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關于文化部演出管理職責劃分的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-17 · 1464人看過

本部各司局,各省、自治區、直轄市及計劃單列市文化廳(局):

  為進一步理順我部演出管理體制,根據國務院批準的《文化部“三定”方案》賦予我部的文化行政管理職能,按照“歸口負責、協調管理”的原則,現就我部有關職能司局的演出管理職責劃分通知如下:

  一、關于演出管理的指導思想和歸口協調原則

  演出管理工作要有利于建設社會主義精神文明,有利于解放和促進藝術生產力,有利于文化企事業單位轉換經營機制。要努力提高管理水平和工作效率,注意處理好行業管理與部門管理的關系、宏觀管理與微觀管理的關系,處理好演出歸口負責與對外文化交流歸口負責、對臺文化交流歸口負責的關系。全國演出管理工作由文化部及地方文化廳(局)歸口負責、分級管理。我部演出管理的重點應放在調查研究和制定政策上,在有關職能司局“歸口負責、協調管理”的基礎上,實施演出活動的行業性宏觀管理。

  演出管理工作要在職責分明、各司其職、理順體制、協調有序的基礎上,盡量減少辦事程序,提高辦事效率。結合文化行政管理體制的改革,演出管理的部分審批權限,可適當下放到省級文化廳(局)。凡文化部受理的有關演出管理事項,原則上由有關職能司局審核后報部批準,也可根據具體事項的繁簡程度及事權大小情況,適當將部分審批權下放到有關職能司局。

  演出管理是我部文化行政管理的重要職能之一,大體上按照計劃性演出和營業性演出兩大范疇,由藝術局和文化市場管理局分別歸口負責管理,其中涉外、涉臺事項還應分別送外聯局、臺辦歸口審核后按規定程序報批。

  二、關于文化部受理報批事項的審核批準

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  文化部主辦或文化部參與主辦的、根據上級有關部門指示要求和工作計劃安排組織的節慶演出、禮賓演出、評獎演出(包括全國性的評獎演出、未冠以行政區劃或具體部門、行業的評獎演出)、匯演調演、慰問演出、義務演出等計劃性演出,由藝術局歸口管理,負責項目的審核批準工作。

  以上演出活動的重要事項,由藝術局審核后報部批準;涉外、涉臺事項由藝術局初審并送外聯局、臺辦復核后報部批準;重大涉外、涉臺事項報國務院審批。

  (二)商業性演出

  凡對外營業性售票或有廣告、贊助的演出以及其它有償演出,由市場局歸口管理。

  1、文化部所屬藝術院團演職員、藝術院校師生以個人名義參加本單位以外的營業性組臺(團)演出(專業藝術表演團體的合作演出除外)、拍攝影視、錄制音像制品,經本單位核準,由市場局審核頒發文藝表演人員《臨時營業演出許可證》;文化部所屬其它單位干部職工參加上述營業性演出,中央單位(包括全國性團體、在京部隊系統,下同)演職人員參加營業性組臺(團)演出,由市場局審核頒發文藝表演人員《臨時營業演出許可證》。

  2、文化部系統演出經紀機構、中央單位演出經紀機構組織舉辦營業性組臺(團)演出以及經營型的全國性文藝比賽和評獎演出,由市場局審批(有外國及港臺地區演職員參加的,由市場局初審并送外聯局、臺辦復核后報批)。市場局向承辦營業性演出的單位按具體營業性演出項目頒發《臨時營業演出許可證》。

  3、外國及港臺地區文藝表演(包括時裝表演,下同)團組或個人來華(來內地、大陸)商業性演出,由各地區、各部門及文化部直屬單位在年前向文化部申報項目計劃,外聯局、臺辦負責綜合平衡并商市場局協調擬定出下一年度的入境商演計劃后報部批準。

  凡納入入境商演年度計劃予以立項后具體項目的執行,仍需報文化部審批的,或年度計劃以外未經文化部審批立項而臨時增加入境商演項目,由市場局初審,外聯局、臺辦復核并報部審批。市場局辦理批復手續并按有關規定頒發《臨時營業演出許可證》。

  以上入境商演的重大項目報國務院審批。

 ?。ㄈ┏鼍逞莩龊腿刖撤巧虡I性演出

  我文藝表演團組或個人赴境外演出,外國及港臺地區文藝表演團組或個人入境非商業性演出,由外聯局、臺辦歸口審核并按有關規定辦理報批手續。

  文化部所屬藝術院團及演職員赴境外演出,由藝術局初審,外聯局、臺辦復核并報部審批。

 ?。ㄋ模┭莩鼋浖o機構和演出場所

  1、文化部直屬單位申請建立演出經紀機構、演出場所,由市場局商人事司、計財司、藝術局審核報部批準。演出經紀機構、演出場所取得法人資格后,市場局頒發《演出經營許可證》、《營業演出許可證》。

  2、中央單位成立演出經紀機構、時裝表演團體,由市場局審核,在進行法人登記注冊后,市場局頒發《演出經營許可證》、《營業演出許可證》。

  3、在國家工商局登記注冊的三資企業申請成立演出經紀機構、組織所屬娛樂場所內的營業性演出,經企業所在地文化行政主管部門審核后,由市場局審批(由企業所在地文化行政主管部門核發專用《演出經營許可證》)。

  4、以上申請成立演出經紀機構,其營業范圍涉及對外、對臺演出經紀業務的,由市場局初審并送外聯局、臺辦復核后報批。

  5、文化部系統或中央單位現有演出經紀機構、演出團體和演出場所,按年度向市場局申報辦理《演出經營許可證》、《營業演出許可證》年檢手續。對年檢不合格者,市場局應責令其改正或吊銷其“許可證”。

  三、啟用“文化部營業演出管理專用章”

  根據我部演出管理工作的需要,決定啟用“文化部營業演出管理專用章”。凡印發營業演出管理的批準文件,以及市場局頒發《演出經營許可證》、《營業演出許可證》、《臨時營業演出許可證》,均使用“文化部營業演出管理專用章”。

  市場局負責文化市場的歸口管理,因而不參預各項商業性演出活動。

  各地文化行政主管部門的演出管理工作,亦按此精神辦理。

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