各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為做好１９９９年外商投資企業的聯合年檢（以下簡稱聯合年檢）工作，認真貫徹執行外經貿部等七部委（局）聯合下發的《關于對外商投資企業實行聯合年檢實施方案的通知》（〔１９９８〕外經貿資發第９３８號），現將有關問題通知如下：

一、努力提高參檢率。從１９９８年全國的情況看，外商投資企業的參檢率較低，為６８．２％，比１９９７年下降了４個百分點。企業參檢率較低的主要原因，一是部分企業主動申報聯合年檢的意識不強；二是各部門對企業的日常監管力度不夠；三是一些存在問題的企業不敢向有關部門申報年檢；四是一些“三無企業”未得到清理和注銷。因此，１９９９年的聯合年檢中，各地要加大對企業的監控力度，重點抓參檢率，對不申報年檢的企業要逐戶查明原因，采取措施。

二、堅決制止搭車收費。在１９９８年的聯合年檢中，個別地方、部門還存在搭車收費現象，增加了企業負擔，１９９９年各地要堅決制止和阻止搭車收費情況的發生。

三、切實保證年檢質量。各地要認真審核企業的申報資料，對不合格企業要分析原因，限期改正，該處罰的要按照征管法的規定進行處罰，并及時通知有關參檢部門；對年檢中發現的“假三資”企業，一律取消稅收優惠，該補稅、罰款的，按有關規定執行。

四、及時總結上報。總局在《國家稅務總局關于做好外商投資企業聯合年檢工作的通知》（國稅發〔１９９７〕４號）第六條中，要求各地在聯合年檢結束后一個月內，上報本地區年檢情況總結和驗證情況匯總表。但是兩年來，只有少數地區按照要求上報，大部分地區沒有上報。從１９９９年起，每年年檢工作結束后一個月內，各地要按要求上報年檢總結和驗證情況匯總表，以便總局及時了解和掌握情況，將年檢中出現的有關問題向其他參檢部門通報并進行協調。

附件：

關于對外商投資企業實行聯合年檢實施方案的通知

對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會、財政部、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理局、國家外匯管理局關于對外商投資企業實行聯合年檢實施方案的通知

（１９９８年１２月１０日 〔１９９８〕外經貿資發第９３８號）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《關于對外商投資企業實行聯合年檢的實施方案》已經國務院同意，現發給你們，請認真遵照執行。

近兩年開展的外商投資企業聯合年檢工作，對改善我國投資環境，減輕企業負擔，加強政府部門對企業的管理，督促企業依法經營起到了重要作用。為進一步規范和完善這項工作，現就有關事項通知如下：

一、各地區、各部門要把對外商投資企業聯合年檢作為改善投資環境，加強對外商投資企業監督管理，促進外商投資企業依法經營的重要措施來抓，要在認真總結前兩年工作經驗的基礎上，進一步加強對聯合年檢工作的領導和協調，認真研究、布置好聯合年檢各項工作。為方便企業的申報和部門之間的協調，各地應創造條件采取聯合辦公的形式開展聯合年檢工作。

二、聯合年檢各部門共同編制年檢報告書。年檢報告書由工商行政管理部門統一印制發放。

三、聯合年檢的聯合辦公費用由地方財政解決。除工商行政管理部門仍按原標準收費外，聯合年檢各部門不得增加新的收費。

四、聯合年檢各部門要各司其職，依法驗審企業報送的年檢文件，對不符合要求的，要及時提出處理意見并通知其他聯合年檢部門。

五、聯合年檢各部門要嚴格依法辦事，不得隨意增加審查內容，不得擅自提高或降低審查標準。

六、聯合年檢各部門要加強對中介機構和企業的監督和管理，保證聯合年檢資料的準確性。

七、加強聯合年檢信息的處理與管理，逐步建立信息網絡，實現信息共享。

八、聯合年檢各部門不得在本系統內另行組織對外商投資企業的年度檢查。除參加聯合年檢的七個部門外，未經國務院批準，任何部門和單位不得對外商投資企業實行年檢。

九、外經貿部負責聯合年檢的協調工作。

附件：

關于對外商投資企業實行聯合年檢的實施方案

一、聯合年檢的準備與宣傳

各地方政府和地方聯合年檢各部門收到《國務院辦公廳轉發外經貿部等部門關于對外商投資企業實行聯合年檢實施方案的通知》后，要盡快著手做好各項組織、準備工作和發布公告等必要的宣傳工作。

二、聯合年檢的工作時間和程序

每年１月１日至５月３１日為聯合年檢的工作時間。

參檢企業應自行到工商行政管理機關領取年檢報告書，按照經會計師事務所審計的企業財務報告如實、準確、完整地填寫后，于４月３０日以前向聯合年檢各部門申報年檢。

采取聯合辦公的地區，可根據參檢企業的數量適當集中一段時間受理企業申報，以節約聯合辦公費用。但不得將企業申報截止時間（４月３０日）提前。

企業向聯合年檢各部門提交的文件如下：

外經貿部門

１、年檢報告書復印件

２、批準證書副本和副本復印件

３、營業執照副本復印件

４、驗資報告復印件（僅限應在本年度繳納出資的企業提交）

工商行政管理部門

１、年檢報告書

２、經會計師事務所審計的年度資產負債表和損益表

３、營業執照正、副本（如要求企業同時提交全部正、副本，應不影響企業正常經營）

４、驗資報告（僅限應在本年度繳納出資的企業提交）

經貿部門

１、年檢報告書復印件

２、經會計師事務所審計的年度資產負債表和損益表

財政部門

１、年檢報告書復印件

２、財政登記證副本

３、企業上年度會計決算報表及查賬報告

４、驗資報告復印件（僅限應在本年度繳納出資的企業提交）

外匯管理部門

１、年檢報告書復印件

２、《外商投資企業外匯登記證》及外匯帳戶開戶通知書企業留存聯

３、企業年度財務審計報告復印件、驗資報告復印件

４、外債登記證、外匯（轉）貸款登記證及簽約情況表、變動反饋表（僅限有外債的企業提交）

稅務部門（國稅、地稅局各一套）

１、年檢報告書復印件

２、稅務登記證副本

３、稅務登記表

４、營業執照副本復印件

海關

１、年檢報告書復印件

２、經會計師事務所審計的年度資產負債表和損益表復印件

３、報關注冊登記證正本及全部報關員證件

４、企業進出口報關業務情況表（由海關提供）

企業應將上述文件按照要求同時送達聯合年檢各部門。為方便企業，未實行聯合辦公的地區，確定一個部門統一收文。

聯合年檢各部門審核年檢文件時，如發現報檢企業具有不予通過年檢情節的，應在收到報檢文件之日起十個工作日內提出處理意見，并通知工商行政管理部門。工商行政管理部門應留出十個工作日的協調時間，并及時向其他聯合年檢各部門通報上述情況及不予通過年檢的企業名單。

經審查合格并在十個工作日內未收到有關部門不予企業通過年檢的意見，工商行政管理部門應予企業通過年檢，并在企業營業執照上加貼年檢合格的標識。

未加貼年檢標識的企業營業執照，不能作為申辦有關手續的憑證。

聯合年檢各部門的審核工作應于５月３１日前完成。

對于年檢中反映出的企業經營中帶有普遍性的問題，由經貿部門（經委、計經委）會同有關部門提出加強和改善管理的政策措施。

三、年檢的標準及處罰措施

年檢不合格企業是指：嚴重違反法律法規；沒有經營地址；投資者在規定期限內沒有出資；連續一年或開業半年以上沒有經營活動。

工商行政管理部門將通知年檢不合格企業限期整改。對逾期未改者，要依法予以處罰；情節嚴重者，外經貿部門將依法撤銷其批準證書，工商行政管理部門依法注銷或吊銷其營業執照。

對逾期不申報年檢的企業，將按照國家有關法律、法規作出處理，直至依法撤銷其批準證書，注銷或吊銷其營業執照。

對聯合年檢中發現有其他違規行為的企業，聯合年檢各部門在企業通過年檢后，仍應依據法律、法規單獨或聯合采取處罰措施。

四、年檢的資料匯總和信息處理

外經貿部門負責聯合年檢報告書的數據資料錄入匯總工作。

各地方的聯合年檢數據資料匯總應于６月３０日前完成并上報外經貿部。外經貿部負責匯總聯合年檢情況，并于７月底前上報國務院。匯總工作完成后，資料分送同級聯合年檢各部門。聯合年檢各部門應在６月３０日前向上級主管部門報送聯合年檢工作總結。

五、年檢的核查

每年聯合年檢結束后，各部門應對企業進行抽查。如發現企業不如實申報年檢情況，要依法予以處罰。

為保證企業申報年檢的真實性，財政部門要負責對有關會計（審計）師事務所進行抽查，對在企業年度審計中有弄虛作假行為的中介機構要依照有關法律法規予以處罰，并取消該中介機構為外商投資企業作年度審計的資格。

附件：

一、外商投資企業、臺港澳僑投資企業《聯合年檢報告書》

二、《聯合年檢報告書》指標說明

三、《中華人民共和國行政區劃代碼》

附件一：外商投資企業、臺港澳僑投資企業《聯合年檢報告書》

外商投資企業 臺港澳僑投資企業

聯合年檢報告書

（ 年度）

企業名稱：

填報日期：

企業公章：

國家工商行政管理局制

填寫說明

１．本報告書由批準設立并登記注冊的中外合資企業、中外合作企業、外商獨資經營企業、外商投資股份有限公司和臺港澳僑投資企業填報。

２．企業必須如實填寫本報告書，并如期統一報送聯合年檢各部門。聯合年檢部門有：外經貿部門、工商行政管理部門、經貿部門、財政部門、外匯部門、稅務部門、海關。

３．報告書有關欄目，按年檢時企業的實際情況填寫。如需變更有關登記事項的，在報送時，應另附變更事項說明。

４．表中要求以萬美元填寫的，如與原始幣種不同，則一律按實際發生時或合同規定的國家外匯牌價折合成“萬美元”。

５．本報告書需打印或用鋼筆填寫，字跡應清晰工整。報送時，均需加蓋企業公章。

６．如不存在有關欄目所指的情況，可在該欄內填寫“無”。如所填內容較多可另附紙。

１．《聯合年檢報告書》的報告年度為上一年度，上年度１月１日至上年度１２月３１日為報告期。
企業基本情況表

２．企業代碼：填寫“進出口企業代碼”（１３位碼）。“進出口企業代碼”的編碼原則是：前４位碼為“企業注冊地行政區劃代碼”，采用《中華人民共和國行政區劃代碼》（見附件三）；后９位碼為國家技術監督局或其授權機構核發的“全國組織機構代碼”。“全國組織機構代碼”后兩位之間的連接符“－”不需填入。
３．投資者名稱：投資中方或外方超過３方，可附表填報。
４．國家（地區）代碼：由錄入機關填列。
５．所屬行業：填寫依法批準的經營范圍中的主要業務所屬行業。
６．行業代碼：按國家技術監督局發布的國家標準《國民經濟行業分類與代碼》（ＧＢ／Ｊ４７５７－９４）中小類４位碼填寫。其中保稅區外商投資貿易公司填列在“６３９０”（其它未包括的批發業）中，投資性公司填列在“９９９０”（其它類未包括的行業）中，其它企業均應填寫與主營業務相對應的４位行業代碼。
７．企業類別：除“投資公司”外，其余５種類型只能選擇一種填報。在所選項內打√。
８．從業人數：指在企業工作并取得勞動報酬或經營收入的全部人員。
９．外籍人員人數：指在本企業工作，并由企業支付勞動報酬的外國公民和華僑、臺、港、澳人員總數。
１０．批準日期：指企業在外經貿部門首次領取“批準證書”的日期。
１１．登記日期：指企業首次在工商行政管理部門領取“營業執照”的核發日期。
１２．投產開業日期：生產性企業投入生產（包括試生產）日期，非生產性企業營業（包括試營業）日期。
１３．經營期限：填寫“營業執照”規定的具體經營年限（如３０年、５０年等），不必填報經營起止時間；未規定經營期限的填寫“長期”。
１４．投產開業情況：籌建、投產開業、停業三項只能選擇一項。部分投產、部分在建的項目選“投產開業”。在所選項內打√。
１５．分支（辦事）機構名稱及負責人、地址、注冊號一欄，如有多個分支機構可附紙。
出資及本年度生產經營情況表（表二）
１６．本表各數據項涉及填報金額的應精確到“百美元”或“百元人民幣”，即小數點后保留兩位，小數點兩位以后金額四舍五入。例如：“８８０１６８”美元，表中以萬美元為金額單位應填寫為“８８．０２”。
１７．表二中分中、外方的指標，如企業有多個中方或多個外方的，填寫合計數字。
１８．中方以國有資產出資：指歷年累計中方以現金和實物、工業產權、非專利技術、土地使用權等國有資產作價出資折合的金額。中方投資者為兩個以上的應合并計算。
１９．欠繳出資原因：用簡練文字表述。
２０．銷售（營業）收入：企業損益表中屬于主營業務收入的項目，包括銷售收入、營運收入、工程價款收入、各種勞務或者服務收入等，均列入銷售（營業）收入。
２１．營業收入：指企業服務性業務營業收入額。
２２．納稅總額：指企業依據稅收法律、法規、關稅稅則規定向稅務機關和海關繳納的各種稅款的總和。
２３．關稅：指企業已繳納關稅總和。
２４．利潤總額：反映盈利企業實現的利潤或企業本年發生的虧損，虧損用“－”表示。
２５．凈利潤：反映盈利企業實現的利潤扣除所得稅后的凈額。
２６．資產總額：反映企業固定資產、流動資產、在建工程、無形資產與其它資產的總和。
２７．負債總額：反映企業流動負債和長期負債的總和。
２８．長期負債：是指償還期在一年以上或超過一年的一個經營周期的債務。一般包括長期借款、應付公司債、融資租入固定資產應付款等。
２９．虧損及非正常生產原因：用簡練文字表述。
３０．是否已報財務年報、季報：填寫“已報年報、季報”或“未報年報、季報”。
３１．財務年報查出問題處理情況：填寫“全部處理”、“部分處理”或“未處理”。
３２．承包經營年限：填寫具體承包經營年限（如５年、１０年等），不必填報承包經營起止時間。
外匯情況表（表三）
３３．本表各數據項涉及填報金額的應精確到“百美元”，即小數點后保留兩位，小數點兩位以后金額四舍五入。例如：“８８０１６８”美元，表中以萬美元為金額單位應填寫為“８８．０２”。
３４．外匯帳戶情況
企業根據帳戶的申報情況，按帳戶的類別分別填報帳戶個數和相同類別帳戶余額的總額。
３５．外匯收支情況
（１）出口應收匯金額：企業當年應收外匯金額，包括企業上年出口應在當年收匯金額加上當年出口應在當年收匯金額。
（２）已核銷金額：當年已在外匯局核銷的出口收匯金額。
（３）外匯收入總計：當年實際外匯收入，包括出口已核銷金額加上其他實際收到的非貿易和資本項目收入。
（４）進口付匯額：企業當年實付進口外匯金額。
（５）外匯支出總計：企業當年實付進口外匯金額加上其他實際發生的非貿易、資本項目外匯支出。
３６．借用外債情況
（１）本期借用筆數：指當年借入并實際撥付使用的對外借款筆數。
（２）期初外債余額：指上年末對外借款的余額。
（３）期末外債余額：指當年末對外借款的余額。
（４）逾期未還本息：指根據合同規定應于本期或本期之前償還，但實際尚未償還且未辦理展期手續的外債本息。
（５）本期借入外債金額：指當年新借外債的發生額。
３７．外匯財務情況
本欄按權責發生制填報。
３８．外匯買賣情況
“購匯”一欄，按照外匯的支付用途區分經常項目和資本項目；“結匯”一欄，按照外匯收入來源區分經常項目和資本項目。
３９．利潤及再投資情況
本欄按權責發生制填報。
４０．本欄由投資性公司填寫
其中“劃撥投資款金額”，是指在境內進行股權投資而劃撥的外匯金額。