山西省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于固定業(yè)戶臨時外出經(jīng)營有關(guān)增值稅專用發(fā)票管理問題的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-20 · 9611人看過

  現(xiàn)將《稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程(試行)》,發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題望及時報告。

  稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程(試行)

  第一章? 總??? 則

  第一條? 為保障稅收法律的正確貫徹實(shí)施,保證稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,規(guī)范稅務(wù)行政應(yīng)訴工作,依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》制定本規(guī)程。

  第二條? 稅務(wù)行政應(yīng)訴是指納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,向人民法院提起訴訟,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法參加訴訟的活動。

  第三條? 稅務(wù)行政應(yīng)訴工作遵循以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則。

  第四條? 各級中央、地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)訴工作均適用本規(guī)程。

  第二章? 應(yīng)訴準(zhǔn)備

  第五條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到人民法院送達(dá)的應(yīng)訴通知書和原告起訴狀副本后,應(yīng)由其法定代表人指定本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)及時辦理有關(guān)事宜,積極應(yīng)訴。

  第六條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對原告的起訴進(jìn)行審查;

  (一)原告是否是稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的具體行政行為所侵犯的公民、法人或其他組織;

  (二)原告提起的訴訟是否在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出;

  (三)原告因與稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議而提起的訴訟,是否經(jīng)復(fù)議程序;

  (四)本案是否屬于人民法院受案范圍和受訴法院管轄;

  (五)其他需要審查的內(nèi)容。

  對上述審查內(nèi)容有異議的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時書面提請人民法院依法處理,并做好各項應(yīng)訴準(zhǔn)備。

  第七條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)由其法定代表人或者由法定代表人委托的一至二名代理人進(jìn)行訴訟。訴訟代理人可以是稅務(wù)人員,也可以是律師或其他人員。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)委托訴訟代理人,應(yīng)向人民法院提交授權(quán)委托書

  授權(quán)委托書應(yīng)載明委托權(quán)限,并經(jīng)人民法院審查同意。

  第八條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到原告起訴狀副本之日起十日內(nèi),向人民法院提交答辯狀,并提供作出具體行政行為的有關(guān)材料。

  答辯狀應(yīng)載明以下內(nèi)容:

  (一)法律文書的名稱;

  (二)應(yīng)訴稅務(wù)機(jī)關(guān)的單位全稱,地址,法定代表人或行政負(fù)責(zé)人的姓名、性別、年齡、住址、職務(wù);

  (三)委托代理人的姓名、性別、年齡、住址、職務(wù);

  (四)原告或上訴人的姓名及案由、案件性質(zhì)或訴訟請求;

  (五)做出原具體行政行為的法律依據(jù)及所認(rèn)定的事實(shí);

  (六)應(yīng)訴稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要觀點(diǎn)和訴訟請求;

  (七)送達(dá)人民法院的名稱,答辯日期及應(yīng)訴稅務(wù)機(jī)關(guān)的公章;

  (八)所附規(guī)范性文件的名稱、種類、數(shù)量等。

  第九條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)向人民法院提出答辯狀的同時,還應(yīng)提交本機(jī)關(guān)法定代表人證明書及授權(quán)委托書。

  第十條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,并應(yīng)按照人民法院的要求提供或補(bǔ)充證據(jù)。

  第十一條? 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向人民法院申請證據(jù)保全措施。

  申請證據(jù)保全應(yīng)向受理案件的人民法院提交申請書,申請書應(yīng)說明以下內(nèi)容:

  (一)需要保全的證據(jù);

  (二)證據(jù)的所有人;

  (三)請求采取證據(jù)保全措施的事實(shí)和理由。

  第十二條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)在訴訟過程中發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)作出的具體行政行為確有錯誤,可以在開庭審理之前變更、撤銷或部分撤銷,并書面通知人民法院。

  第十三條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)訴人員在開庭審理前,應(yīng)當(dāng)依法到人民法院查閱有關(guān)案卷材料。

  第十四條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)訴人員在開庭審理前,應(yīng)當(dāng)針對案情及庭審時可能出現(xiàn)的問題,擬定代理詞和法庭辯論提綱。

  第三章? 出庭應(yīng)訴

  第十五條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按照人民法院通知的開庭時間出庭應(yīng)訴,無正當(dāng)理由不得拒不到庭。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)因特殊情況不能按時出庭的,應(yīng)向人民法院申請延期開庭。

  第十六條? 開庭審理過程中,應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)注重儀表,講究言辭,尊重審判人員,尊重原告,遵守法庭紀(jì)律,未經(jīng)法庭準(zhǔn)許,不得中途退庭。

  第十七條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為審判人員以及書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響公正審判的,有權(quán)申請上述人員回避。

  申請回避應(yīng)在案件開始審理時提出,回避事由在案件開始審理后知道的,也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。申請回避可以口頭提出,也可以書面提出。稅務(wù)機(jī)關(guān)如對人民法院的決定不服,可以在接到?jīng)Q定時申請復(fù)議一次。

  第十八條? 在法庭調(diào)查階段,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分陳述作出具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí),出示證據(jù)及陳述適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

  第十九條? 對原告所出示的證據(jù)有疑問的,可以質(zhì)證,經(jīng)法庭許可,可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問,可以申請重新鑒定、調(diào)查者勘驗(yàn)。是否準(zhǔn)許,由人民法院決定。

  第二十條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)在法庭辯論中應(yīng)圍繞案件事實(shí)、適用法律、證據(jù)效力和程序規(guī)范等方面進(jìn)行辯論,闡明作出具體行政行為的合法性,對原告在辯論中提出的問題逐一加以答復(fù)和辯駁。

  第二十一條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對庭審筆錄,發(fā)現(xiàn)問題及時向法庭提出。

  第二十二條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)在行政訴訟過程中發(fā)現(xiàn)原告有未被處理的違法行為,應(yīng)另案查處,不得與正處在行政訴訟中的原處理決定并案處理。

  第四章? 上訴與申訴

  第二十三條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)不服人民法院的第一審判決或者裁定的,應(yīng)于接到行政判決書之日起十五日內(nèi)或接到行政裁定書之日起十日內(nèi)向原審人民法院或其上一級人民法院提起上訴。

  第二十四條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)上訴,應(yīng)在法定期限內(nèi)書面提交上訴狀。上訴狀包括:

  (一)上訴稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本情況;

  (二)人民法院第一審判決或裁定的情況;

  (三)不服人民法院第一審判決或裁定的理由、事實(shí)根據(jù)及所依據(jù)的規(guī)范性文件;

  (四))求第二審人民法院作出判決或裁定的意見;

  (五)其他需要說明的內(nèi)容。

  第二十五條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)上訴應(yīng)當(dāng)按規(guī)定預(yù)繳訴訟費(fèi)用

  第二十六條? 原告上訴的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)參照一審程序辦理。

  第二十七條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)對已發(fā)生法律效力的判決或裁定,認(rèn)為確有錯誤的,可以向原審人民法院或上一級人民法院提出申訴,但判決或裁定不停止執(zhí)行。

  第二十八條? 對人民法院違反法律、法規(guī)規(guī)定作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以請求人民檢察院按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行抗訴。

  第五章? 履行與執(zhí)行

  第二十九條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)必須履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定。

  第三十條? 原告拒不執(zhí)行已發(fā)生法律效力的判決或裁定,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法向第一審人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

  申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,必須提交申請執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的法律文書和其它必須提交的材料。申請執(zhí)行時,應(yīng)預(yù)交執(zhí)行費(fèi)。

  第三十一條? 稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由該稅務(wù)機(jī)關(guān)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員所在的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。

  第六章? 附??? 則

  第三十二條 稅務(wù)行政應(yīng)訴案件結(jié)案后,應(yīng)將案件的卷宗材料裝訂成冊,妥善保管。

  第三十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于建立稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)訴案件材料報送制度的通知》的要求,將應(yīng)訴案件的有關(guān)材料及時報送國家稅務(wù)總局。

  第三十四條 本規(guī)程由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十五條 本規(guī)程自一九九五年一月一日起執(zhí)行。

  國家稅務(wù)總局
一九九五年一月十九日

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