請人。

　　3、登記應(yīng)訴

　　根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的報名應(yīng)訴期內(nèi)，共有18家生產(chǎn)商或貿(mào)易商向調(diào)查機關(guān)申請參加應(yīng)訴。

　　4、收集證據(jù)

　　2002年4月22日，調(diào)查機關(guān)向報名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷。在問卷規(guī)定的期間內(nèi)，部分應(yīng)訴公司向調(diào)查機關(guān)書面提出了延期提交答卷的申請，并闡述了延期理由。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)同意了這些公司的申請延期要求。在答卷遞交截止日之前，調(diào)查機關(guān)共收到16家生產(chǎn)商的答卷及部分關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司及進口商的答卷。

　　調(diào)查機關(guān)對上述答卷進行了初步審查，對個別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補充問卷，有關(guān)公司在規(guī)定的時間內(nèi)提交了補充答卷。

　　5、各利害關(guān)系方進行評述

　　在案件調(diào)查期間，調(diào)查機關(guān)會見了部分應(yīng)訴公司人員以及部分涉案國政府有關(guān)官員、部分涉案國駐華使館官員，聽取了利害關(guān)系方對本案調(diào)查的陳述和意見，并依法給予了充分的考慮。

　　（三）損害及損害程度的調(diào)查

　　1、成立調(diào)查組，確定產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期

　　立案后，調(diào)查機關(guān)組成本案調(diào)查組，負責具體的調(diào)查工作，確定本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期（以下簡稱調(diào)查期）為1999年1月1日至2001年12月31日。

　　2、接受應(yīng)訴登記

　　在立案后規(guī)定的30天內(nèi),共有15戶境外生產(chǎn)者、2戶境外出口商、3戶中國大陸進口商和1家外國政府駐華使館向調(diào)查機關(guān)遞交了應(yīng)訴登記表及相關(guān)證明材料，調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查后接受了上述利害關(guān)系方的應(yīng)訴登記。

　　3、發(fā)放和收回調(diào)查問卷

　　2002年4月1日和4月24日,調(diào)查機關(guān)分別發(fā)放了中國大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷和境外生產(chǎn)者、中國大陸進口商調(diào)查問卷。在規(guī)定時間或經(jīng)批準延期遞交的時間內(nèi)調(diào)查機關(guān)共收回中國大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷3份,境外生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷15份，中國大陸進口商調(diào)查問卷答卷4份。

　　4、實地核查

　　2002年7月至8月,調(diào)查機關(guān)分別對鞍山鋼鐵集團公司、武漢鋼鐵股份有限公司進行了實地核查，重點核查了申請書、企業(yè)調(diào)查問卷答卷所提供的相關(guān)信息，進一步收集了相關(guān)證據(jù)材料。

　　調(diào)查機關(guān)對申請書、收回的調(diào)查問卷答卷和實地核查結(jié)果進行了認真分析和全面審查，對各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分的考慮。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品、中國大陸同類產(chǎn)品和中國大陸產(chǎn)業(yè)

　　本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍為原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷；其中文名稱為冷軋板卷，亦稱冷軋薄板，英文名稱為COLD ROLLED STEEL PRODUCTS；被調(diào)查產(chǎn)品品種包括冷軋鋼板（英文名稱COLD-ROLLED STEEL SHEET）、冷軋鋼卷（英文名稱COLD-ROLLED STEEL SHEET IN COIL）、冷軋鋼帶（英文名稱COLD-ROLLED STEEL STRIP）。被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國海關(guān)2001年的進口稅則號中列為：72091500、72091600、72091700、72091800、72092500、72092600、72092700、72092800、72099000、72112300、72112900、72119000。

　　被調(diào)查產(chǎn)品屬低碳或超低碳鋼，或碳素鋼，或微合金鋼制造的無涂、鍍層的冷軋鋼鐵產(chǎn)品，產(chǎn)品厚度不大于4毫米，不管產(chǎn)品的寬度在600毫米以上或以下。其化學成分波動小，力學性能穩(wěn)定，尺寸精度高，表面質(zhì)量好。被調(diào)查產(chǎn)品所使用的原材料主要包括：鐵礦石、焦碳、廢鋼、各種鐵合金、蛇紋石、白云石、石灰石等。被調(diào)查產(chǎn)品制造過程主要包括煉鋼、連鑄或模鑄、熱軋、化學（酸洗）或機械除磷、冷軋、平整、精整、包裝等。根據(jù)不同的化學和熱處理狀態(tài)，被調(diào)查產(chǎn)品可用于制造汽車結(jié)構(gòu)件、機械建筑結(jié)構(gòu)件、各種連接件、電梯、自行車、家用電器等，并作為電鍍、熱鍍等鋼材的原料。

　　本案立案后，有關(guān)應(yīng)訴企業(yè)和利害關(guān)系方向調(diào)查機關(guān)就此次反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍提出了異議。經(jīng)過調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于2002年11月29日發(fā)布公告，確認此次反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍不包括中華人民共和國海關(guān)2001年的進口稅則號72091800項下用于馬口鐵生產(chǎn)的進口冷軋板卷。

　　調(diào)查機關(guān)在考察了產(chǎn)品的基本物理特性、化學性能、原材料、生產(chǎn)工序流程、制造過程、產(chǎn)品用途等方面后，認定原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷與中國大陸生產(chǎn)的冷軋板卷屬于同類產(chǎn)品，具有可替代性。

　　申請企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)加總產(chǎn)量占中國大陸同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條的規(guī)定，申請企業(yè)的總產(chǎn)量占中國大陸同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量主要部分，申請企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)可以代表中國大陸產(chǎn)業(yè)的情況。

　　三、傾銷和傾銷幅度

　　調(diào)查機關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對各公司的正常價值和出口價格作如下認定：

　　(一)正常價值和出口價格

　　俄羅斯公司：

　　1.俄羅斯Severstal股份公司（JSC SEVERSTAL， RUSSIA）

　　（1）被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值

　　調(diào)查機關(guān)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品在俄羅斯國內(nèi)的銷售情況。初步認定，在調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品在俄羅斯國內(nèi)的銷售總量及每個具體型號的銷售與出口中國大陸的總量及相應(yīng)的同型號產(chǎn)品出口相比較，符合正常價值比較的數(shù)量要求。在俄國內(nèi)銷售中，有十四筆交易未在調(diào)查期內(nèi)收回貨款，調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定將其排除在確定正常價值的俄國內(nèi)銷售之外，采用剩余的銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。

　　在審查該公司國內(nèi)銷售的調(diào)整項目時，調(diào)查機關(guān)初步按照與對中國大陸出口時相同的利率調(diào)整了國內(nèi)銷售的信用費用；對于該公司在國內(nèi)銷售中進行的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整和國內(nèi)運費的增值稅的調(diào)整，由于未獲得充足證據(jù)，調(diào)查機關(guān)暫不予支持。

　　（2）被調(diào)查產(chǎn)品出口中國大陸的價格

　　調(diào)查機關(guān)對該公司調(diào)查期內(nèi)對中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的價格進行了審查。該公司通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商向中國大陸出口部分被調(diào)查產(chǎn)品，調(diào)查機關(guān)初步認定該關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對中國大陸的銷售具有可比性，可被認為確定該公司對中國大陸出口銷售的一部分。調(diào)查機關(guān)根據(jù)交貨地的不同，初步調(diào)整了內(nèi)陸運輸?shù)挠嘘P(guān)費用。

　　2.俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司（JSC NOVOLIPETSK IRON & STEEL CORPORATION (NI&SCo)，RUSSIA）

　　（1）被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值

　　調(diào)查機關(guān)審查了該公司向中國大陸出口銷售的同類被調(diào)查產(chǎn)品在俄國內(nèi)的銷售情況，發(fā)現(xiàn)該公司對產(chǎn)品的分類既采用前蘇聯(lián)國家標準，同時又按照產(chǎn)品型號、名稱的不同以及公司內(nèi)部實施的產(chǎn)品會計代碼的不同對產(chǎn)品分別予以了分類，但答卷中并沒有對三個不同標準進行說明，也沒有說明三者之間的關(guān)系，使調(diào)查機關(guān)難以理解該公司提供的有關(guān)成本資料；同時該公司提供的俄國內(nèi)銷售的材料中，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)銷售數(shù)量和銷售金額存在重大出入。因此，調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定不采納該公司提供的國內(nèi)銷售材料，而采用現(xiàn)有最佳材料信息計算該公司被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值。

　　（2）被調(diào)查產(chǎn)品出口中國大陸的價格

　　調(diào)查機關(guān)對該公司調(diào)查期內(nèi)對中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的價格進行了審查，發(fā)現(xiàn)該公司并未能按問卷要求提供被調(diào)查產(chǎn)品出口中國大陸的全部數(shù)據(jù)；同時該公司提供的被調(diào)查產(chǎn)品總的銷售量在多處發(fā)現(xiàn)數(shù)量不一致，無法采信。因此，調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定暫不采納該公司提供的對中國大陸出口的材料，而采用現(xiàn)有最佳材料信息計算調(diào)該公司被調(diào)查產(chǎn)品對中國大陸的出口價格。

　　3.俄羅斯瑪格尼特哥斯克鋼鐵開放式股份公司(MAGNITOGORSK IORN AND STEEL WORKS, RUSSIA)

　　（1）被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值

　　調(diào)查機關(guān)審查了該公司向中國大陸出口銷售的同類被調(diào)查產(chǎn)品在俄羅斯國內(nèi)的銷售情況。在調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品在俄羅斯國內(nèi)的銷售總量及每個具體型號的銷售與出口中國大陸的總量及相應(yīng)的同型號產(chǎn)品出口相比，均符合正常價值確定的數(shù)量要求。在排除該公司的國內(nèi)銷售中的有關(guān)捐贈交易后，調(diào)查機關(guān)初步認為可利用其國內(nèi)銷售確定其正常價值。

　　（2）被調(diào)查產(chǎn)品出口中國大陸的價格

　　調(diào)查機關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)對中國大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品情況。由于該公司未能提供確實的證據(jù)，調(diào)查機關(guān)暫不接受其信用費用以及海關(guān)代理費和海關(guān)手續(xù)的主張，并根據(jù)該公司提供的有關(guān)材料調(diào)整了CIF價格中的保險費率。

　　韓國公司

　　1.株式會社POSCO（POSCO，SOUTH KOREA）

　　因該公司報告的產(chǎn)品型號眾多，加之本案工作量較大，為及時完成本案的審查工作，調(diào)查機關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，決定采用抽樣的方法選取部分型號的產(chǎn)品來確定該公司的傾銷及傾銷幅度。在征求了有關(guān)利害關(guān)系方的意見后，調(diào)查機關(guān)決定選取調(diào)查期內(nèi)該公司向中國大陸出口量最大的前5個型號，這5個型號的出口量約占該公司出口量的79.84%。調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定以上述5個型號的加權(quán)平均傾銷幅度以確定該公司的傾銷幅度。

　　（1）被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值

　　調(diào)查機關(guān)審查了上述5個型號產(chǎn)品的韓國國內(nèi)銷售情況，認定調(diào)查期內(nèi)POSCO其國內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國大陸出口數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。

　　在該公司的韓國國內(nèi)銷售中，有部分是通過關(guān)聯(lián)公司進行銷售的，調(diào)查機關(guān)對這部分交易進行了審查，初步認定這部分交易基本上反映了市場交易狀況，因此決定將這部分交易視為該公司韓國國內(nèi)銷售的一部分。

　　調(diào)查機關(guān)對該公司的成本部分進行了審查，發(fā)現(xiàn)該公司并沒有報告從關(guān)聯(lián)公司購入材料與非關(guān)聯(lián)公司購入材料間價格差異，因而無法判斷該公司從關(guān)聯(lián)公司采購材料價格的公允性，進而無法判斷生產(chǎn)成本中原材料價格的公允性。因此，調(diào)查機關(guān)暫按該公司報告的各月單位產(chǎn)品耗用原材料成本最高數(shù)額作為公司產(chǎn)品的年平均原材料成本。

　　由于該公司在其成本中報告的單位包裝費用較國內(nèi)銷售調(diào)整項目的包裝項目要低，也未提供令人信服的證據(jù)材料，調(diào)查機關(guān)暫按其國內(nèi)銷售中包裝項目水平調(diào)整成本中的包裝費用。由于該公司報告的單位產(chǎn)品中包括的人工成本明顯不合理，調(diào)查機關(guān)暫采用申請人的資料。調(diào)查機關(guān)認為財務(wù)報表項下包括了銷售折扣項目，但是這部分折扣并未體現(xiàn)在被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)整項目或成本費用項下，因此調(diào)查機關(guān)暫按扣除了銷售折扣的銷售凈額向被調(diào)查產(chǎn)品分攤銷售、管理及財務(wù)費用。對于該公司分攤的銷售費用總額中包括運輸及保管費、中轉(zhuǎn)地運營費等，調(diào)查機關(guān)按銷售凈額補充分攤了上述兩項費用。對于財務(wù)及其它費用，該公司排除若干項目以計算分攤的財務(wù)費用，計算分攤的財務(wù)費用總額是在報表中財務(wù)費用總額中加上這些項目的金額，調(diào)查機關(guān)根據(jù)報表中財務(wù)費用總額中減去這些項目的金額以計算出分攤的財務(wù)費用總額。調(diào)查機關(guān)暫時排除了該公司的投資業(yè)務(wù)的項目，包括有價證券評估損失、有價證券處分收益、有價證券評估收益及其它損失和其它收益。根據(jù)上述調(diào)整，調(diào)查機關(guān)重新計算了被調(diào)查產(chǎn)品的國內(nèi)銷售的成本。

　　調(diào)查機關(guān)對該公司韓國國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進行了審查。調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)在五個型號的被調(diào)查產(chǎn)品中，有四個型號的被調(diào)查產(chǎn)品的韓國國內(nèi)銷售低于成本，且低成本部分的銷售超過20%，因此，調(diào)查機關(guān)采用排除低于成本的交易后的國內(nèi)銷售來確定這部分銷售的正常價值；由于一個型號的產(chǎn)品的國內(nèi)銷售全部低于成本，因此調(diào)查機關(guān)采用結(jié)構(gòu)價格的方法來計算這個型號的正常價值，所需利潤率采用該公司被調(diào)查產(chǎn)品的平均利潤率。

　　在審查該公司韓國國內(nèi)銷售的調(diào)整項目時，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)，對于售前倉儲費，該公司聲稱其國內(nèi)銷售部分通過分銷倉庫進行，但該公司在答卷成本部分中又聲稱存貨收發(fā)并不區(qū)別內(nèi)銷產(chǎn)品與出口產(chǎn)品，很明顯該公司的前后表述有矛盾之處，而且提出的相關(guān)費用和數(shù)量沒有充分的證據(jù)支持，因此，調(diào)查機關(guān)決定暫不接受該項目的調(diào)整。

　　在審查該公司提供的內(nèi)陸運費（分銷倉庫--客戶）時，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司提交的六筆交易的證明材料中，只有兩筆交易發(fā)票的運費與報告數(shù)相同。外經(jīng)貿(mào)暫采用該兩筆交易的平均運費數(shù)計算所有的內(nèi)陸運費。

　　關(guān)于信用費用，該公司聲稱國內(nèi)銷售以賒銷方式進行，并按不同客戶的平均信用期間和該公司承擔的短期平均借款利率計算信用費用；同時該公司在計算時，將余額為負的客戶所承擔的信用費用取零，也沒有提交有關(guān)客戶余額的證據(jù)，因此，調(diào)查機關(guān)暫時根據(jù)財務(wù)報表采用該公司所有客戶的平均信用期計算信用費用。

　　（2）被調(diào)查產(chǎn)品出口中國大陸的價格

　　調(diào)查機關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)對中國大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品情況。該公司通過其關(guān)聯(lián)韓國貿(mào)易商（POSTEEL）和香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商（POA）出口部分被調(diào)查產(chǎn)品到中國大陸非關(guān)聯(lián)和非關(guān)聯(lián)客戶。對于POA再轉(zhuǎn)售給中國大陸關(guān)聯(lián)最終用戶的情況，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過測試，發(fā)現(xiàn)這部分價格略高于轉(zhuǎn)售給其它非關(guān)聯(lián)客戶，調(diào)查機關(guān)暫時將這部分銷售給關(guān)聯(lián)最終用戶的交易包括在計算對中國大陸出口價格的基礎(chǔ)內(nèi)。

　　調(diào)查機關(guān)審查了POSCO對中國大陸的出口，初步?jīng)Q定按POSCO實際承擔的利率調(diào)整信用費用；對于該公司主張的出口退稅，由于沒有充分證據(jù)說明該金額是否為實際發(fā)生的退稅數(shù)額及所發(fā)生的原料的退稅金額是否與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān)，因此，調(diào)查機關(guān)暫不予接受該項調(diào)整主張。

　　2.聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會社（UNION STEEL MFG. CO., LTD，SOUTH KOREA）

　　因該公司報告的產(chǎn)品型號眾多，加之本案工作量較大，為及時完成本案的審查工作，調(diào)查機關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，決定采用抽樣的方法選取部分型號的產(chǎn)品來確定該公司的傾銷及傾銷幅度。在征求了有關(guān)利害關(guān)系方的意見后，調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定選取調(diào)查期內(nèi)該公司向中國大陸出口量最大的前5個型號，這5個型號的出口量約占該公司出口量的80%。調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定以上述5個型號的加權(quán)平均傾銷幅度以確定該公司的傾銷幅度。

　　（1）被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值

　　調(diào)查機關(guān)審查了該公司的韓國國內(nèi)銷售情況，認定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售總量及有關(guān)具體型號占同期其向中國大陸出口銷售的總數(shù)量及具體型號的比例均大于5%，符合確定正常價值的數(shù)量要求。

　　該公司的國內(nèi)銷售中，有部分是通過關(guān)聯(lián)公司進行銷售的，調(diào)查機關(guān)對這部分交易進行了審查，認為這部分交易雖屬于關(guān)聯(lián)交易，但基本上可以反映市場交易情況，初步?jīng)Q定對這部分交易暫不排除。

　　在審查該公司提供的成本部分時，由于該公司在計算被調(diào)查產(chǎn)品的財務(wù)費用時，所報告的財務(wù)費用中包括了投資業(yè)務(wù)的損益，與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動無直接關(guān)系，因此調(diào)查機關(guān)將上述項目從財務(wù)費用中排除。調(diào)查機關(guān)依該公司提供的分攤方法將管理費用、銷售費用和財務(wù)費用分攤到被調(diào)查產(chǎn)品中，并重新核算被調(diào)查產(chǎn)品的國內(nèi)銷售成本。在該公司被調(diào)查產(chǎn)品的國內(nèi)銷售中，每個型號低于調(diào)查期平均成本的銷售部分超過其國內(nèi)銷售總量的20%，調(diào)查機關(guān)排除了低于成本的這部分交易，采用剩余的國內(nèi)銷售價格作為確定其正常價值的基礎(chǔ)。該公司主張按照各銷售客戶平均信用期間對國內(nèi)銷售的信用費用進行調(diào)整，因此調(diào)查機關(guān)初步使用該公司的財務(wù)報表數(shù)據(jù)計算了該公司整體的平均信用期間，并根據(jù)該平均信用期間調(diào)整了該公司國內(nèi)銷售的信用費用。由于沒有相關(guān)資料證明運費的實際發(fā)生，調(diào)查機關(guān)對該公司主張的調(diào)整金額不予支持，初步按照已經(jīng)獲得的事實計算了被調(diào)查產(chǎn)品的國內(nèi)運費。

　　（2）被調(diào)查產(chǎn)品出口中國大陸的價格

　　調(diào)查機關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)對中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況。在出口中國大陸銷售的調(diào)整項目中，該公司沒有報告信用費用，調(diào)查機關(guān)根據(jù)該公司報告的交貨日期和收到貨款日期計算信用期間，對出口中國大陸銷售的信用費用進行了初步調(diào)整。對于該公司主張的出口退稅，由于沒有充分證據(jù)說明該金額是否為實際發(fā)生的退稅數(shù)額及所發(fā)生的原料的退稅金額是否與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān)，因此，調(diào)查機關(guān)暫不予接受該項調(diào)整主張。

　　3.東部制鋼株式會社（DONGBU STEEL，SOUTH KOREA）

　　因該公司報告的產(chǎn)品型號眾多，加之本案工作量較大，為及時完成本案的審查工作，調(diào)查機關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，決定采用抽樣的方法選取部分型號的產(chǎn)品來確定該公司的傾銷及傾銷幅度。在征求了有關(guān)利害關(guān)系方的意見后，調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定選取調(diào)查期內(nèi)該公司向中國大陸出口量最大的前5個型號，這5個型號的出口量約占該公司出口量的71%。調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定以上述5個型號的加權(quán)平均傾銷幅度以確定該公司的傾銷幅度。

　　（1）被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值

　　調(diào)查機關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)的韓國國內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的銷售情況，認定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售總量及有關(guān)具體型號占同期其向中國大陸出口銷售的總數(shù)量及具體型號的比例均大于5%，符合確定正常價值的數(shù)量要求。

　　在審查該公司提供的成本部分時，由于投資業(yè)務(wù)的損益與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動無直接關(guān)系，因此調(diào)查機關(guān)在認定被調(diào)查產(chǎn)品成本時，將上述項目從財務(wù)費用中排除。調(diào)查機關(guān)依該公司提供的分攤方法將管理費用、銷售費用和財務(wù)費用分攤到被調(diào)查產(chǎn)品，重新核算了的被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售成本。

　　調(diào)查機關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進行了審查。由于每個型號低于調(diào)查期平均成本的銷售部分不到其總量的20%，因此調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定采用該公司全部的國內(nèi)銷售作為確