各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
《國務院關于調整金融保險業稅收政策有關問題的通知》(國發[1997]5號)已于1997年2月21日下發各地。為貫徹落實好這一文件,現就有關稅收征管問題通知如下:
一、國家政策性銀行(即國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國進出口銀行,下同)的營業稅減按5%稅率征收,仍由原稅務征收機關負責征收,其具體征收管理及營業稅先征后返還的辦法仍按原有關規定執行。
二、金融保險業營業稅的納稅人(以下簡稱納稅人),凡未辦理稅務登記的,應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定,分別到所在地國家稅務局、地方稅務局辦理稅務登記。
三、國家稅務局、地方稅務局要緊密合作,共同努力搞好金融保險業營業稅的征收管理工作。要相互溝通信息,堅持依法征稅,保證稅收政策的統一和征稅稅基的一致。國家稅務局、地方稅務局進行稅務檢查,可以聯合進行,也可以分別進行,但對檢查出的問題,必須互相通報,經雙方商得一致意見后,再分別進行處理。雙方意見不一致時,應分別報上一級稅務機關裁定。省級稅務局裁決不了的,由省級稅務局報國家稅務總局決定。國家稅務局或地方稅務局如查出企業有未申報的應稅行為時,應主動及時地通知另一個稅務機關查處,以減少稅款流失。
四、國有金融、保險企業使用的專業發票,包括存貸、匯兌、轉賬憑證、保險憑證,須經省、自治區、直轄市地方稅務局批準,普通發票則由主管的地方稅務局管理。
五、自1997年1月1日起,納稅人應分別向主管的國家稅務局、地方稅務局申報繳納營業稅。負責具體征收工作的稅務機關要做好征收催繳工作,保證稅款按進度均衡入庫。
六、金融保險業營業稅稅率調高后,對隨同營業稅附征的城市維護建設稅和教育費附加,仍按營業稅原稅率5%的部分計征,并由原征收機關征收。
七、國家稅務局參與金融保險業營業稅管理后,為便于上下級之間的聯系和溝通,保證政策的正確執行,各級國家稅務局原則上應將此項工作劃歸流轉稅處(科、股)管理,并由專人負責此項工作,同時抓緊搞好業務培訓。國家稅務局應主動向地方稅務局了解有關的政策及信息資料,地方稅務局要予以積極協助。
調整金融保險業的稅收政策,是國務院作出的一項重要決策。各級國家稅務局、地方稅務局要高度重視,加強領導,團結合作,切實層層落實有關各項工作。對于貫徹執行中出現的問題,要及時報告。
國家稅務總局
一九九七三月二十日
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