一、完善支持對外經貿發展的金融服務體系。為適應對外經濟貿易發展的需要，國家銀行要進一步加大對外經貿支持的力度。中國銀行要繼續發揮支持外經貿發展的主渠道作用，促進外經貿企業的更快發展；其他國有商業銀行要加大對自營進出口工業企業、農業和鄉鎮企業以及其他企業出口創匯的支持；城市商業銀行等其他金融機構對開戶企業的外經貿出口也要給予大力支持；政策性銀行要充分發揮自身特點，積極支持機電產品和成套設備等出口。金融機構在支持對外經貿發展中，既要支持外經貿企業的進出口，又要支持其他企業的自營進出口；既要支持國有外貿企業的發展，又要支持非國有外貿企業的發展。

　二、適當增加對外經貿企業的貸款。有關銀行要適當增加對外經貿企業的貸款，重點支持有效益、信譽好、有穩定經貿關系的進出口企業；鼓勵有關金融機構組織國內銀團本外幣貸款或參與國外銀團貸款，支持外經貿企業的發展。

　三、對資信良好的企業適當發放信用貸款，增加授信額度。有關銀行可根據外經貿企業的特點及其償債能力、獲利能力、經營管理能力、履約情況及發展潛力等因素對外經貿企業的信用進行評定。對經審查、評估，確認資信良好，有償還貸款保證的企業，按照《商業銀行法》的規定，可以實行授信額度管理。

　四、支持企業多渠道籌集資本金。對效益好、守信用、還款有保證的外經貿企業，可以比照工業企業的辦法發放中期流動資金貸款，幫助其將部分參與流動資金周轉的自有資金用于增加效益好的中外合資企業的中方股本；積極支持外經貿企業通過資本市場籌集資金，拓寬資本金來源渠道。

　五、運用利率手段支持外經貿發展。商業銀行要認真執行中國人民銀行的利率政策，對風險小、效益好、守信用、貸款額度大的外經貿企業，利率可以不上浮或少上浮；嚴禁亂提高存貸款利率。

　六、積極為外經貿企業的發展提供保險服務。鼓勵國內財產保險公司拓展進出口遠洋貨物運輸保險，作好承保、理賠工作，支持外經貿業務的發展；發揮出口信用保險在支持外貿出口特別是機電設備出口方面的積極作用。經辦出口信用保險的機構要嚴格按照國家風險分類，在核定的國別限額內開展業務，嚴禁無序競爭、任意降低費率。

　七、繼續加大對機電產品出口的支持力度。中國人民銀行對政策性銀行支持機電產品出口的貸款繼續實行貸款限額管理，可根據需要適當增加機電產品出口信貸規模。各有關商業銀行要認真執行《關于金融系統要進一步做好支持機電產品出口工作的通知》（中國人民銀行銀發〔１９９７〕６１號）和《關于調整機電產品出口賣方信貸貸款利率的通知》（中國人民銀行銀發〔１９９６〕２３號），加大對機電產品出口的支持。

　八、積極支持企業境外工程承包和到境外投資設廠。對我國企業境外工程承包項目中機電或成套設備５０％以上由國內提供的，各有關部門應給予優先支持，其境外分支機構應提供相關的配套服務；對經濟效益特別突出的項目，在保證信貸資金安全的前提下，還可適當放寬國內提供的機電或成套設備的比例，但最低不得低于２０％。對符合條件的企業到境外投資設廠的，要積極予以支持。特別是對那些產品在國內市場趨于飽和而國外市場前景看好的企業、利用國內設備和零部件到國外進行生產和組裝的企業，如其資金不足要優先予以支持。

　九、積極支持外商和臺、港、澳、僑商投資企業的發展。各銀行要根據《外商投資產業指導目錄》的要求，優先支持鼓勵類企業的資金需要，增加其人民幣和外匯貸款；對因受亞洲金融危機影響，資金暫時不能到位但經濟效益好的高新技術產業和有利于擴大就業的外商、臺、港、澳、僑商投資企業的在建項目，可適當給予信貸支持；要通過改進金融服務幫助外商和臺、港、澳、僑商投資企業改善投資環境。

　十、支持合理的外貿進口。在支持外貿出口的同時，要支持合理的外貿進口。對符合國家進口政策的產品，特別是國內短缺的資源性產品和高新技術產品的進口，有關銀行要積極給予金融支持。

　十一、運用“封閉貸款”支持外經貿企業。對暫時虧損，但有訂單、還款有保證的外經貿企業，可參照國有工業企業的辦法對其發放封閉貸款，經貸款行嚴格審查后，通過開證、發放打包貸款、押匯、貸款回收等一條龍服務的方式支持其發展。對瀕臨破產的企業不能發放這類貸款。

　十二、防范外經貿貸款中的金融風險。在對外經貿企業提供支持的同時，要依法維護銀行貸款自主權，防范金融風險。任何單位或個人不得強迫銀行發放貸款或提供擔保。對經營性虧損嚴重、瀕臨破產、無貸款償還能力的企業，對以各種形式逃廢、懸空銀行債務和有意拖欠銀行貸款本息的企業，對挪用貸款從事股票、期貨交易的企業，對國家法律、法規和產業政策明令禁止或限制支持的項目、企業、產品等，各金融機構必須停止發放新貸款，限期收回已發放的貸款。要加快中央銀行貸款登記系統的建設，為商業銀行提供貸款信息查詢服務，防止企業利用多頭開戶、多頭貸款等手段逃避銀行債務。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國人民銀行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年七月十九日