近年來(lái)，我部為配合黨和國(guó)家工作大局，營(yíng)造節(jié)慶氣氛，豐富人民群眾文化生活，推動(dòng)文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展，組織了一些大型文化藝術(shù)活動(dòng)，起到了積極的作用。但也應(yīng)看到，由文化部及司局參與的文藝活動(dòng)明顯偏多，影響了政府職能轉(zhuǎn)變，有些活動(dòng)質(zhì)量不高、管理不嚴(yán)，甚至引起法律訴訟，損害了國(guó)家機(jī)關(guān)的形象。為了推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)文化藝術(shù)活動(dòng)的管理，特就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)禁以文化部或司局名義舉辦或參與舉辦商業(yè)性文化藝術(shù)活動(dòng)。部機(jī)關(guān)司局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須全面貫徹《關(guān)于“不準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)”的解釋》（中紀(jì)發(fā)[2000]4號(hào)）及《中共文化部黨組關(guān)于廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定》（文監(jiān)發(fā)[2000]45號(hào)）文件精神，不得參加商業(yè)性文化藝術(shù)活動(dòng)或在其中擔(dān)任職務(wù)。

　　二、嚴(yán)格控制以文化部名義舉辦各類文化藝術(shù)活動(dòng)。除黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的重大慶典性、紀(jì)念性文化藝術(shù)活動(dòng)和須報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，具有導(dǎo)向性和示范性、名稱相對(duì)固定的大型文化藝術(shù)活動(dòng)外，不再舉辦其他文化藝術(shù)活動(dòng)。部直屬單位、社團(tuán)或地方舉辦的文化藝術(shù)活動(dòng)，一律不得冠以文化部名義。

　　三、凡以文化部名義舉辦或參與舉辦的文化藝術(shù)活動(dòng)，必須經(jīng)部黨組研究或部務(wù)會(huì)討論同意，并納入我部年度工作計(jì)劃。各司局應(yīng)提前做好計(jì)劃，將活動(dòng)方案和可行性報(bào)告一并報(bào)辦公廳綜合平衡，然后報(bào)部黨組或部務(wù)會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)未列入年度計(jì)劃，又確需以文化部名義舉辦的臨時(shí)性文化藝術(shù)活動(dòng)，必須經(jīng)部黨組或部務(wù)會(huì)批準(zhǔn)。

　　四、司局是部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不具備法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，未經(jīng)部黨組或部務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，不得以司局名義獨(dú)立舉辦或參與舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)。

　　部領(lǐng)導(dǎo)和司局負(fù)責(zé)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在非我部舉辦或參與舉辦的文化藝術(shù)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)中擔(dān)任職務(wù)。

　　五、文化部直屬單位不得超出自身職能范圍舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)，也不得以文化部名義或變相以文化部名義舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)。

　　六、各司局在受理文化部業(yè)務(wù)主管的社團(tuán)舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)的申請(qǐng)時(shí)要認(rèn)真審查，并按照“誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面掌握活動(dòng)的內(nèi)容和過(guò)程。社團(tuán)不得舉辦與本團(tuán)體宗旨無(wú)關(guān)的，或超出自身職能范圍的文化藝術(shù)活動(dòng)，不得以文化部名義或變相以文化部名義舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)。

　　七、我部原則上不與社團(tuán)聯(lián)合舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)。確有必要的，應(yīng)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)相關(guān)社團(tuán)的資格、組織能力、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)信譽(yù)、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行嚴(yán)格審查。

　　我部及各司局一般不參與主辦或協(xié)辦由地方政府、省（自治區(qū)、直轄市）文化廳（局）、行業(yè)管理部門舉辦的文化藝術(shù)活動(dòng)。

　　八、我部主辦的文化藝術(shù)活動(dòng)，確需交由企事業(yè)單位、社團(tuán)或其他社會(huì)組織承辦的，有關(guān)司局必須認(rèn)真審查承辦單位的資格條件，并與承辦單位簽訂協(xié)議，明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；要認(rèn)真審查節(jié)目?jī)?nèi)容，對(duì)整個(gè)活動(dòng)全程跟蹤，實(shí)施監(jiān)督檢查，并確保承辦單位在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)不超越我部的授權(quán)范圍。

　　九、因以文化部名義或司局名義舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)引起的民事訴訟，應(yīng)訴工作由負(fù)責(zé)活動(dòng)的有關(guān)司局辦理。有關(guān)司局可以從本司局派出委托代理人，也可以委托律師代部應(yīng)訴。政策法規(guī)司負(fù)責(zé)提供法律咨詢。

　　十、在以文化部名義或司局名義舉辦的各類文化藝術(shù)活動(dòng)中，因工作人員瀆職或玩忽職守引起法律糾紛導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究司局主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　十一、各司局接到本通知后，要對(duì)以往舉辦的各類文化藝術(shù)活動(dòng)進(jìn)行一次清理。凡屬有連續(xù)性和相對(duì)固定的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，提出保留、下放或取消的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，報(bào)辦公廳綜合平衡，提出今后一個(gè)階段我部舉辦的文化藝術(shù)活動(dòng)項(xiàng)目表，報(bào)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　文化部
二○○一年十一月二十日

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