各國有獨資商業銀行、金融資產管理公司：

　　為促使金融資產管理公司有效處置不良資產，規范委托代理行為，經商財政部，現將《金融資產管理公司委托處置不良資產指導意見》印發給你們，請遵照執行。執行中遇有問題，請及時函告我行。

　　聯系人：姚力

　　電　話：010－66194740

　　附件：金融資產管理公司委托處置不良資產指導意見

　　為規范金融資產管理公司委托有關機構處置不良資產的行為，降低其經營成本，有效處置不良資產，減少損失，特制定本指導意見。

　　一、委托處置的原則

　　金融資產管理公司應對接收的不良資產進行認真評估、分析，合理確定是否委托其他機構代為處置。委托時應注意把握以下原則：

　　（一）有利于加快處置，提高效率，降低成本，實現不良資產回收的最大化。

　　（二）應合理控制委托處置的費用支出。根據費用支出與委托資產的現金回收額，量入為出，確定是否委托代理。

　　（三）金融資產管理公司原則上應選擇原剝離銀行作為受托人，但也可選擇其他機構作為受托人。

　　二、委托處置的范圍

　　金融資產管理公司應盡可能采取直接處置的方式，對以下不良資產原則上不能委托處置：

　　（一）辦事處所在城市的不良資產；

　　（二）單戶1000萬元以上的不良資產。

　　三、委托處置的方式

　　委托處置包括打包委托處置和單項委托處置。對于單戶金額較大或委托人認為需單項委托的資產，采取單項委托處置的方式；對于單戶金額較小、地域分布集中的不良資產，采取打包委托處置的方式。

　　對于單項委托處置，受托人的處置方案應事先征得委托人的同意；對于打包委托處置，受托人應在委托人授權的框架內處置不良資產。

　　四、委托處置的費用

　　委托人應為受托人的受托行為支付相應的報酬，即委托代理費。委托代理費的支付及有關具體規定，按照《財政部關于金融資產管理公司經營管理若干問題的通知》（財金〔2001〕27號）的精神執行。

　　五、委托代理雙方的權利與義務

　　（一）委托人的權利

　　委托人有權依照《委托代理合同》對受托人的代理工作進行監督，要求受托人提供代理工作進展情況；當受托人的代理行為有損委托人的利益時，有權要求受托人改正、采取補救措施、賠償損失等。

　　（二）委托人的義務

　　委托人應按合同約定的時間和方式向受托人支付委托代理費，委托人逾期不支付的，應按日息萬分之五向受托人支付滯納金；委托人應按合同約定的費用范圍、時間和方式向受托人撥付委托代理過程中發生的、應由委托人支付的業務費用，如訴訟費、申請執行費、評估費、過戶費、抵債資產保管費等等。

　　（三）受托人的權利

　　受托人有依照約定取得報酬的權利；合同期滿，如委托人希望繼續委托處置不良資產時，在同等條件下，該受托人有優先代理權。

　　（四）受托人的義務

　　受托人應為委托資產建立清晰的賬務，與自有資產分賬管理，確保委托資產的完整性；對于委托資產的各種形式的變現收入，受托人應在收到現金五個工作日內支付給委托人。如未經委托人同意，延遲支付或挪作他用，受托人應按日息萬分之五向委托人支付滯納金。

　　委托代理雙方的權利義務本《指導意見》未作約定的，按照《中華人民共和國合同法》的規定辦理。

　　六、委托代理的程序

　　（一）金融資產管理公司與原剝離銀行總行或其他受托機構簽訂總的《委托代理協議》，并聯合印發文件，以明確雙方的委托代理業務關系，確定委托代理內容和雙方權利、義務，及其他應該明確的事項；制定統一的《委托代理合同》樣本，供下屬機構使用。

　　（二）金融資產管理公司辦事處對接收的不良資產按有關規定進行分類、評估，將擬委托的不良資產與受托機構達成一致后報總公司審批或備案。

　　（三）金融資產管理公司辦事處與具體受托機構就委托事項簽訂《委托代理合同》。

　　（四）金融資產管理公司各辦事處在委托資產處置終了應及時向總公司提交處置報告。

　　七、委托代理雙方應在《委托代理合同》的基礎上加強合作。任何一方不履行《委托代理合同》造成對方損失的，對方有權按照合同的約定索賠。

　　八、金融資產管理公司辦事處與受托機構因委托代理行為發生爭議，應盡量協商解決。雙方無法達成一致的，報總公司和受托機構的總部協商。協商不成的，依法向仲裁機關申請仲裁，或向人民法院起訴。

　　九、原剝離銀行或其他機構受托處置不良資產時采取的業務手段，限于其法定的經營范圍之內。

　　十、原剝離銀行是不良貸款的發放者，且對借款人的情況比較熟悉，應積極幫助金融資產管理公司清收。

　　十一、本《指導意見》自頒布之日起執行。