各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局:
為貫徹落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》(中華人民共和國文化部令第27號,以下簡稱《規(guī)定》),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是由于數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用所產(chǎn)生的一種新型文化產(chǎn)品形態(tài)。《規(guī)定》適用的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過中國公用互聯(lián)網(wǎng)以信息流形態(tài)在線傳播的文化產(chǎn)品,主要包括:
(1)專門為互聯(lián)網(wǎng)在線傳播而生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)音像、網(wǎng)絡(luò)游戲、互動(dòng)漫畫(FLASH)等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品;
(2)將音像制品、游戲產(chǎn)品、演出(劇)節(jié)目、藝術(shù)品和動(dòng)畫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)上,以信息流形態(tài)在線傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。《規(guī)定》所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位主要是指《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》所稱的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。
二、申請?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當(dāng)符合《規(guī)定》的有關(guān)申辦條件和互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃,具有合法的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品來源渠道或互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)能力;申請?jiān)O(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當(dāng)有100萬元以上注冊資本和8名以上網(wǎng)絡(luò)管理員、編輯人員等專業(yè)技術(shù)人員,并以企業(yè)的形式申辦有關(guān)手續(xù)。申請?jiān)O(shè)立非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得以企業(yè)的形式申辦有關(guān)手續(xù)。各地暫不受理外商投資互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)。
三、申請?jiān)O(shè)立專門利用互聯(lián)網(wǎng)從事以物流形態(tài)傳播音像制品、藝術(shù)品等文化產(chǎn)品的電子商務(wù)活動(dòng)的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)和文化部有關(guān)規(guī)定申報(bào)辦理有關(guān)手續(xù)。已經(jīng)獲準(zhǔn)設(shè)立的音像制品、藝術(shù)品等文化經(jīng)營單位申請利用互聯(lián)網(wǎng)從事以物流形態(tài)傳播音像制品、藝術(shù)品等文化產(chǎn)品的電子商務(wù)活動(dòng)的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)和文化部有關(guān)規(guī)定向原發(fā)證部門申報(bào)辦理有關(guān)手續(xù);經(jīng)審查合格的,在其原經(jīng)營許可證上,增加相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營項(xiàng)目。各級文化行政部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)和文化部有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。
四、進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)文化部審查批準(zhǔn),并在互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品顯著位置標(biāo)明文化部批準(zhǔn)文號。未經(jīng)文化部審查批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,不得進(jìn)口、傳播和流通。凡未經(jīng)文化部審查批準(zhǔn),擅自進(jìn)口、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲的,文化部將依法予以查處,并按《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所計(jì)算機(jī)經(jīng)營管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(WH/T16-2002)要求,納入“黑名單制度”管理,同時(shí)向社會(huì)公告。進(jìn)口用于互聯(lián)網(wǎng)傳播的音像節(jié)目、演出劇(節(jié))目等文化產(chǎn)品,參照《音像制品管理?xiàng)l例》、《音像制品進(jìn)口管理辦法》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及文化部有關(guān)規(guī)定報(bào)文化部審查。
五、申請進(jìn)口游戲產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當(dāng)向文化部提交下列文件:
1、進(jìn)口游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查申請表;
2、營業(yè)執(zhí)照;
3、版權(quán)貿(mào)易或者運(yùn)營代理協(xié)議草案(中、外文文本),原始版權(quán)證明書、版權(quán)授權(quán)書;
4、游戲產(chǎn)品樣品(中、外文文本,包括客戶端程序軟件);
5、游戲產(chǎn)品主題及內(nèi)容說明書(中、外文文本);
6、游戲產(chǎn)品使用說明書(中、外文文本);
7、依法需要提供的其他文件。文化部收到進(jìn)口游戲產(chǎn)品申請后,經(jīng)審查合格的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
六、加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的內(nèi)容監(jiān)管。互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有《規(guī)定》第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的,按照《規(guī)定》第二十四條的規(guī)定從嚴(yán)予以查處;情節(jié)嚴(yán)重,違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的,移交公安機(jī)關(guān)依法查處;但對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、互聯(lián)網(wǎng)文化單位《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》實(shí)行年檢制度。《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》有效期為三年。在有效期內(nèi),互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交年檢報(bào)告,辦理年檢手續(xù)。年檢不合格者限期整改,整改后仍不合格的,收回《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在許可證期滿前60個(gè)工作日內(nèi)辦理續(xù)延手續(xù)。
附件:1.設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請表;(略)
2.進(jìn)口游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查申請表。(略)
二00三年七月四日
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