印花稅暫行條例實(shí)施以來，我局相繼做了一些具體規(guī)定。近據(jù)各地反映，經(jīng)研究并多方面征求意見，現(xiàn)將有關(guān)政策問題解釋和規(guī)定如下：

　　一、對工業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)等部門經(jīng)銷和調(diào)撥商品物資使用的調(diào)撥單（或其他名稱的單、卡、書、表等），填開使用的情況比較復(fù)雜，既有作為部門內(nèi)執(zhí)行計(jì)劃使用的，也有代替合同使用的。對此，應(yīng)區(qū)分性質(zhì)和用途確定是否貼花。凡屬于明確雙方供需關(guān)系，據(jù)以供貨和結(jié)算，具有合同性質(zhì)的憑證，應(yīng)按規(guī)定貼花。各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局可根據(jù)上述原則，結(jié)合實(shí)際，對各種調(diào)撥單作出具體鑒別和認(rèn)定。

　　二、對印花稅施行細(xì)則中所指的“收購部門”和“農(nóng)副產(chǎn)品”的范圍如何劃定？

　　我國農(nóng)副產(chǎn)品種類繁多，地區(qū)間差異較大，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家指定的收購部門也有所變化。對此，可由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況具體劃定本地區(qū)“收購部門”和“農(nóng)副產(chǎn)品”的范圍。

　　三、對以貨換貨業(yè)務(wù)簽訂的合同應(yīng)如何計(jì)稅貼花？

　　商品購銷活動中，采用以貨換貨業(yè)務(wù)簽訂的合同，是反映既購又銷雙重經(jīng)濟(jì)行為的合同。對此，應(yīng)按合同所載的購、銷合計(jì)金額計(jì)稅貼花。合同為列明的金額的，應(yīng)按合同所載購、銷數(shù)量依照國家牌價(jià)或市場價(jià)格計(jì)算應(yīng)納稅額。

　　四、倉儲保管業(yè)務(wù)的應(yīng)稅憑證如何確定？

　　倉儲保管業(yè)務(wù)的應(yīng)稅憑證為倉儲保管合同或作為合同使用的倉單、棧單（或稱入庫單等）。對有些憑證使用不規(guī)范，不便計(jì)稅的，可就其結(jié)算單據(jù)作為計(jì)稅貼花的憑證。

　　五、我國的“其他金融組織”是指那些單位？

　　我國的其他金融組織、是指除人民銀行、各專業(yè)銀行以外，由中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立，領(lǐng)取經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證書的單位。

　　六、對財(cái)政等部門的撥款改貸款所簽訂的借款合同，凡直接與使用單位簽訂的，暫不貼花，凡委托金融單位貸款，金融單位與使用單位簽訂的借款合同應(yīng)按規(guī)定辦理貼花。

　　七、對辦理借款展期業(yè)務(wù)使用的借款展期合同是否貼花？

　　對辦理借款展期業(yè)務(wù)使用餓借款展期合同或其他憑證，按信貸制度規(guī)定，僅載明延期還款事項(xiàng)，可暫不貼花。

　　八、為何“銀行同業(yè)拆借”？在印花稅上怎樣確定同業(yè)拆借合同與非同業(yè)拆借的界限/印花稅《稅目稅率表》中所說的“銀行同業(yè)拆借”，是指按國家信貸制度規(guī)定，銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)之間相互融通短期資金的行為。同業(yè)拆借合同不屬于列舉征稅的憑證，不貼印花。

　　確定同業(yè)拆借合同的依據(jù)，應(yīng)以中國人民銀行銀發(fā)（1990）62號《關(guān)于印發(fā)〈同業(yè)拆借管理試行辦法〉的通知》為準(zhǔn)。凡按規(guī)定的同業(yè)拆借期限和利率簽訂的同業(yè)拆借合同，不貼印花；凡不符合規(guī)定的，應(yīng)按借款合同貼花。

　　九、對分立、合并和聯(lián)營企業(yè)的資金帳簿如何計(jì)稅貼花？

　　企業(yè)發(fā)生分立、合并和聯(lián)營等變更后、凡依照有關(guān)規(guī)定辦理法人登記的新企業(yè)所設(shè)立的資金帳簿，應(yīng)于啟用時按規(guī)定計(jì)稅貼花；凡毋需重新進(jìn)行法人登記的企業(yè)原有的資金帳簿，已貼印花繼續(xù)有效。

　　對企業(yè)兼并后并入的資金貼花問題，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十、“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”稅目中“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”轉(zhuǎn)移書據(jù)的征稅范圍如何劃定？

　　“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”轉(zhuǎn)移書據(jù)的征稅范圍是：經(jīng)政府管理機(jī)關(guān)登記注冊的動產(chǎn)、不動產(chǎn)的所有全轉(zhuǎn)移所立的書據(jù)，以及企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所立的書據(jù)。

　　十一、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓書據(jù)（合同）是否貼花？

　　土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓書據(jù)（合同），不屬于印花稅列舉征稅的憑證，不貼印花。

　　十二、出版合同是否貼花？

　　出版合同不屬于印花稅列舉征稅的憑證，不貼印花。

　　十三、銀行經(jīng)理或代理國庫業(yè)務(wù)設(shè)置的帳簿是否貼花？

　　中國人民銀行各級機(jī)構(gòu)經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)及委托各專業(yè)銀行各級機(jī)構(gòu)代理國庫業(yè)務(wù)設(shè)置的帳簿，不是核算銀行本身經(jīng)營業(yè)務(wù)的帳簿，不貼印花。

　　十四、代理單位與委托單位之間簽訂的委托代理合同，凡僅明確代理事項(xiàng)、權(quán)限和責(zé)任的，不屬于應(yīng)稅憑證，不貼印花。

　　十五、怎樣理解印花稅施行細(xì)則中“合同在國外簽訂的，應(yīng)在國內(nèi)使用時貼花”的規(guī)定？

　　“合同在國外簽訂的，應(yīng)在國內(nèi)使用時貼花”，是指《印花稅暫行條例》列舉征稅的合同在國外簽訂時，不便按規(guī)定辦理貼花，因此，應(yīng)在帶人入境內(nèi)時辦理貼花完稅手續(xù)。

　　國家稅務(wù)局
　　一九九一年九月十八日