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中國人民銀行關于進一步加強對同業拆借管理的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-14 · 8556人看過

  為了嚴格控制貨幣信貸總量,加強宏觀金融調控,規范金融機構同業拆借行為,堅決制止和糾正金融機構用拆借資金搞固定資產貸款和投資、炒買炒賣房地產和股票、囤積有價證券;超過規定的期限和數量拆入拆出資金;亂收手續費和其它好處;非金融機構和個人參與金融同業拆借等問題,特作通知如下:

  一、同業拆借是銀行、非銀行金融機構(以下簡稱金融機構)之間相互融通短期資金的行為。嚴禁非金融機構和個人參與。

  二、金融機構用于拆出的資金只限于交足準備金,留足5%備付金,歸還人民銀行到期貸款之后的閑置資金。嚴禁占用聯行資金和人民銀行貸款進行拆借。

  三、拆入的資金只能用于彌補票據清算、聯行匯差頭寸不足和先支后收等臨時性資金周轉的需要。

  四、嚴禁用拆入資金發放固定資產貸款、嚴禁用拆入資金搞固定資產投資、購買有價證券、經營或炒買炒賣房地產及向企業投資參股。

  五、凡是備付金率低于5%,或有到期人民銀行貸款未還的金融機構一律不得拆出資金。其富余資金必須用于補充備付金或歸還人民銀行到期貸款,達不到上述要求已經拆出的資金必須在三月底以前清理收回。

  六、各金融機構要根據本單位的清償能力,嚴格控制拆入資金的數量。專業銀行、商業銀行拆入資金余額不得超過其同期各項存款余額的5%;城市信用社拆入資金余額與其自有資本金的比例不得超過2∶1;其它金融機構拆入資金余額不得超過其自有資本金。凡是已超過的,從文到之日起,拆入資金的余額只能減少,不能增加,并于今年六月底之前壓回到規定之內。

  七、嚴禁金融機構以拆借名義給非金融機構及個人融資和貸款。已經發生的,要立即收回。

  八、參加同業拆借雙方必須簽訂拆借合同,合同內容包括拆借金額、期限、利率、資金用途和雙方的權利、義務等。拆出方對拆入方的清償能力、資金用途等應認真審查,對不符合規定的,必須拒絕拆出資金。拆入方應如實向拆出方提供有關情況。中國人民銀行及其分支機構是同業拆借的主管機關,負責管理、組織、監督和稽核同業拆借活動。各金融機構要按規定定期向當地人民銀行報送有關同業拆借業務統報表,寫明拆借資金的額度期限、利率、資金投向等情況。各地人民銀行要加強審查監督,發現問題要及時糾正。審查監督辦法由人民銀行省、區、市分行自行制定。

  九、人民銀行對金融機構發放貸款時,要把借款方資金拆借情況作為審查

  為了嚴格控制貨幣信貸總量,加強宏觀金融調控,規范金融機構同業拆借行為,堅決制止和糾正金融機構用拆借資金搞固定資產貸款和投資、炒買炒賣房地產和股票、囤積有價證券;超過規定的期限和數量拆入拆出資金;亂收手續費和其它好處;非金融機構和個人參與金融同業拆借等問題,特作通知如下:

  一、同業拆借是銀行、非銀行金融機構(以下簡稱金融機構)之間相互融通短期資金的行為。嚴禁非金融機構和個人參與。

  二、金融機構用于拆出的資金只限于交足準備金,留足5%備付金,歸還人民銀行到期貸款之后的閑置資金。嚴禁占用聯行資金和人民銀行貸款進行拆借。

  三、拆入的資金只能用于彌補票據清算、聯行匯差頭寸不足和先支后收等臨時性資金周轉的需要。

  四、嚴禁用拆入資金發放固定資產貸款、嚴禁用拆入資金搞固定資產投資、購買有價證券、經營或炒買炒賣房地產及向企業投資參股。

  五、凡是備付金率低于5%,或有到期人民銀行貸款未還的金融機構一律不得拆出資金。其富余資金必須用于補充備付金或歸還人民銀行到期貸款,達不到上述要求已經拆出的資金必須在三月底以前清理收回。

  六、各金融機構要根據本單位的清償能力,嚴格控制拆入資金的數量。專業銀行、商業銀行拆入資金余額不得超過其同期各項存款余額的5%;城市信用社拆入資金余額與其自有資本金的比例不得超過2∶1;其它金融機構拆入資金余額不得超過其自有資本金。凡是已超過的,從文到之日起,拆入資金的余額只能減少,不能增加,并于今年六月底之前壓回到規定之內。

  七、嚴禁金融機構以拆借名義給非金融機構及個人融資和貸款。已經發生的,要立即收回。

  八、參加同業拆借雙方必須簽訂拆借合同,合同內容包括拆借金額、期限、利率、資金用途和雙方的權利、義務等。拆出方對拆入方的清償能力、資金用途等應認真審查,對不符合規定的,必須拒絕拆出資金。拆入方應如實向拆出方提供有關情況。中國人民銀行及其分支機構是同業拆借的主管機關,負責管理、組織、監督和稽核同業拆借活動。各金融機構要按規定定期向當地人民銀行報送有關同業拆借業務統報表,寫明拆借資金的額度期限、利率、資金投向等情況。各地人民銀行要加強審查監督,發現問題要及時糾正。審查監督辦法由人民銀行省、區、市分行自行制定。

  九、人民銀行對金融機構發放貸款時,要把借款方資金拆借情況作為審查的主要內容。對有拆出資金且期限在一個月以上者,不得發放人民銀行貸款。

  十、承擔政策性貸款業務的工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行要對本系統各級行處的同業拆借加強管理,保證政策性貸款資金需要。不能一面拆出資金,一面留下政策性貸款的的資金硬缺口。

  十一、同業拆借利息或資金市場的服務費,一律采取轉帳結算,不得收取現金。在利息或服務費之外,不得以任何形式收取“手續費”、“回扣”和“好處費”,已經收取的要逐筆清理,一律作業務收入。

  十二、同業拆借的期限由人民銀行總行根據資金供求情況確定和調整。目前,工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行向其它金融機構出拆資金,以及四家專業銀行以外的金融機構相互之間的拆借,期限均為一個月;金融機構向四家專業銀行拆出資金的期限最長為四個月。

  十三、為了建立統一、開放的資金市場,各家專業銀行系統內相互之間的資金拆借,可通過本系統的資金市場辦理,也可以通過人民銀行牽頭的資金市場辦理。但跨系統的資金拆借,一律通過人民銀行牽頭的資金市場辦理。

  十四、對違反以上規定的單位,視情況給予以下處罰:(1)通報批評;(2)責令其停止拆借活動,退還拆借資金;(3)沒收非法所得;(4)按照《金融稽核檢查處罰規定》處以一定數額的罰款;(5)收回人民銀行貸款;(6)對違反紀律的交紀檢部門查處,對違法的交司法部門處理。以上處罰可以并處。

  十五、各專業銀行、交通銀行、中信實業銀行、光大銀行、華夏銀行對本系統,人民銀行省、區、市及計劃單列市分行對所轄地區金融機構一九九二年同業拆借業務進行一次認真檢查,重點檢查超量拆借、拆借資金用途、違反規定和在規定之外收取手續費及其它好處的問題,對查出的問題要及時糾正,并按規定處罰,檢查結果于四月底前報人民銀行總行。

  十六、以前頒發的有關規定和管理辦法,凡與本通知有抵觸的,一律以本通知為準。

  的主要內容。對有拆出資金且期限在一個月以上者,不得發放人民銀行貸款。

  十、承擔政策性貸款業務的工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行要對本系統各級行處的同業拆借加強管理,保證政策性貸款資金需要。不能一面拆出資金,一面留下政策性貸款的的資金硬缺口。

  十一、同業拆借利息或資金市場的服務費,一律采取轉帳結算,不得收取現金。在利息或服務費之外,不得以任何形式收取“手續費”、“回扣”和“好處費”,已經收取的要逐筆清理,一律作業務收入。

  十二、同業拆借的期限由人民銀行總行根據資金供求情況確定和調整。目前,工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行向其它金融機構出拆資金,以及四家專業銀行以外的金融機構相互之間的拆借,期限均為一個月;金融機構向四家專業銀行拆出資金的期限最長為四個月。

  十三、為了建立統一、開放的資金市場,各家專業銀行系統內相互之間的資金拆借,可通過本系統的資金市場辦理,也可以通過人民銀行牽頭的資金市場辦理。但跨系統的資金拆借,一律通過人民銀行牽頭的資金市場辦理。

  十四、對違反以上規定的單位,視情況給予以下處罰:(1)通報批評;(2)責令其停止拆借活動,退還拆借資金;(3)沒收非法所得;(4)按照《金融稽核檢查處罰規定》處以一定數額的罰款;(5)收回人民銀行貸款;(6)對違反紀律的交紀檢部門查處,對違法的交司法部門處理。以上處罰可以并處。

  十五、各專業銀行、交通銀行、中信實業銀行、光大銀行、華夏銀行對本系統,人民銀行省、區、市及計劃單列市分行對所轄地區金融機構一九九二年同業拆借業務進行一次認真檢查,重點檢查超量拆借、拆借資金用途、違反規定和在規定之外收取手續費及其它好處的問題,對查出的問題要及時糾正,并按規定處罰,檢查結果于四月底前報人民銀行總行。

  十六、以前頒發的有關規定和管理辦法,凡與本通知有抵觸的,一律以本通知為準。

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