浙江省經(jīng)貿(mào)委:
你委《關(guān)于拍賣企業(yè)搞變賣的情況說(shuō)明》收悉。經(jīng)研究,回復(fù)如下:
拍賣與變賣作為兩種不同的出賣財(cái)物的商業(yè)行為,在出賣程序、方式、標(biāo)的范圍等方面存在相當(dāng)大的差別,尤其是拍賣的公開性和競(jìng)爭(zhēng)性,使拍賣嚴(yán)格區(qū)別于變賣。我們認(rèn)為,目前還不宜允許拍賣企業(yè)直接從事變賣活動(dòng),理由如下:
第一,拍賣企業(yè)直接從事變賣活動(dòng)不符合拍賣企業(yè)的機(jī)構(gòu)性質(zhì),易造成行業(yè)發(fā)展方向的偏離。拍賣企業(yè)是一種中介服務(wù)性機(jī)構(gòu),與單純的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)有所不同,它依靠專業(yè)技能與職業(yè)道德提供專業(yè)化服務(wù),賺取傭金而非差價(jià)。同類機(jī)構(gòu)有律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。因此,在拍賣企業(yè)直接從事變賣的情況下,其已由賺取傭金的中介服務(wù)性機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橘嵢〔顑r(jià)的營(yíng)利性機(jī)構(gòu),不符合拍賣企業(yè)本身的性質(zhì),且將直接影響行業(yè)的發(fā)展方向。
第二,從法律環(huán)境和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,允許拍賣企業(yè)從事變賣活動(dòng)的條件尚不成熟。一方面,現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)等特殊標(biāo)的物的出讓方式規(guī)定尚不完備,極易引發(fā)拍賣企業(yè)與買受人串標(biāo)和“暗箱”操作,從而損害委托人的利益,甚至造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。另一方面,據(jù)了解,由于從業(yè)主體多,競(jìng)爭(zhēng)激烈,行業(yè)正處于優(yōu)勝劣汰的整合時(shí)期,為營(yíng)造有序、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,此階段不得允許拍賣企業(yè)從事變賣活動(dòng)。
綜上原因,建議你委聯(lián)合工商等執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)拍賣企業(yè)從事變賣活動(dòng)的現(xiàn)象予以糾正。
中華人民共和國(guó)商務(wù)部辦公廳
二OO六年五月三十日
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教育法(2009年修正)
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