各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　根據(jù)中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，以窗口行業(yè)為重點(diǎn)，推廣行業(yè)規(guī)范化服務(wù)的會(huì)議精神，為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展稅收征管改革的成果，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明行業(yè)的目標(biāo)，國(guó)家稅務(wù)總局決定，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)。現(xiàn)將具體要求及工作安排通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)的重要意義

　　“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)，是全國(guó)深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)的重要組成部分，也是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十五大精神，確保深化改革與促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成所采取的一項(xiàng)具體措施和重要步驟。1997年8月以來(lái)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開展了創(chuàng)建“最佳辦稅服務(wù)廳”的活動(dòng)，對(duì)于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量、改善征納雙方的關(guān)系、促進(jìn)稅收管理以及在公眾中樹立良好的稅務(wù)形象，都產(chǎn)生了十分積極的作用。當(dāng)前在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)，就是遵循中央“鞏固、提高、延伸、輻射”的工作思路，以創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳取得的經(jīng)驗(yàn)和做法為基礎(chǔ)，在全國(guó)各辦稅服務(wù)廳推廣統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步創(chuàng)造法治、公平、文明、效率的納稅環(huán)境，使辦稅服務(wù)廳成為稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的新的結(jié)合點(diǎn)，開拓精神文明建設(shè)的新局面。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，精心組織，加大力度，以規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，興起群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的新熱潮，取得新成果，呈現(xiàn)新面貌。

　　二、工作安排

　　活動(dòng)分為三個(gè)階段。

　　（一）傳達(dá)、動(dòng)員和準(zhǔn)備階段（1998年5月底至6月初）

　　1.全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的全面部署和安排，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同負(fù)責(zé)制定活動(dòng)的實(shí)施方案和要求。各省、市（地）、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)亦應(yīng)由相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　2.做好思想發(fā)動(dòng)工作。結(jié)合“最佳辦稅服務(wù)廳”的評(píng)選工作，組織稅務(wù)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志有關(guān)精神文明建設(shè)的論述和黨的十四屆六中全會(huì)及十五大會(huì)議有關(guān)精神，深入進(jìn)行稅務(wù)職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，使廣大稅務(wù)干部職工增強(qiáng)參與意識(shí)，為開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

　　3.總局制定下發(fā)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求》（以下簡(jiǎn)稱《要求》），提出辦稅服務(wù)廳達(dá)到規(guī)范化服務(wù)的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推出全國(guó)首批“最佳辦稅服務(wù)廳”，為規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)的開展起到典型示范作用。

　　（二）貫徹實(shí)施階段（1998年6月初至12月底）

　　1.各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，要嚴(yán)格按照《要求》提出的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以“最佳辦稅服務(wù)廳”為樣板，研究制定在兩年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)的切實(shí)可行的推廣方案和措施。

　　2.加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，建立健全崗位責(zé)任制、目標(biāo)考核制、獎(jiǎng)懲制等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行“文明辦稅八公開”，在崗位設(shè)置、服務(wù)功能、辦稅效率、服務(wù)質(zhì)量、稅容稅貌以及環(huán)境衛(wèi)生等方面按照規(guī)范化的要求逐項(xiàng)落實(shí)。

　　3.適時(shí)召開全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)座談會(huì)，交流開展“最佳辦稅服務(wù)廳”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，匯報(bào)“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)出現(xiàn)的問題和后續(xù)工作提出指導(dǎo)性意見。

　　4.總局將依照《要求》提出的標(biāo)準(zhǔn)，在活動(dòng)開展期間采取多種形式組織抽查，并由新聞單位隨時(shí)報(bào)道活動(dòng)開展動(dòng)態(tài)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)活動(dòng)的交流推廣和新聞報(bào)道工作。

　　（三）總結(jié)提高階段（1999年1月至2月）

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在1999年初，要結(jié)合1998年年終總結(jié)，對(duì)開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)的情況進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)，達(dá)標(biāo)面要在50%以上。在規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)中形成的辦稅服務(wù)模式要固定下來(lái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在原有基礎(chǔ)上不斷充實(shí)、完善、提高。

　　三、工作要求

　　為保證“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)的順利開展，總局提出以下要求。

　　1.提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)。開展行業(yè)規(guī)范化服務(wù)，是推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)進(jìn)一步深化的重要步驟。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，抓住“講文明、樹新風(fēng)”這個(gè)有效載體，配合組織收入的中心工作，把辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各級(jí)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極性，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作關(guān)系，形成齊抓共管、促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)深入開展的局面。

　　3.抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)要重點(diǎn)解決廣大納稅人迫切要求解決的和反映最為強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”現(xiàn)象，在消除“吃、拿、卡、要、報(bào)”不正之風(fēng)方面取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

　　4.注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立機(jī)制。“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)要突出服務(wù)觀念的強(qiáng)化、工作模式的確立和規(guī)章制度的完善，做到長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈，努力保持辦稅服務(wù)水平的穩(wěn)定并不斷提高。

　　5.樹立典型，以點(diǎn)帶面。要大力宣傳“最佳辦稅服務(wù)廳”和稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的事跡，及時(shí)總結(jié)推廣規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為辦稅人員樹立依法辦稅、文明服務(wù)的榜樣，使辦稅服務(wù)廳真正成為征納雙方直接溝通的樞紐，成為稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)“兩個(gè)文明”—建設(shè)的重要結(jié)合點(diǎn)。

　　1998年，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，積極開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)，強(qiáng)化征收管理，提高服務(wù)質(zhì)量，努力克服困難，確保完成稅收任務(wù)。