根據(jù)國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推廣稅控收款機(jī)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā)[2004]44號）要求，為確保稅控收款機(jī)項目的順利推行，國家稅務(wù)總局現(xiàn)就稅控IC卡的灌裝事宜，公告如下：

　　一、灌裝機(jī)構(gòu)和受理時間

　　已委托江南計算技術(shù)研究所IC卡工程部負(fù)責(zé)稅控卡、用戶卡和稅務(wù)管理卡的所有灌裝工作。

　　灌裝機(jī)構(gòu)從質(zhì)檢總局頒發(fā)稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證之日起開始受理稅控機(jī)具（包括：稅控收款機(jī)和稅控器）生產(chǎn)企業(yè)的灌裝申請。具體聯(lián)系方式見附件一。

　　二、灌裝流程

　　灌裝流程包括符合性驗證、算法及密鑰灌裝和稅控IC卡初始化三個環(huán)節(jié)。其中符合性驗證為免費(fèi)服務(wù)項目。

　 （一）符合性驗證

　　為了保證稅控機(jī)具和稅控IC卡能與稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)有效銜接，灌裝機(jī)構(gòu)將對稅控機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)報送的每一型號的稅控機(jī)具樣機(jī)和將要配套使用的每一型號稅控卡、用戶卡進(jìn)行符合性驗證。

　　稅控機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)需提交下列基本資料：信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》復(fù)印件；質(zhì)檢總局頒發(fā)的《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；每一型號稅控機(jī)具樣機(jī)兩臺；與稅控機(jī)具配套使用的每一品牌（至少兩個品牌）稅控卡和用戶卡各兩套。在實際推廣應(yīng)用中，若稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采用其它品牌的稅控IC卡，則須在灌裝之前對新使用的卡重新進(jìn)行符合性驗證。

　　稅控機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)需向灌裝機(jī)構(gòu)提出符合性驗證預(yù)約申請，灌裝機(jī)構(gòu)在受理預(yù)約要求后三個工作日內(nèi)確定實際驗證時間，每款稅控機(jī)具實際驗證時間大約需要兩個工作日。《稅控機(jī)具符合性驗證預(yù)約表》（樣表）見附件二。

　　國家稅務(wù)總局將向灌裝機(jī)構(gòu)提供一定數(shù)量的稅務(wù)管理卡，并委托灌裝機(jī)構(gòu)對稅務(wù)管理卡和稅控機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)送驗的每一型號稅控機(jī)具進(jìn)行符合性驗證。

　　灌裝機(jī)構(gòu)可以對通過符合性驗證的企業(yè)給予小批量卡片的灌裝。

　 （二）算法及密鑰灌裝

　　灌裝機(jī)構(gòu)僅對通過符合性驗證并入圍各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市政府組織的公開招標(biāo)中，中標(biāo)企業(yè)所使用的稅控卡和用戶卡進(jìn)行算法及密鑰的灌裝，并按照稅控機(jī)具機(jī)器編號統(tǒng)一進(jìn)行管理。一個稅控機(jī)具機(jī)器編號只能灌裝一張稅控卡。灌裝完畢的稅控卡和用戶卡返還稅控機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)。只有經(jīng)過算法和密鑰灌裝的稅控卡和用戶卡才可銷售給納稅人。

　　稅控機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)需提交下列基本資料：稅控機(jī)具機(jī)器編號序列號段證明材料復(fù)印件、稅控機(jī)具中標(biāo)證明材料復(fù)印件（在新的地區(qū)中標(biāo)后，須將中標(biāo)證明材料復(fù)印件在申請灌裝時提供）、一定數(shù)量配套空白稅控卡和空白用戶卡。《稅控卡用戶卡灌裝登記表》（樣表）見附件三。

　 （三）稅控IC卡初始化

　　納稅人從稅控機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)購買稅控機(jī)具、稅控卡和用戶卡后，需持稅控卡、用戶卡和稅控機(jī)具機(jī)器編號到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行登記并初始化卡片。納稅人應(yīng)使用初始化后的稅控卡和用戶卡自行或在生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)下對指定機(jī)器編號的稅控機(jī)具進(jìn)行初始化，之后稅控機(jī)具方可投入使用。一個稅控機(jī)具機(jī)器編號只能對應(yīng)一張稅控卡。

　　關(guān)于稅控IC卡發(fā)生故障或損壞如何補(bǔ)發(fā)，另行規(guī)定。

　　特此公告


二○○五年五月三十日