中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，各政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲匯局，中國銀行業(yè)協(xié)會：

　　近期，一些銀行機構盲目追求擴張業(yè)務規(guī)模和增加市場份額，進行不規(guī)范、不正當?shù)母偁帯Ｓ械臋C構不計成本盲目壓價，以低于成本收費開展業(yè)務；有的機構從短期利益出發(fā)，放寬業(yè)務審查條件，降低授信標準爭攬業(yè)務；有的機構對外披露其他銀行機構存在的問題，惡意貶低競爭對手，在業(yè)務營銷中進行誤導客戶的不正當宣傳；有的機構在本單位業(yè)務操作系統(tǒng)中為其他銀行的交易設置障礙；還有少數(shù)機構超范圍經(jīng)營業(yè)務、違規(guī)高息攬儲、向內部職工下達存款任務等。上述行為提高了銀行業(yè)的經(jīng)營成本，增加了銀行的風險，擾亂了正常的金融秩序。有些行為還違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關法律，造成惡劣影響。

　　為規(guī)范銀行業(yè)的競爭行為，維護正常的金融秩序，保證銀行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、各銀行機構要合法合規(guī)經(jīng)營，杜絕競爭中的違法違規(guī)和其他不正當競爭行為。要嚴格執(zhí)行法定的存款利率，不得違反國家有關規(guī)定提高或變相提高利率，不得向儲戶、單位存款的經(jīng)辦人和關系人支付除利息以外任何名目的費用或饋贈物品；要堅決撤銷各種對存款進行單項考核和獎勵的辦法，不得對非存款部門下達存款考核指標，不得把存款考核指標分解下達到職工個人，并以此作為對個人獎勵的依據(jù)；要嚴格執(zhí)行法定的貸款（含貼現(xiàn)）利率和業(yè)務收費標準，不得超出規(guī)定的貸款利率浮動范圍發(fā)放貸款。

　　要堅持合理收費。在向各類會計核算中心、有關部門和單位提供金融服務過程中，不得向其無償提供辦公場所、辦公設施、計算機軟硬件系統(tǒng)和承擔相關費用，未經(jīng)人民銀行批準不得在客戶辦公場所內設立固定服務網(wǎng)點；在辦理支付結算業(yè)務時，應嚴格執(zhí)行支付結算業(yè)務收費標準，不得擅自提高或降低收費標準；在同非銀行機構發(fā)行聯(lián)名卡或者為合作發(fā)卡提供結算服務時，不得以任何形式為聯(lián)名機構或合作機構無償提供卡片和機具等相關投資（為特約單位安裝POS機除外）；安裝的POS機及讀卡器，不得具有排他性。

　　要按照中國人民銀行《貸款通則》、《商業(yè)銀行授權、授信管理暫行辦法》、《商業(yè)銀行實施統(tǒng)一授信制度指引》、《商業(yè)銀行內部控制指引》等有關規(guī)定開展業(yè)務，不得任意降低授信標準爭攬客戶、開展授信營銷或提供授信承諾，對單一客戶、關聯(lián)企業(yè)客戶和集團客戶的授信不得超過人民銀行規(guī)定的限制比例。

　　要遵守《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國價格法》等法律規(guī)定，在競爭中堅持自愿、平等、公平、誠實信用的原則以及公認的商業(yè)道德，認真履行銀行業(yè)的有關同業(yè)約定和承諾，不得以低于成本價格擴大市場份額，不得以不正當手段壓制其他銀行機構的公平競爭，不得參與公用事業(yè)等單位實施的限制競爭的活動。

　　各政策性銀行和郵政儲蓄機構不得超出中國人民銀行批準的業(yè)務范圍辦理金融業(yè)務。

　　二、各銀行機構對糾正不正當競爭行為的工作要實行行長負責制；要組織本系統(tǒng)各級分支機構對自身不正當競爭行為進行自查自糾，對違反法律、法規(guī)和人民銀行規(guī)章的行為和其他不正當競爭行為及時予以糾正，并將本行清理不正當競爭行為情況和整改結果于2002年12月31日前以書面形式報中國人民銀行。

　　三、各地區(qū)的銀行同業(yè)協(xié)會要主動、積極履行職責，切實發(fā)揮自律、監(jiān)督作用。各地區(qū)的銀行同業(yè)協(xié)會要根據(jù)本地實際情況制定銀行同業(yè)公約和自律制度并組織實施，對從事不正當競爭行為，經(jīng)勸告仍不糾正的，應采取必要的行動。中國人民銀行將把銀行業(yè)協(xié)會對各銀行機構執(zhí)業(yè)行為的評價作為市場準入管理的重要依據(jù)。

　　四、中國人民銀行各級分支機構要加強對銀行機構資產(chǎn)質量、經(jīng)營效益的監(jiān)管，強化對不良貸款和損益真實性的考核評價，對經(jīng)營粗放而管理薄弱的銀行機構要加大現(xiàn)場檢查的力度；要及時查處違規(guī)和不正當競爭行為。

　　五、中國人民銀行將進一步落實銀行機構違規(guī)和不正當競爭行為的舉報制度，各銀行機構、銀行機構客戶和社會公眾發(fā)現(xiàn)銀行機構有惡性競爭、擾亂正常金融秩序的行為，都可以向中國人民銀行當?shù)胤种C構舉報。中國人民銀行將嚴格按照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《金融違法行為處罰辦法》等有關規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重追究有關機構負責人和當事人的經(jīng)濟和行政責任。

　　請中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部將本通知轉發(fā)至轄區(qū)內城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、外資銀行和銀行業(yè)協(xié)會。