中國人民銀行關于進一步加強對同業(yè)拆借管理的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-14 · 8556人看過

  為了嚴格控制貨幣信貸總量,加強宏觀金融調控,規(guī)范金融機構同業(yè)拆借行為,堅決制止和糾正金融機構用拆借資金搞固定資產貸款和投資、炒買炒賣房地產和股票、囤積有價證券;超過規(guī)定的期限和數(shù)量拆入拆出資金;亂收手續(xù)費和其它好處;非金融機構和個人參與金融同業(yè)拆借等問題,特作通知如下:

  一、同業(yè)拆借是銀行、非銀行金融機構(以下簡稱金融機構)之間相互融通短期資金的行為。嚴禁非金融機構和個人參與。

  二、金融機構用于拆出的資金只限于交足準備金,留足5%備付金,歸還人民銀行到期貸款之后的閑置資金。嚴禁占用聯(lián)行資金和人民銀行貸款進行拆借。

  三、拆入的資金只能用于彌補票據(jù)清算、聯(lián)行匯差頭寸不足和先支后收等臨時性資金周轉的需要。

  四、嚴禁用拆入資金發(fā)放固定資產貸款、嚴禁用拆入資金搞固定資產投資、購買有價證券、經營或炒買炒賣房地產及向企業(yè)投資參股。

  五、凡是備付金率低于5%,或有到期人民銀行貸款未還的金融機構一律不得拆出資金。其富余資金必須用于補充備付金或歸還人民銀行到期貸款,達不到上述要求已經拆出的資金必須在三月底以前清理收回。

  六、各金融機構要根據(jù)本單位的清償能力,嚴格控制拆入資金的數(shù)量。專業(yè)銀行、商業(yè)銀行拆入資金余額不得超過其同期各項存款余額的5%;城市信用社拆入資金余額與其自有資本金的比例不得超過2∶1;其它金融機構拆入資金余額不得超過其自有資本金。凡是已超過的,從文到之日起,拆入資金的余額只能減少,不能增加,并于今年六月底之前壓回到規(guī)定之內。

  七、嚴禁金融機構以拆借名義給非金融機構及個人融資和貸款。已經發(fā)生的,要立即收回。

  八、參加同業(yè)拆借雙方必須簽訂拆借合同,合同內容包括拆借金額、期限、利率、資金用途和雙方的權利、義務等。拆出方對拆入方的清償能力、資金用途等應認真審查,對不符合規(guī)定的,必須拒絕拆出資金。拆入方應如實向拆出方提供有關情況。中國人民銀行及其分支機構是同業(yè)拆借的主管機關,負責管理、組織、監(jiān)督和稽核同業(yè)拆借活動。各金融機構要按規(guī)定定期向當?shù)厝嗣胥y行報送有關同業(yè)拆借業(yè)務統(tǒng)報表,寫明拆借資金的額度期限、利率、資金投向等情況。各地人民銀行要加強審查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。審查監(jiān)督辦法由人民銀行省、區(qū)、市分行自行制定。

  九、人民銀行對金融機構發(fā)放貸款時,要把借款方資金拆借情況作為審查

  為了嚴格控制貨幣信貸總量,加強宏觀金融調控,規(guī)范金融機構同業(yè)拆借行為,堅決制止和糾正金融機構用拆借資金搞固定資產貸款和投資、炒買炒賣房地產和股票、囤積有價證券;超過規(guī)定的期限和數(shù)量拆入拆出資金;亂收手續(xù)費和其它好處;非金融機構和個人參與金融同業(yè)拆借等問題,特作通知如下:

  一、同業(yè)拆借是銀行、非銀行金融機構(以下簡稱金融機構)之間相互融通短期資金的行為。嚴禁非金融機構和個人參與。

  二、金融機構用于拆出的資金只限于交足準備金,留足5%備付金,歸還人民銀行到期貸款之后的閑置資金。嚴禁占用聯(lián)行資金和人民銀行貸款進行拆借。

  三、拆入的資金只能用于彌補票據(jù)清算、聯(lián)行匯差頭寸不足和先支后收等臨時性資金周轉的需要。

  四、嚴禁用拆入資金發(fā)放固定資產貸款、嚴禁用拆入資金搞固定資產投資、購買有價證券、經營或炒買炒賣房地產及向企業(yè)投資參股。

  五、凡是備付金率低于5%,或有到期人民銀行貸款未還的金融機構一律不得拆出資金。其富余資金必須用于補充備付金或歸還人民銀行到期貸款,達不到上述要求已經拆出的資金必須在三月底以前清理收回。

  六、各金融機構要根據(jù)本單位的清償能力,嚴格控制拆入資金的數(shù)量。專業(yè)銀行、商業(yè)銀行拆入資金余額不得超過其同期各項存款余額的5%;城市信用社拆入資金余額與其自有資本金的比例不得超過2∶1;其它金融機構拆入資金余額不得超過其自有資本金。凡是已超過的,從文到之日起,拆入資金的余額只能減少,不能增加,并于今年六月底之前壓回到規(guī)定之內。

  七、嚴禁金融機構以拆借名義給非金融機構及個人融資和貸款。已經發(fā)生的,要立即收回。

  八、參加同業(yè)拆借雙方必須簽訂拆借合同,合同內容包括拆借金額、期限、利率、資金用途和雙方的權利、義務等。拆出方對拆入方的清償能力、資金用途等應認真審查,對不符合規(guī)定的,必須拒絕拆出資金。拆入方應如實向拆出方提供有關情況。中國人民銀行及其分支機構是同業(yè)拆借的主管機關,負責管理、組織、監(jiān)督和稽核同業(yè)拆借活動。各金融機構要按規(guī)定定期向當?shù)厝嗣胥y行報送有關同業(yè)拆借業(yè)務統(tǒng)報表,寫明拆借資金的額度期限、利率、資金投向等情況。各地人民銀行要加強審查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。審查監(jiān)督辦法由人民銀行省、區(qū)、市分行自行制定。

  九、人民銀行對金融機構發(fā)放貸款時,要把借款方資金拆借情況作為審查的主要內容。對有拆出資金且期限在一個月以上者,不得發(fā)放人民銀行貸款。

  十、承擔政策性貸款業(yè)務的工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行要對本系統(tǒng)各級行處的同業(yè)拆借加強管理,保證政策性貸款資金需要。不能一面拆出資金,一面留下政策性貸款的的資金硬缺口。

  十一、同業(yè)拆借利息或資金市場的服務費,一律采取轉帳結算,不得收取現(xiàn)金。在利息或服務費之外,不得以任何形式收取“手續(xù)費”、“回扣”和“好處費”,已經收取的要逐筆清理,一律作業(yè)務收入。

  十二、同業(yè)拆借的期限由人民銀行總行根據(jù)資金供求情況確定和調整。目前,工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行向其它金融機構出拆資金,以及四家專業(yè)銀行以外的金融機構相互之間的拆借,期限均為一個月;金融機構向四家專業(yè)銀行拆出資金的期限最長為四個月。

  十三、為了建立統(tǒng)一、開放的資金市場,各家專業(yè)銀行系統(tǒng)內相互之間的資金拆借,可通過本系統(tǒng)的資金市場辦理,也可以通過人民銀行牽頭的資金市場辦理。但跨系統(tǒng)的資金拆借,一律通過人民銀行牽頭的資金市場辦理。

  十四、對違反以上規(guī)定的單位,視情況給予以下處罰:(1)通報批評;(2)責令其停止拆借活動,退還拆借資金;(3)沒收非法所得;(4)按照《金融稽核檢查處罰規(guī)定》處以一定數(shù)額的罰款;(5)收回人民銀行貸款;(6)對違反紀律的交紀檢部門查處,對違法的交司法部門處理。以上處罰可以并處。

  十五、各專業(yè)銀行、交通銀行、中信實業(yè)銀行、光大銀行、華夏銀行對本系統(tǒng),人民銀行省、區(qū)、市及計劃單列市分行對所轄地區(qū)金融機構一九九二年同業(yè)拆借業(yè)務進行一次認真檢查,重點檢查超量拆借、拆借資金用途、違反規(guī)定和在規(guī)定之外收取手續(xù)費及其它好處的問題,對查出的問題要及時糾正,并按規(guī)定處罰,檢查結果于四月底前報人民銀行總行。

  十六、以前頒發(fā)的有關規(guī)定和管理辦法,凡與本通知有抵觸的,一律以本通知為準。

  的主要內容。對有拆出資金且期限在一個月以上者,不得發(fā)放人民銀行貸款。

  十、承擔政策性貸款業(yè)務的工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行要對本系統(tǒng)各級行處的同業(yè)拆借加強管理,保證政策性貸款資金需要。不能一面拆出資金,一面留下政策性貸款的的資金硬缺口。

  十一、同業(yè)拆借利息或資金市場的服務費,一律采取轉帳結算,不得收取現(xiàn)金。在利息或服務費之外,不得以任何形式收取“手續(xù)費”、“回扣”和“好處費”,已經收取的要逐筆清理,一律作業(yè)務收入。

  十二、同業(yè)拆借的期限由人民銀行總行根據(jù)資金供求情況確定和調整。目前,工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行向其它金融機構出拆資金,以及四家專業(yè)銀行以外的金融機構相互之間的拆借,期限均為一個月;金融機構向四家專業(yè)銀行拆出資金的期限最長為四個月。

  十三、為了建立統(tǒng)一、開放的資金市場,各家專業(yè)銀行系統(tǒng)內相互之間的資金拆借,可通過本系統(tǒng)的資金市場辦理,也可以通過人民銀行牽頭的資金市場辦理。但跨系統(tǒng)的資金拆借,一律通過人民銀行牽頭的資金市場辦理。

  十四、對違反以上規(guī)定的單位,視情況給予以下處罰:(1)通報批評;(2)責令其停止拆借活動,退還拆借資金;(3)沒收非法所得;(4)按照《金融稽核檢查處罰規(guī)定》處以一定數(shù)額的罰款;(5)收回人民銀行貸款;(6)對違反紀律的交紀檢部門查處,對違法的交司法部門處理。以上處罰可以并處。

  十五、各專業(yè)銀行、交通銀行、中信實業(yè)銀行、光大銀行、華夏銀行對本系統(tǒng),人民銀行省、區(qū)、市及計劃單列市分行對所轄地區(qū)金融機構一九九二年同業(yè)拆借業(yè)務進行一次認真檢查,重點檢查超量拆借、拆借資金用途、違反規(guī)定和在規(guī)定之外收取手續(xù)費及其它好處的問題,對查出的問題要及時糾正,并按規(guī)定處罰,檢查結果于四月底前報人民銀行總行。

  十六、以前頒發(fā)的有關規(guī)定和管理辦法,凡與本通知有抵觸的,一律以本通知為準。

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