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寧波
國家稅務總局關于進一步做好稅務稽查管理信息系統推廣應用工作的通知
自今年實施新修訂的個人所得稅法以來，中央領導同志對個人所得稅的征收十分重視，各級政府加強了對個人所得稅征管工作的領導，各級稅務機關采取了一系列強化個人所得稅征收管理的措施，稅款入庫呈逐月增長趨勢，截止7月底，全國征收的稅款按可比口徑比去年同期增長56.7％。但是，由于目前對個人收入特別是工資外收入缺乏有效的監控手段，加之征管制度及措施還不盡完善、配套，稅款流失仍是相當普遍的。為了進一步加強個人所得稅的征收管理，根據國務院國發（1994）5號和國務院辦公廳國辦發（1994）81號兩個通知的精神，國家稅務總局決定在全國范圍內開展個人所得稅專項檢查。具體要求如下：
一、個人所得稅檢查是今年稅收大檢查的重點之一。進行稅收檢查是稅收征管的一項重要工作。加強個人所得稅征收，不僅具有重要的財政意義，更具有重要的政治意義。稅務機關要把個人所得稅檢查視為所肩負的社會責任，應著力抓好，為平抑收入分配矛盾，保證社會穩定做出貢獻。各地稅務機關，都要以稅收大檢查為契機，大造輿論，大造聲勢，進行廣泛宣傳，切實打好個人所得稅專項檢查的攻堅戰，取得卓有成效的戰果。
二、各地稅務部門要認真部署這次專項檢查工作，制定具體實施方案，主動向地方黨政領導匯報，并與有關部門聯系，取得他門的支持和配合。稅務部門內部要成立專項檢查領導小組，主要領導親自過問，分管領導具體負責，組織強有力的征管力量，投入專項檢查。
三、檢查的內容和重點。對修改后的個人所得稅法執行情況要全面檢查，包括有否擅自變通稅法法規，執行中存在的主要問題等。按照《中華人民共和國個人所得稅法》的法規，檢查所有納稅人納稅和扣繳義務人履行代扣代繳義務的情況。要把工資外的個人收入和各種形式的勞務報酬、各類承包、承租經營所得作為檢查的主要內容，特別是要把各類公司、私營企業主、個體工商大戶以及其他高收入者作為檢查重點。
檢查其支付應稅收入的代扣代繳情況及申報納稅情況。各地要根據本地區的稅源情況，對重點納稅人、重點扣繳義務人，集中力量進行檢查。在檢查中，如發現情節嚴重、典型的偷、抗稅案件，請及時報告我局。
四、檢查工作要集中在三個月內完成。大體可分為三個階段進行：從十月上旬開始進行宣傳發動并組織調查摸底排隊；十月下旬開始，用十天左右的時間進行自查申報，之后稅務部門要根據自查的情況，組織重點檢查；從十一月下旬開始進行相互抽查和總結驗收。上述各階段可以有所交叉，但整個檢查工作要在十二月底之前結束。
五、在檢查過程中發現偷漏稅案件要及時處理。處理的原則是：自查從寬，被查從嚴，實事求是，寬嚴適度。對被查出的偷稅案件，除追繳稅款外，還要給予必要的經濟處罰；情節嚴重，觸犯刑律的，應移送司法機關依法嚴懲。各地都應選擇幾個重大典型案件公開曝光，以震攝違法者，教育廣大群眾。
六、整個檢查工作結束后，要填寫本通知所附“個人所得稅專項檢查報告匯總表”，寫出書面工作總結。總結既要突出重點，又要反映整個專項檢查開展的總體情況。特別是要認真總結對加強征收管理行之有效的好做法、好經驗和加強個人所得稅征收管理的意見和建議。匯總表和工作總結應在檢查工作結束后盡快報送我局，以便及時組織經驗交流，促進個人所得稅征管工作的深入發展。
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